Выездного заседания Комитета по природопользованию и

Комитет по природопользованию
и экологии
620014, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, 6
620075, г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 82
тел.: (343) 371-29-25, факс: (343) 371-05-62
(343) 365-29-00, факс: (343) 365-29-39
Протокол №7
Выездного заседания
Комитета по
природопользованию и
экологии
от 13.02.2012г.
г. Нижний Тагил
_____________________ № _______________
на № _______________ от ______________
Участники заседания:
1. Король Юрий Александрович – заместитель Председателя Комитета, ВицеПрезидент ЗАО "Русская медная компания";
2. Душин Алексей Владимирович – член Комитета, старший научный сотрудник
центра природопользования и геоэкологии;
3. Леонтьев Анатолий Иванович – исполнительный директор СОСПП;
4. Антонинова Наталья Юрьевна – представитель члена Комитета - Корнилкова С.В.,
к.б.н., заведующая лабораторией Уральской горнопромышленной ассоциацией;
5. Басманов Сергей Иванович – представитель члена Комитета - Киреева Н.Д.,
"Уральский союз Лесопромышленников", к.т.н., ученый секретарь ИГД УрО РАН;
6. Пахальчак Галина Юрьевна – член Комитета, проф. УРГЭУ, к.э.н. Вице –
Президент НО "Ассоциация экологически ответственных предприятий";
7. Ястребков Александр Александрович – член Комитета, Председатель "Союза
золотопромышленников Урала";
8. Воробьёв Алексей Андреевич – технический секретарь Комитета, инженер-эколог
ЗАО "Русская медная компания";
9. Пермяков Сергей Авенирович – начальник управления охраны природной среды
ОАО "ЕВРАЗ НТМК";
10. Кушнарев Алексей Владиславович – управляющий директор ОАО "ЕВРАЗ
НТМК".
Повестка заседания:
1. Информация о работе ОАО "ЕВРАЗ НТМК" в вопросах выполнения
природоохранных мероприятий, защите окружающей среды, улучшению условий
труда
работников
предприятия
и
снижению
вредного
воздействия
металлургического производства на экологическую ситуацию в г. Нижний Тагил;
2. Оценка обоснованности подписания ОАО "ЕВРАЗ НТМК" и Правительством
Свердловской области Соглашения "О концепции снижения негативного
воздействия на окружающую среду".
3. Ознакомление с фактическим выполнением мероприятий в области охраны
окружающей среды на промплощадке ОАО "ЕВРАЗ НТМК";
4. Согласование плана работы Комитета на март 2012г.
1
По-первому вопросу:
Выступили: Кушнарев А.В., Пермяков С.А., Король Ю.А., Пахальчак Г.Ю.
Отметили, что:
ОАО "ЕВРАЗ НТМК" является градообразующим предприятием города Нижний
Тагил в котором проживает 382 тыс. жителей. История города и завода тесно связана с
развитием горно-металлургической промышленности России с выпуска первого чугуна
на Демидовском заводе в 1725г до строительства и пуска в эксплуатацию нового
металлургического комплекса в 1940г с последующей реконструкцией и модернизацией
предприятия на протяжении 70 лет.
Все годы своего развития металлурги предприятия добивались высокого качества
выпускаемой продукции и максимальной производительности труда за счет применения
современных технологий и оборудования.
НТМК первым в СССР построил конвертерный цех, освоил выплавку чугуна из
ванадийсодержащего сырья, разработал оригинальную технологию термообработки рельс,
построил первую машину непрерывного литья заготовок, самый крупный универсальнобалочный стан.
В конце 80-х годов ХХ века НТМК достиг наивысших показателей по
производству продукции. В 1992 году была разработана программа технического
перевооружения комбината.
Первый этап реконструкции завершился в юбилейном для НТМК 2000 году. За этот
период введены в эксплуатацию три машины непрерывного литья заготовок, комплекс
внепечной обработки стали, новая нагревательная печь с шагающим подом, несколько
слиткоразрезных станков Вагнера, новые линии прессования в огнеупорном производстве
и т.д. Общая сумма капитальных вложений составила более 21 миллиарда рублей в
современном эквиваленте.
Реконструкция позволила вывести из эксплуатации ряд устаревших
производственных мощностей, улучшить производственные и финансово-экономические
показатели работы комбината, претендовать на реализацию проекта строительства
комплекса по производству труб большого диаметра.
Завод по производству труб большого диаметра для магистральных газопроводов, в
соответствии с распоряжением Правительства РФ будет размещен на площадке НТМК. В
его состав
войдут:
прокатный
цех с толстолистовым станом "5000";
трубоэлектросварочный цех с отделением защитных покрытий труб. Для обеспечения
нового завода качественными слябами на НТМК строится четвертая машина
непрерывного литья заготовок.
В ближайшей перспективе до 2015г на предприятии планируется строительство
третьей доменной печи и второго конверторного цеха, соответствующих мировым
уровням развития технологии и оборудования и
обеспечивающие повышение
производительности труда, улучшение условий труда работающих в ОАО "ЕВРАЗ
НТМК" и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Численность
16тыс.человек.
работников
предприятия
стабилизировалась
на
уровне
15-
Объем ежегодных налоговых отчислений в городской бюджет составляет 0,81,2млрд. рублей.
2
Инвестиции в строительство новых мощностей позволит остановить доменные
печи №1 и №4, ликвидировать наиболее экологически
вредное производство –
мартеновский цех №1 и другие вспомогательные производства. При этом объем
производства продукции возрастет при одновременном снижении удельных выбросов в
окружающую среду и сохранении численности работающих на достигнутом уровне.
Табл.1. - Удельные показатели по выбросам на тонну стали, кг/т
Предприятия
ОАО "ЕВРАЗ НТМК"
Предприятия стран ЕС*
НМЛК**
ММК**
1998г 2008г
45,5
17,3
2009г
17,0
29,8
22,8
28,3
2010г
16,6
16,6
27,0
21,1
2011г
15.1
14,0
пр2015г
12,1
пр2020г
11,7
20,1
* Данные Украинской Ассоциации Сталеплавильщиков
** Информация с сайта предприятий
Одной из главных задач продолжающегося развития металлургических мощностей
является значительное сокращение выбросов предприятия и достижение показателей по
эффективности природоохранных мероприятий на уровне не ниже показателей лучших
предприятий мира.
Из представленной таблицы выше видно, что в результате проведенной
реконструкции 2000х годов удельные выбросы ОАО "ЕВРАЗ НТМК" снизились в 2008г
по сравнению с 1998г в 2,6 раза и достигли показателей мирового уровня предприятий
стран ЕС.
Дальнейшая программа модернизации позволит добиться устойчивого снижения
выбросов до 12кг на тонну стали.
Сравнение данных по удельным выбросам НТМК с аналогичными предприятиями
РФ НМЛК и ММК показывает большую эффективность экологических мероприятий на
ОАО "ЕВРАЗ НТМК".
Аналогичные выводы вытекают и из сопоставления валовых выбросов этих
предприятий, так по итогам 2010г выбросы на ОАО "НЛМК" составили – 277,7 тыс.т, на
ОАО "ММК" – 220,9 тыс.т, на ОАО "ЕВРАЗ НТМК" валовые выбросы были равны 66,1
тыс.т. При этом, объёмы производства стали составили: на ОАО "НЛМК" – 9,28 млн.тонн
стали, на ОАО "ММК" - 11,4 млн. тонн стали, на ОАО "ЕВРАЗ НТМК" – 3,8 млн. тонн
стали.
В таблице 2 представлены показатели по удельным выбросам по металлургическим
переделам в сравнении с лучшими предприятиями стран ЕС и СНГ. Из этих данных
видно, что, несмотря на то, что ОАО "ЕВРАЗ НТМК" стабильно сокращает выбросы в
абсолютных и относительных показателях и его данные сопоставимы или лучше по
сравнению с предприятиями стран СНГ и ЕС, по коксохимическому производству
наблюдаются высокие показатели, требующие проведения дальнейших работ по
модернизации процессов и оборудования.
Табл.2. – Сопоставление удельных показателей по переделам
Предприятия
ОАО "ЕВРАЗ НТМК" за 2010г
ОАО "ЕВРАЗ НТМК" за 2011г
Предприятия стран ЕС*
Предприятия стран СНГ*
Коксовое
12,406
11,737
0,41-2,66
4,0-9,4
Доменное
2,680
2,564
0,81-2,15
3,37-31,52
Сталеплавильное
2,537
2,462
1,59-8,13
1,61-6,9
* Данные Украинской Ассоциации Сталеплавильщиков
3
Стабильное снижение выбросов и сбросов в окружающую среду достигается
большим объемом работ по обновлению и совершенствованию основных фондов
предприятия. Для этого акционеры ОАО "ЕВРАЗ НТМК" привлекают значительные
инвестиционные ресурсы, так за период с 2005 по 2011гг было освоено 5,2 млрд.рублей.
В таблице 3 представлены данные по удельным капитальным вложениям в
экологические мероприятия по ОАО "ЕВРАЗ НТМК" в сравнении с лучшими
предприятиями США.
Табл.3. – Удельные вложения на экологические мероприятия, долл./т стали
ОАО "ЕВРАЗ НТМК"
Предприятия США*
2005г
9,2
2006г
6,4
2007г
2,6
2008г 2009г
4,7
1,4
12-15
2010г
6,0
2011г
6,9
пр2012г
9,4
* Данные Украинской Ассоциации Сталеплавильщиков
В целом расходы на экологические программы сопоставимы, наблюдавшееся
снижение в период 2007-2009г вызвано переходом к очередному этапу реконструкции
предприятия и негативными последствиями мирового кризиса 2008-2010гг.
В прошедшем 2011г на предприятии были выполнены следующие экологические
мероприятия:
- разработка проекта и ликвидация доменных печей №№3 и 4;
- разработка и ликвидация мартеновского цеха №1;
- техперевооружение аспирации печь-ковш №1;
- техперевооружение ОНРС;
- строительство и пуск печь ковша №4;
- строительство и пуск системы аспирации печи ковша№4;
- техперевооружение с выводом из эксплуатации изотермических печей №№ 1 и 2.
Также были выполнены текущие и капитальные ремонты природоохранного
оборудования:
- аспирация доменных печей №№ 5 и 6;
-ремонт двух дымососов аспирации от оборудования нижней загрузки доменной печи
№6;
- замена и ремонт воздуховодов двух аспирационных установок подбункерных
помещений доменных печей №№ 5 и 6;
- ремонт двух аспирационных установок от оборудования сортировки №1 и №2 участка
переработки техногенных образований;
- ремонт аспирационных установок печь-ковш №№ 1,2 и 3;
- ремонт оборудования и газоочисток котлов охладителей ОКГ №№3 и 4.
В вопросах уменьшения сбросов загрязняющих веществ на ОАО "ЕВРАЗ НТМК"
выполняются следующие мероприятия:
- снижение потребления свежей воды на производственные нужды с 54,5 млн.м3 в год в
2009г до 44,7 млн.м3 в год в 2011г;
- увеличение доли оборотного водоснабжения с 92,8% в 2009г до 93,6% в 2011г;
- уменьшение сброса сточных вод в поверхностные объекты с 32,4 млн.м3 в год в 2009г до
27,3 млн.м3 в год в 2011г.
4
В 2011 году на водоохранные мероприятия затрачено 218 млн. руб. Выполнен
проект очистки прудка-осветлителя на реке Вязовка, приступили к работам по очистке
прудка-осветлителя на реке Малая Кушва, выполнены работы по замене трубопроводов
оборотной воды, очистке промливневой канализации, ремонту градирен и насосного
оборудования.
Разработаны и утверждены Заместителем министра природных ресурсов по
Свердловской области водохозяйственные мероприятия по охране водных объектов и
сохранению водных биологических ресурсов.
В 2012-14 г.г. будут продолжены работы по обработке прудка-осветлителя на реке
Вязовка суспензией хлореллы – альголизантом процесса самоочищения водоема.
Выдано задание на реконструкцию сооружений оборотного водоснабжения смешенного
цикла прокатных цехов. Запланировано обследование водного хозяйства комбината с
целью выдачи проектного задания на создания систем оборотного водоснабжения
предприятия в целом.
В 2011 году выполнены следующие природоохранные мероприятия направленные
на снижение техногенной нагрузки на почву:
- переработка шлаков на шлаковом отвале на р.Сухая Ольховка;
- экологический мониторинг влияния мест хранилища отходов на окружающую среду
(воздух, поверхностные и подземные воды, почва, снеговой покров, растительность) по
объектам
(шлаковый отвал на реке Сухая Ольховка, шламохранилище в пойме
реки Тагил, свалка химических отходов коксохимпроизводства);
- благоустройство территории предприятия и прилегающей застройки.
Снижение негативного воздействия от отходов производства обеспечивается
специализированными цехами в составе комбината:
- цех переработки металлолома (ЦПМ);
- цех переработки шлаков (ЦПШ);
- цех утилизации шламов (ЦУШ).
Получаемые продукты переработки
имеют санитарно-эпидемиологические
заключения и используются к реализации:
- в рециклинге металлургического производства;
- в агломерации;
- в цементной промышленности и строительстве;
- в химической промышленности.
Выполнение экологических мероприятий по отходам производства позволило
уменьшить их образование с 4,5 млн.т в 2007г до 3,8 млн.т в 2011г, при этом объем
переработки (утилизации) отходов увеличился до 4,53 млн.т в 2011г.
С целью контроля за соблюдением природоохранного законодательства и
обеспечения выполнения экологических программ и мероприятий на ОАО "ЕВРАЗ
НТМК" создана и эффективно функционирует система экологического менеджмента,
обеспечивающая поэтапное достижение приоритетной цели экологической политики снижение и предотвращение отрицательных воздействий на окружающую среду и
население г. Нижний Тагил.
Экоаналитическим центром Управления охраны природной среды регулярно
осуществляется производственный контроль по утвержденным Главным инженером ОАО
"ЕВРАЗ НТМК" и согласованным с государственными контролирующими организациями
графикам, в том числе:
5
контроль нормативов ПДВ по измерениям приземных концентраций в атмосфере
на границе санитарно-защитной зоны и прилегающей жилой застройке;
контроль за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) от источников выбросов;
контроль за соблюдением нормативов допустимого сброса сточных вод (НДС) и
влиянием на природные поверхностные воды;
контроль за качеством технологических вод, работой водоочистных сооружений;
контроль качества артезианской воды по химическим, микробиологическим,
вирусологическим и паразитологическим показателям в распределительной сети;
контроль качества подземных источников по химическим, микробиологическим,
вирусологическим и паразитологическим показателям.
контроль качества воды, подаваемой ООО "Водоканал НТ" в разводящую сеть по
химическим, микробиологическим, вирусологическим и паразитологическим показателям.
Отчеты по результатам исследований по качеству атмосферного воздуха и качеству
воды ежемесячно предоставляются в государственные контролирующие организации.
Табл.4. – Результаты контроля за соблюдением природоохранного законодательства
в г. Нижний Тагил (по данным ЛМАВ ГУ "Свердловский ЦГСМ-Р")
Загрязняющие вещества
Выбросы всего
в том числе бенз(а)пирен
формальдегид
оксид углерода
азота диоксид
азот оксид
ангидрид сернистый
пыль (взвешенные вещества)
прочие загрязняющие вещества
этилбензол
гидроцианид
бензол
аммиак
Количество
проб, шт.
28 010
1 460
1 759
1 752
1 752
2 577
2 577
1 759
Превышение
ПДКмр, шт.
223
22
64
1
1
0
0
0
2 635
1 756
2 635
2 874
0
1
0
12
Превышения от
общего кол-ва,%
0,8
1,5
3,7
0,1
0,1
0
0
0
0
0,1
0
0,4
Результаты наблюдений, представленные в таблице 4, показывают, что в 2011г на
ряду с эффективной работой предприятия по большинству вредных веществ наблюдались
случаи превышения ПДКмр в г. Нижний Тагил по ряду компонентов. Данные нарушения
были зафиксированы в период неблагоприятных погодных условий.
В тоже время надо отметить, что доля ОАО "ЕВРАЗ НТМК" в выбросах указанных
веществ с превышением ПДКмр в общем их балансе в г. Нижний Тагил ничтожна и
составляет всего;
- по аммиаку – 0,004%;
- по формальдегиду – 0,001%;
- по бенз(а)пирену – 0,00001%;
- по оксиду углерода – 0,43%.
Соответственно,
для
гарантированного
соблюдения
природоохранного
законодательства в г. Нижний Тагил требуется совместная работа в данном направлении
всех потенциальных загрязнителей окружающей среды.
6
Более серьезной проблемой в выбросах предприятиями города и автомобильным
транспортом, являются оксид и диоксид азота, среднесуточные предельно допустимые
концентрации, по которым превышают ПДКсс в большинстве случаев замеров на
территории населенного пункта.
Данная информация требует от акционерного общества продолжения работы в
области защиты окружающей среды и гарантированного соблюдения ПДК в жилой зоне
города вне зависимости от погодных условий, за счет значительного уменьшения своей
доли в общих выбросах окислов азота в атмосферу г. Нижний Тагил.
В 2011 году комбинат подтвердил соответствие требованиям МС ИСО 14001-2004,
продлен сертификат соответствия до 2013г.
В результате выполнения Программы экологического менеджмента в 2011 году из
120 запланированных мероприятий программы экологического менеджмента (ПЭМ),
выполнено полностью 103 (86%) мероприятия, семнадцать находятся в стадии
выполнения и перенесены по согласованию с УОПС на 2012г.
Решили по первому вопросу:
1. Отметить целенаправленную работу ОАО "ЕВРАЗ НТМК" по реализации
природоохранных мероприятий и иных мер, направленных на снижение показателей
негативного воздействия на окружающую среду до уровня лучших мировых достижений,
хорошую организацию производственного экологического контроля и мониторинга,
совершенствование системы управления охраной окружающей среды.
2. Отметили необходимость продолжения работы по реконструкции и модернизации
технологических процессов, обновлению оборудования и сооружений, улучшению
условий труда работников предприятия.
3. Рекомендовали ОАО "ЕВРАЗ НТМК" ежегодно выделять на финансирование
природоохранных мероприятий, на совершенствование и реконструкцию производства
денежные средства на уровне мировых показателей и не ниже среднеотраслевых данных
по предприятиям РФ.
По-второму вопросу:
Выступили: Пермяков С.А., Король Ю.А., Пахальчак Г.Ю., Ястребков А.А., Леонтьев
А.И.
Отметили, что:
Правительством Свердловской области Постановлением от 28.07.2009 года № 865–
ПП одобрена Концепция экологической безопасности Свердловской области на период до
2020 года.
Основная цель Концепции - обеспечение благоприятного состояния окружающей
среды и создание условий для повышения качества жизни граждан, сохранение и
восстановление естественных экосистем, природных ландшафтов и природных
комплексов.
Для достижения поставленной Концепцией цели и решения задачи – улучшение
качества окружающей среды - ОАО "ЕВРАЗ НТМК" представил в Правительство
Свердловской области "Соглашение о взаимодействии в сфере охраны окружающей
среды", по которому ОАО "ЕВРАЗ НТМК" обязуется к 2020 году снизить уровень
негативного воздействия на окружающую природную среду к уровню 2007 года:
7
- по валовым выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух на
8,86 тыс. тонн (на 9,7%);
- по сбросам загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на
2479 тыс.м3 (на 7,4%);
- по количеству накопленных отходов на 10577,28 тыс.тонн (на 23%);
Взятие за основу 2007г в качестве года сравнения вызвано тем, что с четвертого
квартала 2008г по 2010г наблюдался общий спад всей металлургической промышленности
из-за мирового кризиса. Только в 2011г мировая экономика начала стабилизироваться и
предприятия черной металлургии стали выходить на докризисный уровень производства.
В связи с этим и для стимулирования развития производства, совершенствовании
оборудования и технологий, создании новых производств и рабочих мест,
удовлетворяющих современным требованиям организации и управления производства,
предлагается в рамках рассматриваемого Постановления Правительства Свердловской
области основным критерием, характеризующим природоохранную деятельность
предприятия, считать снижение удельных выбросов на металлургических предприятиях.
В базовом 2007г ОАО "ЕВРАЗ НТМК" выбросило в атмосферу города почти
90тыс.т вредных веществ или 15,5 кг на тонну стали.
В соответствии с программой модернизации производства к 2020г ОАО "ЕВРАЗ
НТМК" построит новый доменный цех и второй конверторный цех
с рядом
вспомогательных цехов и переделов с увеличением выпуска продукции на 64,5% или с
4,25 млн.т до 7,0млн.т стали в год.
Использование современного оборудования и технологий позволит предприятию
не только не увеличить удельные выбросы на предприятии, но и снизить их на 30% по
сравнению с 2010г или до 11,7 кг. на тонну стали.
Данная величина удельных выбросов в два-три раза ниже достигнутого уровня
лучших предприятий стран СНГ и соответствует уровню лучших предприятий мира.
Решили по второму вопросу:
1. Одобрить инициативу Правительства Свердловской области
по заключению
Соглашений с металлургическими предприятиями области о взаимодействии в сфере
охраны окружающей среды, предусматривающими намерения предприятий по снижению
показателей негативного воздействия на окружающую среду за счёт модернизации и
совершенствования технологий и оборудования;
2. Учитывая мировой кризис 2008-2010г и с целью дальнейшего развития предприятий
металлургической отрасли в качестве базового года учитывать докризисный 2007г.
3. С целью обеспечения контроля за выполнением природоохранных мероприятий
руководствоваться снижением удельных выбросов вредных веществ на тонну
выпускаемой продукции.
4. При определении величины удельных выбросов рекомендованных для конкретного
предприятия учитывать уровень этого показателя для аналогичных предприятий мировой
металлургической отрасли.
5. Обратиться от имени СОСПП к руководству Свердловской области с предложением
взятию в качестве базы для металлургических предприятий уровня докризисного 2007г и
8
установлении для предприятий предельного уровня удельных показателей по выбросам в
окружающую среду не ниже достижимого мирового уровня.
6. Рекомендовать ОАО "ЕВРАЗ НТМК" внести в проект Соглашения соответствующие
изменения и обеспечить безусловное выполнение взятых на себя обязательств.
По-третьему вопросу:
Выступили: Пермяков С.А., Король Ю.А.
Отметили, что:
Выборочное знакомство в ходе посещения промплощадки предприятия
мероприятий выполненных в рамках защиты окружающей среды на ОАО "ЕВРАЗ НТМК"
показала их достаточную эффективность и обоснованность выполнения.
По-четвертому вопросу:
Выступили: Король Ю.А.
Отметили, что:
Рассмотреть вопросы поставленные ОАО "Синарский трубный завод" и ООО
"Виз-Сталь" на заседании Комитета во второй половине марта 2012г.
Заместитель председателя Комитета
по природопользованию и экологии
Король. Ю.А.
9
Исполнитель: технический секретарь Комитета
Воробьёв А.А 8-912-600-37-62
10