27 декабря 2007 года N 187-ОЗ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26 декабря 2007 года (в ред. Законов Кемеровской области от 13.10.2009 N 97-ОЗ, от 03.11.2011 N 119-ОЗ, от 05.05.2012 N 36-ОЗ, от 11.03.2014 N 16-ОЗ, от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Настоящий Закон на основании Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" принят в целях развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области. Статья 1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства Совет народных депутатов Кемеровской области: 1) осуществляет законодательное регулирование в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства; 3) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области. Статья 2. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства Коллегия Администрации Кемеровской области: 1) утверждает государственные программы Кемеровской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством; (в ред. Закона Кемеровской области от 11.03.2014 N 16-ОЗ) 1-1) утверждает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации государственной программы Кемеровской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - Программа); (пп. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 2) утверждает перечни государственного имущества Кемеровской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (в ред. Законов Кемеровской области от 13.10.2009 N 97-ОЗ, от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 2-1) утверждает порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в подпункте 2 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными Программой приоритетными видами деятельности) включенного в него государственного имущества; (пп. 2-1 введен Законом Кемеровской области от 13.10.2009 N 97-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 3) принимает решение о финансировании научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета; 4) утверждает перечень видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти. Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства: 1) разрабатывает и реализует государственные программы Кемеровской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства; (в ред. Закона Кемеровской области от 11.03.2014 N 16-ОЗ) 2) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 3) разрабатывает предложения по финансированию научно-исследовательских и опытноконструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета; 4) осуществляет содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; 5) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета; 6) осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) осуществляет в соответствии с действующим законодательством взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 8) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства; 9) подготавливает предложения по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и по обеспечению ее деятельности; 10) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 11) ведет реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки; 12) представляет бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную в связи с осуществлением установленных административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства; 13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти. Статья 3-1. Основные цели и направления участия органов государственной власти Кемеровской области в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства (введена Законом Кемеровской области от 13.10.2009 N 97-ОЗ) 1. Органы государственной власти Кемеровской области участвуют в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 2. Основными целями участия органов государственной власти Кемеровской области в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются: 1) создание экономических, правовых и организационных условий для формирования развитой инфраструктуры малого предпринимательства, обеспечивающей его эффективный рост; 2) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, 3) повышение уровня занятости и самозанятости населения в сфере малого и среднего бизнеса; 4) увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта; 5) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах областного бюджета и местных бюджетов. (пп. 5 введен Законом Кемеровской области от 05.05.2012 N 36-ОЗ) 3. Основными направлениями участия органов государственной власти Кемеровской области в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются: 1) осуществление государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в формах и видах, установленных действующим законодательством; (пп. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 2) стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий; 3) стимулирование и поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) выравнивание уровней развития малого и среднего предпринимательства в городах и районах Кемеровской области; 5) взаимодействие с органами местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; 6) системное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области с субъектами малого и среднего предпринимательства на принципах государственно-частного партнерства и социальной ответственности. Статья 4. Совещательный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства 1. При органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, Губернатором Кемеровской области создается совещательный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства общественно-экспертный совет по малому и среднему предпринимательству Кемеровской области (далее - совет). 2. Совет создается в целях: 1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих областное значение и направленных на реализацию государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства; 4) выработки рекомендаций исполнительным органам государственной власти Кемеровской области при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства; 5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций; 6) участия в решении вопросов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемой органами государственной власти Кемеровской области. Статья 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области осуществляется в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Статья 6. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующих требованиям, установленным Коллегией Администрации Кемеровской области в соответствии с подпунктом 1-1 статьи 2 настоящего Закона, является деятельность органов государственной власти Кемеровской области, осуществляемая при реализации Программы и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Статья 7. Государственные программы Кемеровской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства (в ред. Закона Кемеровской области от 11.03.2014 N 16-ОЗ) 1. Меры по развитию малого и среднего предпринимательства осуществляются в соответствии с государственной программой Кемеровской области в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем средств на реализацию Программы определяется законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (в ред. Законов Кемеровской области от 11.03.2014 N 16-ОЗ, от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 2. Программы должны содержать: 1) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ; 3) условия, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства для получения поддержки, дополнительно к условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 4) перечень документов для получения поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства; 5) сроки рассмотрения органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за получением поддержки. Статья 8. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами государственной власти Кемеровской области путем предоставления на конкурсной основе муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области. (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Статья 9. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 05.05.2012 N 36-ОЗ. Статья 10. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Кемеровской области в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Кемеровской области, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. Статья 11. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Кемеровской области в виде создания региональных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации Программы; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства); 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга). 3. Информация является общедоступной и размещается в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства, и (или) созданных указанным органом официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Статья 12. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в виде: (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций; 2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг в соответствии с законодательством Кемеровской области; 3) утратил силу. - Закон Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ. Статья 13. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области в сфере образования (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области в сфере образования может осуществляться в виде: 1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования; 2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства. Статья 14. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области в области инноваций и промышленного производства (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области в области инноваций и промышленного производства может осуществляться в виде: (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций; 2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства; 3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства; 4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов. Статья 15. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области в области ремесленной деятельности (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Кемеровской области в области ремесленной деятельности может осуществляться в виде: (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности; 2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности. Статья 16. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, органами государственной власти Кемеровской области может осуществляться в виде: (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) 1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в сфере развития малого и среднего предпринимательства; 2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг) Кемеровской области, результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории Кемеровской области; 3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций; 4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Статья 17. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, органами государственной власти Кемеровской области может осуществляться в формах и видах, предусмотренных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области. (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Статья 18. Иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами государственной власти Кемеровской области (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Органами государственной власти Кемеровской области могут осуществляться иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также Программами. (в ред. Закона Кемеровской области от 25.06.2014 N 57-ОЗ) Статья 19. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Кемеровской области Признать утратившими силу: Закон Кемеровской области от 09.12.97 N 39-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области" ("Кузбасс", 1997, 17 декабря); Закон Кемеровской области от 09.03.2005 N 39-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 09.12.97 N 39-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области" ("Кузбасс", 2005, 15 марта); Закон Кемеровской области от 08.05.2007 N 48-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере государственной поддержки малого предпринимательства" ("Кузбасс", 2007, 17 мая). Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М.ТУЛЕЕВ г. Кемерово 27 декабря 2007 года N 187-ОЗ