Заседание Наблюдательного совета НП «Совет рынка» от 31 октября 2008 года по вопросу № 3 «Об изменениях и дополнениях к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка и Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка» Изменения, связанные с утверждением Положения о порядке формирования перечня товарных бирж, допущенных к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, и определении требований к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке и утверждении соответствующих изменений в регламенты Инициатор: НП «Совет рынка». Обоснование: в соответствии пп.70 и 86.11 Правил оптового рынка может быть установлена возможность для всех участников оптового рынка заключать в ходе биржевых торгов свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности, данные изменения направлены на предоставление участникам оптового рынка такой возможности. Дата вступления в силу: 1 ноября 2008 года. Предложения по изменениям и дополнениям в РЕГЛАМЕНТ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЁТА СВОБОДНЫХ ДОГОВОРОВ КУПЛИПРОДАЖИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ (Приложение № 6.4 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) № пункта 2.1 Редакция, действующая на момент вступления в силу изменений Предлагаемая редакция (изменения выделены цветом) 2.1 Участники оптового рынка в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода вправе заключать свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности следующих видов: 2.1 Участники оптового рынка в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода вправе заключать свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности следующих видов: 1) СДЭМ, к которым относятся: 1) биржевые СДЭМ, к которым относятся: свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности, заключаемые в соответствии с подпунктом а) пункта 86.11 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода в ходе биржевых торгов, организуемых товарными биржами, включёнными в Перечень товарных бирж, допущенных к организации биржевой торговли 2) небиржевые СДЭМ, к которым относятся: электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, формируемый − свободные договоры купли-продажи электрической энергии и согласно Положению о порядке формирования переченя товарных бирж, свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности, предусмотренные подпунктом «а» пункта 8611 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода; мощности, заключаемые сторонами регулируемого договора на объем мощности, не превышающий объема мощности, который был бы определен в этом регулируемом договоре, если бы мощность в полном объеме продавалась по регулируемым ценам (тарифам), за вычетом объема мощности, продаваемой по этому регулируемому договору (далее – небиржевые СДЭМ между контрагентами по РД); допущенных к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, и определении требований к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (приложение 1 к настоящему Регламенту); 2) небиржевые СДЭМ, к которым относятся: − свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности, заключаемые сторонами регулируемого договора на объем мощности, не превышающий объема мощности, который был бы определен в этом регулируемом договоре, если бы мощность в полном объеме продавалась по регулируемым ценам (тарифам), за вычетом объема мощности, продаваемой по этому регулируемому договору (далее – небиржевые СДЭМ между − свободные договоры купли-продажи электрической энергии и контрагентами по РД); мощности, заключаемые Участниками оптового рынка в отношении − свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности, объемов мощности, производимой на генерирующем оборудовании заключаемые Участниками оптового рынка в отношении объемов атомных электростанций и гидроэлектростанций, учтенных в мощности, не учтенных в прогнозном балансе на 2007 год по состоянию на прогнозном балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 г., на 1 января 2007 г., но учтенных в прогнозном балансе на текущий год (далее – которые были снижены объемы мощности, продаваемые по договорам с небиржевые СДЭМ с «новой» генерацией); ГЭС/АЭС, заключенным в соответствии с Регламентом формирования договоров купли-продажи мощности для генерирующего оборудования атомных − свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности, электростанций и гидроэлектростанций (Приложение № 6.5 к Договору о заключаемые Участниками оптового рынка в отношении объемов присоединении к торговой системе оптового рынка) (далее – небиржевые СДЭМ мощности, производимой на генерирующем оборудовании атомных электростанций и гидроэлектростанций, учтенных в прогнозном балансе на с АЭС и ГЭС). 2007 год по состоянию на 1 января 2007 г., на которые были снижены объемы мощности, продаваемые по договорам с ГЭС/АЭС, заключенным в соответствии с Регламентом формирования договоров купли-продажи мощности для генерирующего оборудования атомных электростанций и гидроэлектростанций (Приложение № 6.5 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) (далее – небиржевые СДЭМ с АЭС и ГЭС). − свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности, заключаемые Участниками оптового рынка в отношении объемов мощности, не учтенных в прогнозном балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 г., но учтенных в прогнозном балансе на текущий год (далее – небиржевые СДЭМ с «новой» генерацией); 3.1.1 3.1.1 Свободный договор купли-продажи электрической энергии и 3.1.1 Требования к составу информации, которая должна содержаться в мощности, определенный в подпункте 1) п. 2.1 настоящего Регламента свободном договоре купли-продажи электрической энергии и должен содержать: мощности, определенном в подпункте 1 п. 2.1 настоящего Регламента, 1) вид свободного договора купли-продажи электрической энергии и устанавливаются приложением к Договору о присоединении к торговой мощности, зависящий от графика поставки электроэнергии по системе оптового рынка, определяющем порядок заключения таких СДЭМ, в соответствии с п. 3.2.5.1 Положения о порядке договоров. формирования перечня товарных бирж, допущенных к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, и определении требований к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (приложение №1 настоящему Регламенту). 2) величину поставки мощности за каждый месяц; 3) график поставки электрической энергии; 4) указание на ГТП потребления/экспорта (ГТП потребления Поставщика), в отношении которой осуществляется покупка электрической энергии и мощности (далее – ГТП Покупателя); 5) указание на ГТП генерации, в отношении которой осуществляется продажа электрической энергии и мощности (далее – ГТП Продавца); 6) указание на срок, в течение которого осуществляется поставка мощности по свободному договору купли-продажи электрической энергии и мощности, с указанием даты начала и даты окончания поставки мощности; 7) условие о снижении стоимости электрической энергии и мощности по договору в случае невыполнения поставщиками требований по готовности генерирующего оборудования к выработке электроэнергии; 8) указание величины максимально допустимого снижения стоимости электрической энергии и мощности по договору в случае невыполнения поставщиками требований по готовности. 3.1.2 Свободный договор купли-продажи электрической энергии и мощности, определенный в подпункте 2) п. 2.1 настоящего Регламента должен содержать: 1) величину поставки мощности за каждый месяц; 2) график поставки электрической энергии; 3) указание на ГТП потребления/экспорта (ГТП потребления Поставщика), в отношении которой осуществляется покупка электрической энергии и мощности (далее – ГТП Покупателя); 4) указание на ГТП генерации, в отношении которой осуществляется продажа электрической энергии и мощности (далее – ГТП Продавца); 5) указание на ГТП, в отношении которой Стороны договорились оплачивать системные ограничения и (или) величину расчетных нагрузочных потерь, указанная двустороннего договора»; ГТП называется «ГТП 6) указание на срок, в течение которого осуществляется поставка мощности по свободному договору купли-продажи электрической энергии и мощности, с указанием даты начала и даты окончания поставки мощности; 7) условие о снижении стоимости электрической энергии и мощности по договору в случае невыполнения поставщиками требований по готовности генерирующего оборудования к выработке электроэнергии; 8) указание величины максимально допустимого снижения стоимости электрической энергии и мощности по договору в случае невыполнения поставщиками требований по готовности; 9) для ГТП потребления – стоимость электроэнергии и мощности, продаваемых в соответствующем месяце по СДЭМ, используемая для трансляции покупателям на розничном рынке; 10) для небиржевого СДЭМ с АЭС и ГЭС – указание на номер договора с ГЭС/АЭС, заключенного сторонами указанного СДЭМ в соответствии с Регламентом формирования договоров купли-продажи мощности для генерирующего оборудования атомных электростанций и гидроэлектростанций (Приложение № 6.5 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка); 11) для небиржевого СДЭМ между контрагентами по РД – указание на номер регулируемого договора, заключенного сторонами указанного СДЭМ. 4.1 4.1 Порядок регистрации свободных договоров купли-продажи электрической энергии и мощности, заключаемых в соответствии с 4.1 Порядок регистрации свободных договоров купли-продажи подпунктом 1) пункта 2.1 настоящего Регламента электрической энергии и мощности, заключаемых в соответствии с 4.1.1 Свободные договоры купли-продажи электрической энергии и подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Регламента, устанавливается мощности, заключаемые в соответствии с подпунктом 1) пункта 2.1 приложением к Договору о присоединении к торговой системе настоящего Регламента, регистрируются в КО на основании реестра оптового рынка, определяющем порядок заключения таких договоров. заключённых СДЭМ, передаваемого аккредитованными биржами в КО в формате, определённом Положением о порядке формирования перечня товарных бирж, допущенных к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, и определении требований к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (приложение 1 к настоящему Регламенту). 4.1.2 Порядок и сроки передачи в КО реестра заключённых СДЭМ определяются Положением о порядке формирования перечня товарных бирж, допущенных к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, и определении требований к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (приложение 1 к настоящему Регламенту). 4.1.3 Требования к реестру заключённых СДЭМ определяются Положением о порядке формирования перечня товарных бирж, допущенных к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, и определении требований к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (приложение 1 к настоящему Регламенту). 4.1.4 КО при получении реестра заключённых СДЭМ от каждой биржи проверяет: соответствие каждого СДЭМ из реестра требованиям Положения порядке формирования перечня товарных бирж, допущенных организации биржевой торговли электрической энергией мощностью на оптовом рынке, и определении требований организации биржевой торговли электрической энергией мощностью на оптовом рынке; регистрацию указанных в реестре заключённых СДЭМ Сторон и групп точек поставки в реестре субъектов оптового рынка; наличие у Сторон действующего договора о присоединении. о к и к и 4.1.5 В случае если реестр СДЭМ не соответствует требованиям, указанным в п. 4.1.4, КО в течение одного календарного дня с момента получения реестра заключённых СДЭМ информирует биржу о выявленных нарушениях. При этом биржа для регистрации реестра должна в течение одного календарного дня исправить выявленные нарушения и прислать в КО исправленный реестр СДЭМ, отвечающий требованиям п. 4.1.4 настоящего Регламента. 4.1.6 Кроме Реестра СДЭМ, Биржа также передает в КО: − реестр заявок Поставщиков за отчетный месяц. При этом состав информации, формат и сроки передачи соответствующего реестра определяются Положением о порядке формирования перечня товарных бирж, допущенных к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, и определении требований к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (приложение 1 к настоящему Регламенту). 4.1.7 В случае если реестр заключённых СДЭМ соответствует требованиям, указанным в п. 4.1.4, то КО в течение одного часа с момента получения реестра СДЭМ: 1) регистрирует свободные договоры купли-продажи электрической энергии и мощности на основании реестра заключённых СДЭМ путем: − регистрации соответствующих свободным договорам куплипродажи электрической энергии и мощности графиков поставки электрической энергии; − присвоения свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности регистрационного номера. 2) направляет биржам уведомления о регистрации свободных договоров купли-продажи электрической энергии и мощности на основании реестра заключенных СДЭМ. 4.1.8 В целях расчёта ценовых параметров, применяемых при ценообразовании на розничных рынках электрической энергии, КО использует данные о ценах на электрическую энергию и мощность, определённых в заключённых Участниками оптового рынка биржевых СДЭМ, а также данные о суммах всех расходов и доходов от биржевых сделок, в результате совершения которых приобретена электрическая энергия и мощность по свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности в ходе биржевых торгов, предоставленные биржами в соответствии с Положением о порядке формирования перечня товарных бирж, допущенных к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке, и определении требований к организации биржевой торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке (приложение 1 к настоящему Регламенту). В случае если Участник оптового рынка не согласен с данными о ценах на электрическую энергию и мощность, определённых в заключённых Участником оптового рынка биржевых СДЭМ, и (или) данными о суммах всех расходов и доходов от биржевых сделок, в результате совершения которых приобретена электрическая энергия и мощность по свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности в ходе биржевых торгов, предоставленными биржей, то указанный участник должен уведомить об этом биржу и коммерческого оператора в срок до 10 числа месяца поставки мощности по СДЭМ в письменном виде с обоснованием причин своего несогласия и приложением необходимых документов. При этом решение о применении информации, указанной в настоящем пункте, при расчёте ценовых параметров, используемых при ценообразовании на розничных рынках электрической энергии, принимается Советом рынка. 5.4 5.4 Учет свободного договора купли-продажи электрической энергии и мощности, заключенного в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Регламента, может быть прекращен по инициативе КО в порядке, определенном п. 5.11 настоящего Регламента. 5.4 Учет свободного договора купли-продажи электрической энергии и мощности, заключенного в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Регламента, может быть прекращен по инициативе КО в порядке, определенном п. 5.11 настоящего Регламента. 5.11 КО прекращает учет свободных договоров купли- 5.11 КО прекращает учет свободных договоров купли-продажи продажи электрической энергии и мощности, указанных в электрической энергии и мощности в следующих случаях: подпункте 2 п. 2.1 настоящего Регламента, в следующих − Для СДЭМ, указанных в подпункте 1 пункта 2.1: случаях: 5.11 1) наступление срока после указанного в заявлении на 1) окончание срока, в течение которого осуществляется поставка мощности по свободному договору купли-продажи электрической энергии и регистрацию как срок окончания действия договора; мощности; 2) подача сторонами (стороной) свободного договора купли-продажи электрической энергии и мощности 2) исключение стороны двустороннего договора купли-продажи электрической энергии и мощности из Реестра субъектов оптового рынка в заявления о досрочном прекращении учета договора; порядке, определенном Положением о порядке получения статуса субъекта оптового 3) исключение стороны двустороннего договора купли- рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, с момента принятия решения продажи электрической энергии и мощности из Реестра об исключении; субъектов оптового рынка в порядке, определенном Положением о порядке получения статуса субъекта оптового 3) наличие решения арбитражного (третейского) суда о расторжении рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, с момента свободного договора купли-продажи электрической энергии и мощности – с момента получения КО такого решения; принятия решения об исключении; 4) наличие решения арбитражного (третейского) суда о 4) исключение ГТП покупателя или ГТП продавца, или ГТП двустороннего расторжении свободного договора купли-продажи договора из Реестра субъектов оптового рынка в порядке, определенном электрической энергии и мощности – с момента Положением о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и получения КО такого решения; ведения реестра субъектов оптового рынка (приложение 1 к настоящему Регламенту), с момента исключения. 5) исключение ГТП покупателя, или ГТП продавца, или ГТП двустороннего договора из Реестра субъектов оптового рынка в порядке, определенном Положением о − Для СДЭМ, указанных в подпункте 2 пункта 2.1: порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения 1) наступление срока после указанного в заявлении на реестра субъектов оптового рынка, с момента исключения. регистрацию как срок окончания действия договора; 2) подача сторонами (стороной) свободного договора куплипродажи электрической энергии и мощности заявления о досрочном прекращении учета договора; 3) исключение стороны двустороннего договора купли-продажи электрической энергии и мощности из Реестра субъектов оптового рынка в порядке, определенном Положением о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, с момента принятия решения об исключении; 4) наличие решения арбитражного (третейского) суда о расторжении свободного договора купли-продажи электрической энергии и мощности – с момента получения КО такого решения; 5) исключение ГТП покупателя, или ГТП продавца, или ГТП двустороннего договора из Реестра субъектов оптового рынка в порядке, определенном Положением о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, с момента исключения. Прило жение 1 Добавить новое приложение Изменения, связанные с уточнением механизма внебиржевых СДЭМ между контрагентами по РД Инициатор: НП «Совет рынка». Обоснование: в связи с окончанием срока действия Временного регламента обеспечения торговли электроэнергией и мощностью на оптовом рынке в июле-августе 2008 года (Приложение № 20 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка), необходимо определить механизм определения предельного объема поставки мощности по внебиржевому СДЭМ между контрагентами по РД в Регламенте регистрации и учёта свободных договоров купли-продажи электрической энергии и мощности (Приложение № 6.4 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка). Дата вступления в силу: с 1 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года. (Протокол № 29/2008 от 26.12.2008). Предложения по изменениям и дополнениям в РЕГЛАМЕНТ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА СВОБОДНЫХ ДОГОВОРОВ КУПЛИПРОДАЖИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ (Приложение № 6.4 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) № пункта 4.2.4 Редакция, действующая на момент вступления в силу изменений … Объем мощности, продаваемой по СДЭМ, определенным в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Регламента, не может превышать величину, равную − для небиржевого СДЭМ между контрагентами по РД – разнице объема мощности, который был бы определен в этом регулируемом договоре, если бы мощность в полном объеме продавалась по регулируемым ценам (тарифам), и объема мощности, продаваемой по этому регулируемому договору; − для небиржевого СДЭМ с АЭС и ГЭС – объему мощности, продаваемому по договору с ГЭС/АЭС, заключенному в соответствии с Регламентом формирования договоров купли-продажи мощности для генерирующего оборудования атомных электростанций и гидроэлектростанций (Приложение № 6.5 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка); − для небиржевого СДЭМ с «новой» генерацией – объемам мощности, учтенным в прогнозном балансе на текущий год в отношении соответствующей ГТП Предлагаемая редакция (изменения выделены цветом) Суммарный объем мощности, продаваемой по СДЭМ, определенным в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Регламента, не может превышать величину, равную − для небиржевого СДЭМ между контрагентами по РД – предельному объему мощности, определяемому в соответствии с п. 4.2.8 настоящего Регламента; − для небиржевого СДЭМ с АЭС и ГЭС – объему мощности, продаваемому по договору с ГЭС/АЭС, заключенному в соответствии с Регламентом формирования договоров купли-продажи мощности для генерирующего оборудования атомных электростанций и гидроэлектростанций (Приложение № 6.5 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка); − для небиржевого СДЭМ с «новой» генерацией – объемам мощности, учтенным в прогнозном балансе на текущий год в отношении соответствующей ГТП генерации и аттестованным СО. генерации и аттестованным СО. Добавить пункт 4.2.8 Предельный объем поставки мощности в месяц m по СДЭМ между контрагентами по i-му РД заключенному в отношении ГТПГ g и ГТПП p отнесенной к ЗСП z определяется как : СДЭМ_РД ;i g ; p ; s Своб_РД;i p N = Kz *Kg *Nm , z m ;p где Kz – коэффициент отнесения ГТПП p к ЗСП z; в соответствии с главой 4 Регламента определения и актуализации параметров зон свободного перетока ЕЭС (Приложение № 19.1 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка); NСвоб_РД;i – разница объема мощности, который был бы определен в i-м РД, если бы мощность в полном объеме продавалась по регулируемым ценам (тарифам), и объема мощности, продаваемой по i-му РД; ;s Kg – коэффициент отнесения мощности станции s по ГТПГ g, определяемый согласно следующему выражению: Error! , где NУст;g– суммарная установленная мощность ГТПГ на 1 июля 2008 года, значение которой передается Участником ОРЭ в АТС по Форме 1 согласно Приложению 7 к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, при этом при расчете коэффициента, учитываются значения только по тем ГТПГ, в отношении которых заключены регулируемые договоры поставщика электроэнергии и мощности по станции s.