Постановление Правительства Республики Казахстан от 16

Источник: ИС ПАРАГРАФ, 22.05.2012 12:21:27
Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2004
года № 424
Об утверждении Правил пользования магистральной железнодорожной
сетью
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 14 Закона Республики
Казахстан от 8 декабря 2001 года "О железнодорожном транспорте"
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования магистральной
железнодорожной сетью.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Д. Ахметов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 16 апреля 2004 года № 424
Правила
пользования магистральной железнодорожной сетью
1. Общие положения
1. Настоящие Правила пользования магистральной железнодорожной
сетью Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Законом Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года "О железнодорожном
транспорте" и определяют порядок организации пользования магистральной
железнодорожной сетью (далее - магистральная сеть).
Правила регулируют отношения между оператором магистральной сети
(далее - оператор), перевозчиками и уполномоченным органом,
осуществляющим в соответствии с законодательством Республики Казахстан
реализацию государственной политики в области транспорта, координацию,
регулирование и контроль деятельности транспортного комплекса
Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) в процессе
организации и осуществления пользования магистральной сетью.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия.
Техническая и технологическая возможность осуществления
перевозки - способность магистральных железнодорожных путей и
раздельных пунктов
по осуществлению безопасного движения,
беспрепятственного пропуска, приема, переработки и отправления поездов.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в
значениях,
определенных
Законом
Республики
Казахстан
"О
железнодорожном транспорте".
3. Оператор осуществляет централизованное управление и организацию
перевозочного процесса, а также оказание услуг магистральной сети, в
соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми
актами Республики Казахстан.
2. Порядок предоставления права пользования магистральной сетью
4. Основанием для предоставления перевозчикам права пользования
магистральной сетью является Типовой договор пользования магистральной
сетью (далее - Договор), утверждаемый Правительством Республики
Казахстан, заключаемый между оператором и перевозчиками, в котором
определяются основные условия, права и обязанности сторон, в соответствии
с Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пользование магистральной сетью без заключения Договора не
допускается.
5. Для получения права пользования магистральной сетью перевозчики
направляют оператору заявление на получение права пользования
магистральной сетью, к которому прилагаются следующие документы:
1) копии:
лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и
грузов, опасных грузов железнодорожным транспортом;
свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц);
свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального
предпринимателя
(для
физических
лиц
индивидуальных
предпринимателей);
свидетельства о государственной регистрации подвижного состава;
документа, подтверждающего право собственности или право
пользования подвижным составом;
документа о наличии базы технического обслуживания и ремонта
подвижного состава или, при отсутствии такой базы, договора (договоров) на
проведение ремонтных работ;
2) заявки, согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам;
3) доверенность на право подписания Договора, в случае, если
представителем юридического лица выступает не первый руководитель или
лицо, исполняющее обязанности первого руководителя, а также если
интересы индивидуального предпринимателя при подписании данного
Договора представляет доверенное лицо.
6. Оператор рассматривает заявление перевозчиков на получение права
пользования магистральной сетью с прилагающимися к нему документами.
7. Заявление перевозчика на получение права пользования магистральной
сетью и включение в график движения поездов подается в следующие сроки
до предполагаемой даты начала оказания услуг пользования магистральной
сетью:
1) не менее чем за 12 месяцев - для осуществления перевозок
пассажирских и грузовых поездов в международном сообщении;
2) не менее чем за 6 месяцев - для осуществления перевозок пассажирских
поездов в республиканском сообщении;
3) не менее чем за 1 месяц - для осуществления перевозок грузовых
поездов в республиканском сообщении, а также для осуществления
перевозок пассажирских поездов в пригородном сообщении.
8. В случае представления неполного пакета документов, указанных в
пункте 6 настоящих Правил, оператор не принимает заявление к
рассмотрению, о чем не позднее следующего рабочего дня со дня
поступления документов уведомляет в письменной форме перевозчика с
указанием причин отказа в принятии заявления к рассмотрению.
9. Решение оператора о предоставлении либо отказе в предоставлении
права пользования магистральной сетью принимается не позднее 15
календарных дней с даты принятия заявления перевозчиков. При вынесении
положительного решения перевозчикам направляются письменное
уведомление о предоставлении права пользования магистральной сетью и
проект Договора для подписания.
Сроки и условия пользования магистральной сетью, составляющие
содержание заявления и заявки перевозчиков, включаются в Договор.
10. Передача перевозчиком права пользования магистральной сетью
другому перевозчику запрещена.
В случае отказа перевозчика от пользования магистральной сетью,
предусмотренного Договором, перевозчик обязан уведомить об этом в
письменной форме (если иная форма не предусмотрена соглашением сторон)
оператора не менее чем за 7 календарных дней до даты начала перевозок.
При этом перевозчик несет ответственность в соответствии с
законодательством Республики Казахстан и Договором.
11. Оператор при получении уведомления перевозчика об отказе
пользования магистральной сетью вносит соответствующие изменения в
информационные сообщения в связи с увеличением технических и
технологических возможностей магистральной сети.
12. При рассмотрении заявления перевозчиков оператор может отказать в
предоставлении права пользования магистральной сетью в случае отсутствия
технических и технологических возможностей осуществления перевозки, а
также в случаях, угрожающих безопасности движения на магистральной
сети.
При отказе в предоставлении права пользования магистральной сетью
перевозчикам,
оператор
направляет
уведомление
о
возможном
осуществлении запрашиваемой перевозки, с учетом технических и
технологических возможностей, либо указывает период времени, в течение
которого запрашиваемые перевозчиком услуги могут быть оказаны.
В случае согласия с предложением оператора перевозчик в срок не более
5 календарных дней со дня получения уведомления направляет оператору
новое заявление с указанием согласованных сроков и условий оказания услуг
по использованию магистральной сети.
13. Заявления, поданные перевозчиками, регистрируются оператором в
реестре заявлений в день поступления с указанием даты и времени
поступления, а также присвоенного регистрационного номера. Порядок
ведения реестра заявлений устанавливается оператором.
14. Оператор при организации перевозочного процесса на магистральной
сети обеспечивает опубликование в средствах массовой информации
сведений об имеющейся пропускной способности на магистральной сети, не
имеющей стратегического значения и проходящей под грифом секретности,
вводит первичные данные о подвижном составе в информационную систему
данных, а также предоставляет эти данные участникам перевозочного
процесса.
3. Пользование магистральной сетью
15. Оператор магистральной сети предоставляет перевозчикам услуги по
предоставлению в пользование магистральной сети и услуги по организации
пропуска подвижного состава по ней. Перечень операций, входящих в
услуги магистральной сети, утверждается уполномоченным органом по
согласованию с государственным органом, осуществляющим контроль и
регулирование деятельности в сфере естественной монополии.
16. При допуске подвижного состава на магистральную сеть перевозчики
представляют оператору учетный документ на подвижной состав по форме и
в порядке, установленном уполномоченным органом.
17. При несоответствии подвижного состава перевозчиков правилам
технической эксплуатации, требованиям безопасности движения на
магистральной сети и охраны окружающей среды, оператор не допускает
данный подвижной состав на магистральную сеть.
В случае выявления несоответствия вагонов (контейнеров) техническим и
технологическим требованиям сохранности грузов, утвержденным
уполномоченным органом, оператор магистральной сети:
1) до начала формирования поезда - не допускает вагоны (контейнеры) на
магистральную сеть;
2) в пути следования - останавливает движение вагонов (контейнеров).
В случае выявления несоответствия персонала, обслуживающего
подвижной состав, квалификационным требованиям, установленным
уполномоченным органом, оператор не допускает персонал к перевозочному
процессу.
Данные обстоятельства оформляются оператором актом в присутствии
перевозчика (представителя перевозчика). Форма акта и сроки его
оформления устанавливаются уполномоченным органом.
18. Тарифы на услуги оператора по предоставлению в пользование
перевозчикам магистральной сети и по организации пропуска
подвижного состава по ней устанавливаются в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
19. За пользование магистральной сетью перевозчик вносит оператору
предварительную оплату за услуги, предусмотренные Договором.
20. За неисполнение оператором и/или перевозчиками обязательств по
Договору стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном
законами Республики Казахстан и Договором.
21. Уполномоченный орган создает постоянную комиссию по
рассмотрению жалоб, касающихся вопросов предоставления доступа
подвижного состава перевозчиков к магистральной сети, предусмотренного
Договором, которая дает по ним заключения.
4. Централизованное управление и организация перевозочного процесса
на
магистральной сети
22. Централизованное управление и организация перевозочного процесса
на магистральной сети осуществляются оператором на основании графика
движения пассажирских и грузовых поездов. Указания оператора по
централизованному управлению перевозочным процессом обязательны для
исполнения перевозчиками и иными лицами, участвующими в перевозочном
процессе.
23. График движения поездов и технологическая возможность пропуска
разрабатываются оператором на основании технических и технологических
возможностей участков магистральной сети по пропуску поездов и
выполнению перевозочных работ, с учетом заявок перевозчиков.
График движения поездов разрабатывается и утверждается оператором на
основании подаваемых перевозчиками заявок на включение их поездов в
график движения.
График движения поездов в международном сообщении разрабатывается
с учетом международных договоров, участником которых является
Республика Казахстан.
24. Сроки ввода в действие графика движения поездов устанавливаются
оператором в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если
иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными
Республикой Казахстан.
25. При разработке графика движения поездов соблюдается следующая
очередность:
1) пассажирские скоростные;
2) пассажирские скорые;
3) пассажирские всех остальных наименований;
4) почтово-багажные, грузопассажирские, людские и ускоренные
грузовые поезда;
5) грузовые (сквозные, участковые, сборные, вывозные, передаточные,
хозяйственные поезда, локомотивы без вагонов).
Уполномоченный орган имеет право устанавливать иную, по сравнению с
предусмотренной настоящим пунктом, очередность предоставления прав
пользования магистральной сетью в период действия военного положения
или при объявлении чрезвычайных ситуаций.
26. Воинские и специальные перевозки осуществляются вне очереди,
предусмотренной пунктом 25 настоящих Правил, в порядке и на условиях,
предусмотренных
законодательством
Республики
Казахстан
и
международными договорами, участником которых является Республика
Казахстан.
27. При предоставлении услуг магистральной сетью оператор утверждает
технологический процесс работы станции и технико-распорядительный акт
железнодорожных станции магистральной сети, которые должны
обеспечивать безопасный и беспрепятственный прием, отправление,
переработку и движение поездов по станционным путям, безопасность и
регламентацию внутристанционной маневровой работы.
Приложение 1
к Правилам пользования
магистральной железнодорожной сетью
ЗАЯВКА
на пользование услугами магистральной железнодорожной сети при
осуществлении перевозки грузов
на период с_________________ г. по _______________________ г. №
Оператор
магистральной
железнодорожной
сети_______________________________
(наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты)
Дата регистрации заявки ____________ г. Дата согласования
заявки_________ г.
Перевозчик_____________________________________________________
___________
(наименование, юридический адрес, банковские реквизиты)
Плательщик_____________________________________________________
___________
(наименование, юридический адрес, банковские реквизиты)
Номер договора на оказание услуг магистрально-железнодорожной
сети________
Код
плательщика_______________________________________________________
____
Номер
Дата и Маршрут
Время
Станция ПериоОсобые
документа, время следования
прибытия пере- дичность условия
разреша- отправвагонов прицепк назначения
Владелец Вид
КатеСтанции ющего
ления
№ №
подвиж- сооб- Сведения
Станция
гория
отправ- допуск
п/п поезда
ного
щения о грузе
назначения
поезда
ления
вагонов на
состава
магистральную
сеть
1
2
3
4
род
колво*
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
М.П.
Перевозчик_____________________________________дата_____________г.
(Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя)
М. П. Оператор магистральной железнодорожной сети ________________
дата_________г.
(Ф.И.О.,
подпись
уполномоченного
представителя)
* указываются услуги, оказываемые на основании договора
Приложение 2
к Правилам пользования
магистральной железнодорожной сетью
ЗАЯВКА
на пользование услугами магистральной железнодорожной сети при
осуществлении перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа, почтовых
отправлений
┬───────────────┬────────────┬─────────────┬──────────
──┐
│ Наименование │Наименование│ Особые
│Примечание* │
│
станции
│ станции
│ условия
│
│
│ отцепки или
│назначения │ перевозки
│
│
│
прицепки
│ поезда
│
(ограничения│
│
│ групп вагонов │
│ скорости
│
│
│
│
│ и т.д.)
│
│
15
│
│
│
│
│
┼───────────────┼────────────┼─────────────┼───────────
─┤
│
7
│
8
│
9
│
10
│
┼───────────────┼────────────┼─────────────┼───────────
─┤
│
│
│
│
│
┴───────────────┴────────────┴─────────────┴───────────
─┘
М.П.
Перевозчик_____________________________________дата____
_________г.
(Ф.И.О., подпись уполномоченного
представителя)
М. П. Оператор магистральной железнодорожной сети
___________________ дата _________ г.
(Ф.И.О.,
подпись уполномоченного
представителя)
* указываются услуги, оказываемые на основании договора