О межбюджетных отношениях в Навашинском

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
№ _186
_24.11.2011______
О межбюджетных отношениях в
Навашинском муниципальном районе
В соответствии с Законом Нижегородской области «О межбюджетных
отношениях в Нижегородской области»
Земское собрание Навашинского района решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о межбюджетных отношениях в
Навашинском муниципальном районе.
2.С 1 января 2012 года признать утратившими силу:
-решение Земского собрания Навашинского района от 27.11.2008 №394 «Об
утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Навашинском районе»;
-решение Земского собрания Навашинского района от 24.09.2009 №486 «О
внесении изменений в приложение 2 к Положению о межбюджетных отношениях в
Навашинском районе, утвержденному решением Земского собрания Навашинского
района от 27.11.2008 №394»;
-решение Земского собрания Навашинского района от 08.04.2010 №15 «О
внесении изменения в Положение о межбюджетных отношениях в Навашинском
районе, утвержденное решением Земского собрания Навашинского района от
27.11.2008 №394»;
-решение Земского собрания Навашинского района от 09.12.2010 №89 «О
внесении изменения в Положение о межбюджетных отношениях в Навашинском
районе, утвержденное решением Земского собрания Навашинского района от
27.11.2008 №394».
3.До 1 января 2012 года Положение, утвержденное настоящим решением,
применяется к правоотношениям, возникающим при формировании проекта
районного бюджета на 2012 год и при формировании местных бюджетов на 2012
год.
4.Опубликовать настоящее решение в районной газете «Приокская правда».
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава местного самоуправления
В.Д.Малышев
Утверждено
решением Земского собрания
Навашинского района
от _24.11.2011№_186
Положение
о межбюджетных отношениях в Навашинском муниципальном районе
(далее – Положение)
1.Общие положения.
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения по установлению
нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в
местные бюджеты, предоставлению межбюджетных трансфертов из районного
бюджета в местные бюджеты, предоставлению межбюджетных трансфертов из
районного бюджета в бюджеты поселений.
1.2.Участниками межбюджетных отношений в Навашинском районе
являются:
1)органы местного самоуправления Навашинского муниципального района;
2)органы местного самоуправления городских и сельских поселений
Навашинского района (далее - поселения).
1.3.Правовую основу межбюджетных отношений в Навашинском районе
составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской
Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области,
Устав Навашинского района, настоящее Положение и иные нормативные правовые
акты Навашинского района, регулирующие межбюджетные отношения.
1.4.Во исполнение настоящего Положения, других нормативных правовых
актов Навашинского района, регулирующих бюджетные правоотношения, органы
местного самоуправления поселений принимают нормативные правовые акты по
вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
1.5.Нормативные правовые акты Навашинского района, регулирующие
межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Положению. В
случае противоречия между настоящим Положением и нормативными правовыми
актами, указанными в пункте 1.4., применяется настоящее Положение.
2.Межбюджетные трансферты.
2.1.Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений
Навашинского района представляются в следующих формах:
1)дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в
соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;
2)субвенции, передаваемые бюджетам поселений за счет средств областного
фонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправления поселений
полномочий органов государственной власти;
3)иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений в соответствии с
пунктом 4 настоящего Положения.
3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из районного бюджета.
3.1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
предусматриваются в районном бюджете в целях выравнивания финансовых
возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности
жителей.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют
районный фонд финансовой поддержки поселений.
3.2. Порядок расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, а также порядок их распределения определяются в
соответствии с Законом Нижегородской области «О межбюджетных отношениях в
Нижегородской области».
3.3.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений за счет субвенций из областного фонда компенсаций между поселениями
соответствующего муниципального района утверждается решением Земского
собрания Навашинского района о районном бюджете на очередной финансовый год.
Размер дотации, предусмотренной бюджету поселения, определяется в
соответствии с Законом Нижегородской области «О межбюджетных отношениях в
Нижегородской области».
При составлении и утверждении районного бюджета на очередной
финансовый год дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за
счет субвенции из областного фонда компенсаций могут быть полностью или
частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты
поселений от налога на доходы физических лиц. Дополнительный норматив
отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с
Законом Нижегородской области «О межбюджетных отношениях в Нижегородской
области».
3.4.В составе районного фонда финансовой поддержки поселений
предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в части,
формируемой за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита
бюджета.
Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в части,
формируемой за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита
бюджета, осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области «О
межбюджетных отношениях в Нижегородской области» и коэффициентами
удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, определяемых согласно
приложению 1 к настоящему Положению
3.5.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного
фонда финансовой поддержки поселений и их распределение утверждаются
решением Земского собрания Навашинского района о районном бюджете на
очередной финансовый год.
4.Иные межбюджетные трансферты
из районного бюджета бюджетам поселений
4.1.В составе иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
районного бюджета бюджетам поселений, решением Земского собрания
Навашинского района о районном бюджете на очередной финансовый год могут
быть предусмотрены:
1)иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов поселений.
Размер дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов поселений, а также порядок их предоставления устанавливается
решением Земского собрания Навашинского района о районном бюджете на
очередной финансовый год.
2)межбюджетные трансферты за счет резервного фонда администрации
Навашинского района и целевого финансового резерва для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Указанные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с
порядками использования бюджетных ассигнований фондов, устанавливаемыми
постановлениями администрации Навашинского района;
3) прочие межбюджетные трансферты.
4.2.Общие объемы иных межбюджетных трансфертов утверждаются
решением Земского собрания Навашинского района о районном бюджете на
очередной финансовый год.
__________________
Приложение 1
к Положению о межбюджетных
отношениях в Навашинском
муниципальном районе
Порядок расчета коэффициентов удорожания стоимости предоставления
бюджетных услуг
Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг поселения (Кстрn)
рассчитывается по следующей формуле:
Кстрn =b1 x Кмn + b2 x К2n + b3 x К3n+….+ bn x Кin ,
где:
b1 – удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления
в общей сумме расходов по исполнению собственных полномочий поселений по
прогнозу органов местного самоуправления муниципальных районов на очередной
финансовый год;
Кмn – коэффициент масштаба n-го поселения;
b2, b3 ,…, bn – удельный вес расходов на решение соответствующих вопросов
местного значения в общей сумме расходов по исполнению собственных
полномочий.
Показатели b2, b3 ,…, bn удовлетворяют условиям b1 + b2 + b3 + … + bn  1,
b1+b2+b3 + …+ bn  0;
К2n, К3n,…,Кin – коэффициенты удорожания стоимости предоставления
бюджетных услуг;
1) Коэффициент масштаба:
КМj = 0,6 + 0,4 x Нср / Нj, где
КМj - коэффициент масштаба в j-м поселении;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего
года;
Нср - средняя численность постоянного населения поселений Навашинского
района на 1 января текущего года, рассчитываемая как отношение численности
населения поселений Навашинского района к количеству поселений Навашинского
района;
2) Коэффициент удорожания стоимости предоставления первичных мер
пожарной безопасности:
Кпмпб = (Нj х КПЗЗПj /Hj) / (Н х 1/Н)
Н - численность постоянного населения поселений Навашинского района на 1
января текущего года;
коэффициент площади застроенных земель поселения:
КПЗЗПj = ПЗЗПj / ПЗЗП, где
КПЗЗПj - коэффициент площади застроенных земель j-го поселения;
ПЗЗПj - площадь застроенных земель j-го поселения;
ПЗЗП - площадь застроенных земель Навашинского района;
3) Коэффициент удорожания стоимости уличного освещения:
Куо = (Нj / Нj х КПСУОj) / (1 х Н/Н) ;
коэффициент протяженности сетей уличного освещения:
КПСУОj = ПСУОj / ПСУОср, где
КПСУОj - коэффициент протяженности сетей уличного освещения в j-м
поселении;
ПСУОj – протяженность освещенных частей улиц в j-м поселении;
ПСУОср - средняя протяженность освещенных частей улиц.
4) Коэффициент удорожания стоимости предоставления услуг учреждениями
культуры:
Кпуук = (Нj / Нj х КМj х КДj х КСПЭj) / (н / Н х КМ х КД х КСПЭ)
КМ - коэффициент масштаба в поселениях
коэффициент дисперсности расселения:
КДj = 1 + УВj, где
КДj - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении;
УВj - удельный вес постоянного населения j-го поселения, проживающего в
населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей
численности населения j-го поселения на 1 января текущего года;
КД - коэффициент дисперсности расселения в поселениях;
коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных
учреждений:
КСПЭj = СПЭj / СПЭ, где
КСПЭj - коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных
учреждений j-го поселения;
СПЭj - средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных
учреждений в j-м поселении в очередном финансовом году;
СПЭ - средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных
учреждений в поселениях в очередном финансовом году.»
КСПЭ - коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных
учреждений поселений;
5) Коэффициент удорожания стоимости предоставления прочих расходов:
Кппр = 1
______________________