текст моего последнего письма (в министерство

Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
220029, г. Минск, ул.Чичерина, 21
12.04.2015 я находился на станции Осиповичи-1, в здании вокзала, в зале ожидания с
велосипедом в качестве багажа. При себе имел билет на поезд региональных линий
эконом-класса на себя и отдельный билет на велосипед, согласно действующим правилам
Белорусской железной дороги.
Сотрудниками вокзала мне были высказаны претензии в том, что в здании вокзала с
велосипедом находиться нельзя и что мне следует покинуть помещение зала ожидания.
Однако, в упомянутом мной билете, указано, что в данном случае велосипед является
багажом.
Согласно п.4. Правил перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом
общего пользования в Республике Беларусь – далее Правила, по договору перевозки
пассажиров Белорусская железная дорога, ее организации обязуются перевезти пассажира
и его багаж в пункт назначения, предоставив ему место в поезде согласно проездному
документу (билету).
На основании определений из п 5. Правил можно сделать вывод, что помещение зала
ожидания станции Осиповичи является частью комплекса специальных зданий,
предназначенных для обслуживания пассажиров и их багажа.
Наличие у меня необходимых проездных билетов, а также перечисленные пункты Правил
стали основанием, на котором я отказался покидать помещение зала ожидания.
В ответ сотрудники вокзала вызвали милицию, однако начальник дежурной части не смог
мне аргументировано объяснить, почему я не могу находиться в здании зала ожидания со
своим багажом, и что конкретно мной было нарушено.
В результате мной была оставлена запись в книге замечаний и предложений вокзала
станции Осиповичи, в которой я просил в письменной форме разъяснить мне на каком
основании я не могу находиться в здании вокзала с велосипедом в качестве багажа, также
попросил привести конкретные пункты правил, постановлений, прочих документов,
регулирующих этот вопрос.
На мой запрос был получен ответ от 15.04.2015 (№266-13-20/37712Я) за подписью
начальника станции Осиповичи РУП “Могилёвское отделение Белорусской железной
дороги”, в котором были перечислены правила перевозки багажа и велосипеда в качестве
багажа.
Но, во-первых, эти правила мной нарушены не были и касаются они перевозок в поездах,
а не размещения в зале ожидания.
В ответе мне было предложено сдать велосипед в багажное отделение, тем самым
подтверждая то, что велосипед всё-таки является багажом. Однако в Правилах нигде не
указано, что пассажир обязан сдавать багаж в багажное отделение в момент нахождения в
зале ожидания.
Таким образом в ответе начальника станции Осиповичи РУП “Могилёвское отделение
Белорусской железной дороги” я не получил разъяснений, ссылки на конкретный
документ, пункт в нём, где напрямую запрещено находиться в здании вокзала с
велосипедом в качестве багажа.
Исходя из этого, указанный ответ был мной обжалован в РУП “Могилёвское отделение
Белорусской железной дороги”.
Спустя некоторое время мной был получен ответ от РУП “Могилёвское отделение
Белорусской железной дороги” от 14.05.2015 (№75-20.07-1.1/Я-92).
В указанном ответе были приведены пункты Правил, касающиеся ручной клади и
выдержка из Правил дорожного движения, в которых велосипед определяется как
транспортное средство. На основании этих двух ссылок был сделан вывод о
невозможности размещения транспортного средства в зале ожидания и правомерности
действий сотрудников вокзала.
Но в определении Правилами ручной клади нет противоречия с пунктом Правил
дорожного движения, который относит велосипед к транспортному средству: велосипед
легкопереносим (весит 10 кг), а род и вид его упаковки, согласно этому определению, не
имеет значения.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что велосипед, как транспортное
средство, может являться ручной кладью, а прямого запрета на размещение транспортного
средства в зале ожидания нет.
Таким образом, мной снова не было получено конкретное разъяснение, на каком
основании меня выгнали из зала ожидания с привлечением милиции, не были приведены
конкретные документы, регулирующие эти вопросы.
На основании вышеизложенного, ответ от РУП “Могилёвское отделение Белорусской
железной дороги” был мной обжалован в ГО “Белорусская железная дорога”.
В ответе ГО “Белорусская железная дорога” №20-01-09/Я-726 от 12.06.2015 в качестве
документа, регулирующего вопрос нахождения пассажира с велосипедом в зале
ожидания, указана Памятка для пассажиров и посетителей при нахождении на
железнодорожных вокзалах, станциях, остановочных пунктах, в поездах и при возникновении
чрезвычайных ситуаций. Также указано, что “Памятка утверждена на 59 заседании Совета по
железнодорожному транспорту”, а ознакомиться с ней я могу на сайте Белорусской железной
дороги.
На сайте Белорусской железной дороги, на момент получения мной ответа, действительно в
разделе “Нормативные документы” имелся некий документ, имеющий такое название.
Замечу, что дата получения моей жалобы ГО “Белорусская железная дорога” – 28.05.2015.
При помощи архивов сети Интернет удалось установить, что данная памятка была добавлена
на сайт Белорусской железной дороги после 31.05.2015 – то есть уже после получения моего
письма.
Данный документ не имеет ни реквизитов органа, его принявшего, ни даты, ни других
признаков присущих нормативно-правовым документам и, соответственно, не может
рассматриваться как правовой акт, имеющий юридическую силу.
Более того, если в ответе ГО “Белорусская железная дорога” имелся в виду Совет по
железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, 59-ое заседание
которого состоялось 19-20 ноября 2013 года в г. Кишинёв, то, согласно Протоколу 59-го
заседания, которое можно найти на официальном сайте Совета по адресу
http://www.sovetgt.org/ed/upload-files/docs/deyatelnost_soveta/zasedaniya_soveta/Protokol_59.pdf,
никакого подобного нормативного документа или памятки на нём не утверждалось.
Таким образом, информация в ответе ГО “Белорусская железная дорога” не соответствует
действительности.
По итогу всей переписки констатирую:
-
-
велосипед является транспортным средством;
велосипед признаётся ГО “Белорусская железная дорога” ручной кладью;
определение велосипеда, как транспортного средства, не противоречит
определению его к ручной клади или багажу;
документа, запрещающего нахождение пассажира с велосипедом в зале
ожидания вокзала, представлено не было, и, следовательно, действия
сотрудников станции Осиповичи-1 являются неправомерными;
должностным
лицом ГО “Белорусская железная дорога” были внесены
заведомо ложные сведения в официальный документ;
Прошу:
-
-
провести разъяснительную работу с сотрудниками станции Осиповичи-1,
указать им на неправомерность подобных действий с их стороны, привлечь
виновных к дисциплинарной ответственности.
привлечь к дисциплинарной ответственности заместителя начальника
Белорусской железной дороги Балахонова В.В. за предоставление заведомо
ложных сведений в ответе на мою жалобу.
К письму прилагаются копия ответа на мою запись в книге замечаний и предложений
станции Осиповичи, копия ответа РУП “Могилёвское отделение Белорусской железной
дороги”, копия ответа ГО “Белорусская железная дорога”, копия проездного билета, где
велосипед указан в качестве багажа.
___________________________ Янковец А.А.