Проект вносится Правительством Республики Бурятия

Проект
вносится Правительством
Республики Бурятия
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Республики Бурятия
«Об административных правонарушениях»
Статья 1
Внести в Закон Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 2003-IV «Об
административных
правонарушениях»
(Собрание
законодательства
Республики Бурятия, 2011, N 4 - 5 (145 - 146), N 8 - 10 (149 - 151), N 11 - 12
(152 - 153); 2012, N 3 (156), N 4 (157), N 7 (160), часть I; 2013, N 3 (168), N 11
(176), часть I, N 12 (177); 2014, N 1 - 2 (178 - 179), N 5 (182); газета "Бурятия",
2011, 7 мая, 19 октября, 22 ноября; 2012, 16 марта, 15 мая, 12 июля; 2013, 14
марта, 21 ноября, 19 декабря; 2014, 14 марта, 13 мая, 18 ноября; 2015, 17
марта, 10 июля, 16 октября, 1 декабря, 25 декабря; официальный портал
органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru),
2013, 15 ноября, 16 декабря; 2014, 12 марта, 8 мая, 13 ноября; 2015, 13 марта,
8 июля, 14 октября, 27 ноября, 18 декабря) следующие изменения:
1)
а)
в статье 5:
в части 1:
в пункте 4 слова «статьями 16, 33-35, 38, 39, 43, 45, 60» заменить
словами «статьями 16, 33-35, 39, 43-45, 60»;
в пункте 5 цифры «38,» исключить;
б)
в части 2 слова «30 - 39» заменить словами «30 - 37, 39»;
2)
в части 1 статьи 7:
а)
в пункте 1 слова «30 - 38, 37, 38, 43, 44, 45» заменить словами «30
- 37, 43, 44»;
б)
в пункте 3 слова «статьями 33-35, 38, 39, 43, 45» заменить
словами «статьями 33-35, 39, 43-45»;
3)
статью 38 признать утратившей силу;
4)
Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Несоблюдение требований к порядку сбора твердых
коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), установленных
нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия
Несоблюдение требований к порядку сбора твердых коммунальных
отходов (в том числе их раздельного сбора), установленных нормативным
правовым актом Правительства Республики Бурятия, а именно неисполнение
лицом, у которого образуются твердые коммунальные отходы, требований по
организации сбора, накопления твердых коммунальных отходов, требований
по оборудованию площадки (контейнерной площадки) для сбора отходов,
эксплуатация площадки (контейнерной площадки) для сбора твердых
коммунальных отходов, если их содержание не осуществляется
региональным оператором; размещение крупногабаритного мусора за
пределами площадки (контейнерной площадки) для сбора твердых
коммунальных отходов, установка контейнеров для твердых коммунальных
отходов за пределами оборудованной площадки (контейнерной площадки)
для сбора отходов, если данные действия (бездействие) не образуют состав
административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц
- от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»;
5)
в статье 45:
а) в части 1 слова «органами местного самоуправления» исключить;
б) часть 2 исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня
его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия
г. Улан-Удэ
«__»______________20__ г.
№_______
В.В. Наговицын
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Бурятия
«О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административных
правонарушениях»
Законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об
административных правонарушениях» (далее – Законопроект) разработан в
целях приведения Закона Республики Бурятия «Об административных
правонарушениях» в соответствии с федеральным законодательством.
29 декабря 2014 года принят Федеральный закон № 458-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и
потребления» (далее – Федеральный закон), которым определены
приоритетные направления государственной политики в области обращения
с отходами и уточняется понятийный аппарат Федерального закона от
24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно
Федеральному закону с 1 января 2016 года субъекты РФ наделены 12 новыми
полномочиями.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха» сжигание отходов без специальных
установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным
органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды,
запрещается. Таким образом, статьей 38 Закона Республики Бурятия «Об
административных правонарушениях» установлена административная
ответственность в сфере отношений, регулирование которых является
предметом ведения Российской Федерации. В связи с этим, в Законопроекте
статью 38 предложено признать утратившей силу.
Для реализации новых полномочий Правительством Республики
Бурятия, в том числе будет утвержден порядок сбора твердых коммунальных
отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики
Бурятия, который предусматривает разделение твердых коммунальных
отходов на виды (пищевые отходы и вторичное сырье) с целью снижения их
негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, а
также вовлечения отходов в хозяйственный оборот.
В связи с этим, в Законопроекте предлагается новая редакция статьи 44
Закона РБ, предусматривающая административную ответственность за
нарушение установленного Правительством Республики Бурятия порядка
сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), в
том числе неисполнение лицом, у которого образуются твердые
коммунальные отходы, требований по организации сбора, накопления
твердых коммунальных отходов, требований по оборудованию площадки
(контейнерной площадки) для сбора отходов, эксплуатация данных площадок
(контейнерных площадок) для сбора отходов, если их содержание не
осуществляется региональным оператором, при условии, что данные
действие
(бездействие)
не
образуют
состав
административного
правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Также уточняется статья 45 Закона РБ в части исключения
ответственности органов местного самоуправления.
Предлагаемые изменения не приведут к появлению новых расходных
обязательств из республиканского бюджета.
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
проведена антикоррупционная экспертиза законопроекта, по результатам
которой коррупциогенные факторы не выявлены.
Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы
законопроект размещен на официальном сайте Минприроды РБ в разделе
«Антикоррупционная деятельность» 12 ноября 2015 года. Период приема
независимых экспертных заключений с 12 по 20 ноября 2015 года.
Независимых экспертных заключений не поступало.
И.о. министра
природных ресурсов
Республики Бурятия
А.В. Лбов