Услуга по показу спектаклей, концертов и концертных программ

УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
городского поселения
Сергиев Посад
От 14.07.2014 №543-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
муниципальным учреждением культуры
культурно-просветительский центр
«Дубрава» имени протоиерея Александра Меня
«Услуга по показу спектаклей, концертов и концертных программ,
цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Услуга
по показу спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ,
иных зрелищных программ» (далее – Административный регламент), разработан в целях
повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания
комфортных условий для получателей муниципальной услуги «Услуга по показу
спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных
зрелищных программ» (далее – Муниципальная услуга) и определяет сроки и
последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении
Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в целях обеспечения реализации
конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям на территории
муниципального образования городское поселение Сергиев Посад.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги, могут
являться:
1.2.1. Граждане Российской Федерации.
1.2.2. Иностранные граждане и лица без гражданства.
1.2.3. Российские и иностранные юридические лица.
1.2.4. Юридические лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми
актами и учредительными документами.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении Муниципальной
услуги.
1.3.1. Место предоставления Муниципальной услуги: муниципальное учреждение
культуры Культурно-просветительский центр «Дубрава» имени протоиерея Александра
Меня (далее – КПЦ «Дубрава»).
Адрес: город Сергиев Посад, мкр-н Семхоз, ул. Парковая, д.16.
1.3.2. График работы КПЦ «Дубрава»: ежедневно с 9.00 до 20.00.
1.3.3. Справочный телефон: 8 (496) 545-75-75.
1.3.4. Официальный сайт: www.rаdubrava.ru.
2
1.3.5. Информация об оказываемых муниципальных услугах выдается:
– непосредственно в КПЦ «Дубрава»;
– с использованием средств телефонной связи;
– на информационных стендах;
– посредством размещения в сети Интернет;
– посредством публикации в средствах массовой информации;
– доводится с помощью информационных материалов (буклеты, листовки, памятки,
баннеры и пр.);
– по электронной почте: info@radubrava.ru;
– на официальном сайте: www.rаdubrava.ru и на официальных страницах в
социальных сетях.
II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Наименование Муниципальной услуги: «Услуга по показу спектаклей,
концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных
программ».
2.2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением культуры
культурно-просветительским центром «Дубрава» имени протоиерея Александра Меня,
подведомственным отделу координации деятельности в сфере культуры и спорта
Администрации городского поселения Сергиев Посад.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением культуры
Культурно-просветительским центром «Дубрава» имени протоиерея А. Меня населению на
бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет
средств потребителей) в соответствии с перечнем услуг, предоставляемых на платной
основе («Перечень платных услуг»). В соответствии с действующим законодательством,
при оказании платных услуг населению, учреждение может устанавливать льготы.
2.3. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является показ
спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ культурнопросветительского характера по установленной деятельности КПЦ «Дубрава.
2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги
2.4.1. Мероприятия проводятся в назначенное время.
2.4.2. Максимальный срок предоставления Муниципальной услуги по запросу
заявителя составляет 30 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления.
2.4.3. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги, по электронной почте, срок предоставления Муниципальной
услуги исчисляется со дня поступления в учреждение заявления и документов,
необходимых для предоставления Муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.4.4. В иных случаях сроки оказания Муниципальной услуги определяются
условиями договора (соглашения) об оказании услуг.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной
услуги:
– Конституция Российской Федерации;
– Гражданский кодекс Российской Федерации;
– Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральный Закон от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
3
– Федеральный Закон от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства РФ о
культуре»;
– Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «Об
утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых в электронном виде»;
– Постановление Главы города Сергиев Посад от 10.02.2014 № 43-п «Об
утверждении муниципальных заданий МУК КПЦ «Дубрава» им. протоиерея А. Меня» от
10.02.2014 № 43-п;
– Устав муниципального образования Городское поселение Сергиев Посад
Московской области;
– Устав МУК КПЦ «Дубрава» им. А. Меня.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
2.6.1. При посещении или проведении концертных и иных зрелищных мероприятий
необходимо предоставить:
1) билет – документ, подтверждающий предварительную оплату (в случае, если
Муниципальная услуга оказывается за плату);
2) для организаций – договор на оказание Муниципальной услуги (как платной, так
и бесплатной);
3) для ответа на запрос – заявление о предоставлении Муниципальной услуги,
предоставляемое заявителем.
В случае необходимости консультативной и организационно-творческой помощи
заявка в электронной форме принимается на электронную почту КПЦ «Дубрава». При
личном обращении оформляется письменная заявка. В заявке обязательно должны быть
указаны:
– заявление в произвольной форме о предоставлении Муниципальной услуги
заявителю.
– ФИО заявителя, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;
– характер консультативной или организационно-творческой помощи;
– тип мероприятия, его содержание, план, планируемая дата и время проведения,
место.
2.6.2. В отдельных случаях с заявителем составляется договор об оказании услуг.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации
или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами.
2.6.4. Представленные документы должны соответствовать следующим
требованиям:
– текст заявки составлен при помощи средств компьютерной техники;
– фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место
нахождения), телефон написаны полностью;
– договор на оказание услуги – двусторонний с заполнением всех имеющихся в нем
разделов.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги:
– предоставление данных, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6
настоящего Административного регламента;
– нарушение требований к оформлению документов.
2.8. Основания для приостановления или отказа в предоставлении Муниципальной
услуги:
4
– несоответствие обращения содержанию Муниципальной услуги;
– не предусмотренный настоящим Административным регламентом запрашиваемый
потребителем вид информирования;
– нарушение заявителем правил общественного порядка и правил внутреннего
распорядка Учреждения;
– наличие технических неполадок, препятствующих оказанию Муниципальной
услуги;
– отсутствие финансового обеспечения муниципальной работы;
– иные форс-мажорные обстоятельства.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
Муниципальной услуги:
– стоимость услуг устанавливается в соответствии с нормативными документами
Учреждения («Перечень платных услуг»);
– оплата услуг производится наличными деньгами через кассу КПЦ «Дубрава»;
– учреждением выдается квитанция об оплате установленной формы;
– возможна оплата безналичным расчетом с последующим представлением
банковской квитанции об оплате;
– приобретение билетов в кассе КПЦ «Дубрава»;
– приобретение электронных билетов на сайте КПЦ «Дубрава».
2.10. Сроки ожидания при обращении для предоставления Муниципальной услуги.
Прием и консультирование заявителей производится в рабочие дни и часы,
установленные правилами внутреннего распорядка КПЦ «Дубрава».
Срок предоставления Муниципальной услуги составляет не более 30 календарных
дней.
Максимальное время ожидания для получения консультации не должно превышать
30 минут. Заявление регистрируется в день представления в Учреждение.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга:
– максимальная пространственная доступность, свободный подход для посетителей
и подъезд для транспорта, освещение и уборка прилегающей территории, наличие
информационных стендов и табличек;
– помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги должны
соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам и находится в
максимальной транспортной доступности.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих личный прием заявителей,
оборудуются рабочими столами и стульями, персональными компьютерами, оргтехникой,
позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение Муниципальной
услуги.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги:
Показатели доступности Муниципальной услуги:
– наличие системы информирования о создании условий для организации работы
по показу концертов и концертных программ, иных зрелищных программ в соответствии с
настоящим Административным регламентом;
– оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим
Административным регламентом.
Показатели качества Муниципальной услуги:
– полнота предоставления Муниципальной услуги в соответствии с настоящим
Административным регламентом и установленными требованиями ее предоставления;
– квалификация персонала, оказывающего Муниципальную услугу;
– оптимальность использования ресурсов КПЦ «Дубрава»;
5
– отсутствие профессиональных ошибок и нарушений порядка оказания
Муниципальной услуги;
– средняя наполняемость зрительного зала;
– динамика количества зрителей по сравнению с предыдущим годом;
– отсутствие жалоб на качество предоставления Муниципальной услуги;
– положительные отзывы в средствах массовой информации и на сайте КПЦ
«Дубрава».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Основания для начала административной процедуры:
– Муниципальное задание КПЦ «Дубрава»;
– планы работы;
– поступившая заявка от заинтересованного лица.
3.2. Формы обращения.
Заявки на показ концертов и концертных программ, иных зрелищных программ
принимаются в бумажном и электронном виде.
3.3. Варианты предоставления входящих документов.
Заявки принимаются на электронную почту КПЦ «Дубрава» и в письменном виде
при личном обращении заявителя.
3.4. Содержание каждого административного действия, входящего в состав
административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его
выполнения.
При предоставлении Муниципальной услуги осуществляются следующие виды
деятельности:
– информирование жителей о порядке и сроках предоставления Муниципальной
услуги устно (по запросу) и наглядно (реклама в СМИ, афиши, информационные стенды).
При обращении по телефону – в виде устного ответа на вопросы. При обращении по
электронной почте – в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной
почты заявителя.
При письменном обращении – в форме ответа на бумажном носителе, переданного
почтой или непосредственно заявителю на руки:
– предоставление документов (в печатном и электронном виде) или их копий,
устанавливающих порядок предоставления Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги юридическим и физическим лицам
включает в себя следующие административные процедуры:
При личном обращении заявителя:
– ознакомление с Правилами организации и порядком оказания Муниципальной
услуги;
– прием и регистрация заявителей;
– консультационная помощь по различным вопросам по предоставления
Муниципальной услуги;
– предоставление доступа к Муниципальной услуге.
При обращении заявителя через сеть Интернет:
– заполнение обращения (запроса) получателя Муниципальной услуги;
– предоставление доступа к Муниципальной услуге.
– прием заявления от гражданина об оказании услуги;
– оказание Муниципальной услуги.
6
3.5. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого
административного действия.
Ответственным за предоставление Муниципальной услуги является руководитель
учреждения.
3.6. Критерии принятия решений.
Предоставление услуги по показу спектаклей, концертов и концертных программ,
иных зрелищных программ в КПЦ «Дубрава» должно осуществляться в соответствии с
уставной деятельностью КПЦ «Дубрава» и муниципальным заданием КПЦ «Дубрава».
3.7. Результат административной процедуры (положительный или отрицательный).
Результатом административной процедуры является организация показа концертов и
концертных программ, иных зрелищных программ.
3.8. Документы, выдаваемые заявителю.
Документом, выдаваемым заявителю, является документ, подтверждающий оплату
Муниципальной услуги – в случае, если Муниципальная услуга оказывается на платной
основе. В отдельных случаях с заявителем может быть заключен договор.
3.9. Способ фиксации как положительного, так и отрицательного результата
предоставления Муниципальной услуги.
3.9.1. Результат предоставления Муниципальной услуги фиксируется в отчетах
организаторов и ответственных лиц за показ концертов, концертных и иных зрелищных
программ на бумажных носителях или в электронном виде.
3.9.2. Осуществляется организация учета и регистрации проведенных мероприятий
на бумажных носителях и в электронном виде.
3.9.3. Отчеты о показах концертов, концертов и иных зрелищных программ, включая
текстовые отчеты, фотоотчеты и видеозаписи, направляются в пресс-службу
Администрации городского поселения Сергиев Посад и официальные средства массовой
информации Сергиево-Посадского муниципального района по электронной почте.
3.9.4. Отчеты о показах концертов, концертов и иных зрелищных программ, включая
текстовые отчеты, фотоотчеты и видеозаписи, публикуются на сайте КПЦ «Дубрава» и на
официальных страницах в социальных сетях.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
4.1. Контроль над совершением действий и принятием решений по данной
административной процедуре осуществляется посредством процедур внутреннего и
внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится директором КПЦ «Дубрава» и его заместителями
в плановом порядке. Внешний контроль осуществляется отделом координации в сфере
культуры и спорта администрации, органами надзора и другими государственными и
муниципальными контролирующими органами.
4.2. Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация:
– проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период;
– анализ обращений и жалоб получателей Муниципальной услуги в администрацию
КПЦ «Дубрава» или в Администрацию городского поселения Сергиев Посад;
– проведение контрольных мероприятий.
4.3. Контроль осуществляется в плановом порядке. Внеплановые проверки
проводятся в случае поступления в администрацию КПЦ «Дубрава» или в отдел
координации деятельности в сфере культуры и спорта Администрации городского
поселения Сергиев Посад и органы надзора обращений физических или юридических лиц с
жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления
Муниципальной услуги.
7
Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию
Муниципальной услуги анализируются с рассмотрением на организационных собраниях
КПЦ «Дубрава», с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных и
административных взысканий (при установлении вины в некачественном предоставлении
Муниципальной услуги).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также
должностного лица, и принимаемого им решения при предоставлении
Муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право обжалование действий (бездействия) должностного лица
в досудебном порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное
обращение, жалобу (претензию).
5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не
должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке
указывает:
– либо наименование органа, в который направляет письменное обращение;
– либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою
фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
уведомление о переадресации обращения;
– излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
– по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, принимает решение об
удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы;
– письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
направляется заявителю.
5.5. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления
муниципальной услуги, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке.
VI. Блок-схема предоставления Муниципальной услуги
Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приводится в приложении № 1
Административному регламенту.
к
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
«Услуга по показу спектаклей,
концертов и концертных программ,
цирковых номеров и программ,
иных зрелищных программ»
БЛОК – СХЕМА
предоставления Муниципальной услуги
Утверждение плана мероприятий
Обращение заявителя с целью
оказания Муниципальной услуги
Рассмотрение
обращения
и
принятие решения об оказании
муниципальной услуги либо
отказе от нее
Заключение договора на
оказание муниципальной
услуги
Отказ в оказании
муниципальной
услуги
Оказание консультативной или организационнотворческой помощи
Проведение подготовительных мероприятий:
- разработка плана мероприятия;
- создание технических условий для проведения
мероприятия;
- реализация билетов на мероприятие (если мероприятие
платное);
- анонсирование мероприятия (приглашения, объявления,
афиши, публикация в СМИ, в том числе на сайте КПЦ
«Дубрава» и на официальных страницах в социальных
сетях);
- если мероприятие массовое (более 100 человек) –
уведомление управления внутренних дел о проведении
мероприятия
Показ концертов и концертных программ, иных зрелищных
программ