@ЗАГОЛОВОК = Ирина Бокова - первая леди во главе ЮНЕСКО

@ЗАГОЛОВОК = Антикризисный саммит "двадцатки": дух перевели, но успокаиваться
рано, часть-2
Американский интерес: борьба с "дисбалансами"
-------------------------------------------------------------------------С точки зрения Белого дома, питтсбургский саммит был "обречен на успех" хотя бы потому, что новый президент США Барак Обама впервые председательствовал
на столь важном и представительном международном форуме. Среди конкретных
результатов США безоговорочно ставят на первое место достижение на встрече так
называемого Рамочного соглашения об уверенном, устойчивом и сбалансированном
росте. Ключевое слово для них в этом определении - "сбалансированность".
Как известно, Америка была эпицентром нынешнего кризиса, но своей
ответственности за него власти в Вашингтоне публично не признавали и не
признают. Сами они склонны видеть едва ли не главную причину происшедшего в
глобальных "дисбалансах" в виде американских дефицитов и "чрезмерных", по мнению
США, накоплений за счет доходов от экспорта в некоторых других странах, прежде
всего Китае.
По этой логике, огромные чужие резервы, вкладываемые в американские ценные
бумаги и другие активы, чуть ли не "спровоцировали" финансистов в США на
создание рискованных инвестиционных инструментов, а домовладельцев и других
потребителей - на неосторожные заимствования. На самом деле специалистам
известно, что описанная "циркуляция" долларов позволяла и позволяет США по
существу перманентно "жить в долг" - до кризиса можно было сказать, жить
припеваючи - за счет зарубежных партнеров, зачастую совсем не богатых.
Как бы то ни было, американцы настойчиво требовали и требуют взять
"дисбалансы" под контроль. Первая такая попытка была предпринята ими в МВФ еще в
2006 году, при прежнем руководителе этой организации испанце Родриго де Рато.
Однако, начатые тогда консультации "в узком кругу" - с участием самих США, ряда
стран ЕС, а также Японии, Саудовской Аравии и Китая, - желаемого результата не
принесли и постепенно сошли на нет.
Сейчас, в условиях кризиса, спрос в США и мире снижается. В Вашингтоне
убеждены, что это делает еще более актуальной задачу отлучения торговых
партнеров от "модели роста на основе экспорта". Заняться такой работой, причем
безотлагательно, вновь предложено МВФ. Нынешний директор- распорядитель Фонда
француз Доминик Стросс-Кан выразил готовность к этому, причем предупредил, что
намерен ставить в этом контексте вопросы и о курсовой политике. "Если уж не МВФ
говорить о валютах, то тогда кому?" - спросил он. Между тем в Пекине, как
известно, весьма болезненно воспринимают любые попытки нажима извне в пользу
ревальвации юаня.
Предупреждение Зеллика
---------------------------------------Правда, и американцы не менее остро реагируют на любые сомнения по поводу
своего доллара. Власти США подчеркнуто "не замечают" участившихся в условиях
кризиса разговоров о том, что мировой экономической и финансовой системе
необходимы для большей устойчивости новые солидные резервные валюты. Ни слова не
сказано об этом и в итоговых документах питтсбургского саммита.
На фоне этой "фигуры умолчания" особенно примечателен комментарий, с которым
выступил после встречи "двадцатки" и перед годовым собранием руководящих органов
МВФ и Всемирного банка в Стамбуле президент ВБ американец Роберт Зеллик. В речи
в Школе перспективных международных исследований при университете им. Джонса
Гопкинса в Вашингтоне он предупредил, что "Соединенные Штаты допустили бы
ошибку, если бы приняли за само собой разумеющуюся позицию доллара, как
доминирующей резервной валюты мира". "Если заглянуть вперед, то там будет
появляться все больше других альтернатив доллару", - подчеркнул
высокопоставленный специалист.
Без принуждения
--------------------------Возвращаясь к рамочному соглашению, следует отметить, что механизм его
реализации пока до конца не ясен. Наблюдатели исходят из того, что министры
финансов и главы центральных банков "двадцатки" станут собираться по два раза в
год на совещания - возможно, даже специальные, не приуроченные к сессиям МВФ и
Всемирного банка. Фонд начнет готовить к этим встречам аналитические доклады с
описанием того, кто какую политику проводит. А сами министры будут разъяснять
собственную политику и комментировать чужую - естественно, с упором на то, как
та отражается на положении их собственных стран и мира в целом.
При этом заставить кого-то изменить подход в принудительном порядке будет
заведомо невозможно. Главным средством воздействия останутся "взаимные оценки и
взаимный моральный нажим". Насколько действенным окажется это средство, покажет
будущее. Известно, что тот же Китай даже пропустил в 2007-08 гг. предусмотренные
уставом Фонда для всех стран- членов ежегодные экономические обзоры, чтобы не
выслушивать надоедливых замечаний и рекомендаций. С одной страны, это говорит о
его восприимчивости к критике. С другой, политики своей он, несмотря на это, не
изменил.
К нынешнему рамочному соглашению Пекин, насколько известно от очевидцев
дискуссии, отнесся весьма серьезно. Он активно участвовал в обсуждении, вносил
замечания и поправки. Но против американской инициативы как таковой, вопреки
распространявшимся на этот счет слухам, он в Питтсбурге не выступал.
Россия: удобная конфигурация
---------------------------------------------Что касается России, для нее возможность быть услышанной в подобном
контексте очень важна. Как известно, российская экономика очень сильно зависит
от ситуации на мировых рынках, особенно сырьевых, а ее собственные рынки пока
особого веса в мире не имеют и в расчет принимаются далеко не всегда. Поэтому
если, скажем, в Москве опасаются, что американцы поднимут у себя процентные
ставки, а у нас начнется отток капиталов и "упадет"
рубль, то лишний шанс объяснить это Вашингтону - на самом деле отнюдь не лишний.
И Россия публично поддержала рамочное соглашение - напомнив, что мониторинг
макроэкономической политики должен применяться ко всем странам "двадцатки" без
исключения.
Конечно, зная закулисную сторону событий лишь понаслышке, трудно делать
серьезные выводы, но все же складывается впечатление, что нынешняя конфигурация
ключевых международных объединений для России удобнее, чем прежняя. В
"двадцатке" в отличие от "восьмерки" Москва - полноправный участник всех без
исключения дискуссий, имеющий к тому же возможность действовать и
самостоятельно, и единым фронтом с партнерами по БРИК. В "клубе восьми" она
также может как отстаивать свои интересы, так и по сути представительствовать от
БРИК, оказывая тем самым своим друзьям ценную услугу.
Примесь политики
---------------------------Рассказывая о саммите в Питтсбурге, нельзя не упомянуть о том, что его
единственный полный рабочий день начался с сенсационного объявления, которое...
не имело никакого отношения к мировой экономике и финансам.
Выйдя с утра пораньше к журналистам, лидеры США, Великобритании и Франции
выдвинули новые обвинения против Ирана и пригрозили ему строгими карами за
"нарушение международных обязательств".
Из последующих объяснений стало понятно, что западные разведслужбы последние
несколько лет следили за неким строящимся в Иране обогатительным ядерным
комплексом. Огласить эту информацию они, по их словам, решили после того, как
полностью убедились в военном назначении объекта. Вместе с тем, из тех же
объяснений следовало, что Иран обнаружил слежку и сам уведомил о строительстве
объекта МАГАТЭ. В результате создалось впечатление, что Обама и его союзники
поспешили со своим "разоблачением", просто чтобы не лишиться важного
пропагандистского козыря.
При этом они, разумеется, рисковали отвлечь внимание от саммита "двадцатки",
но это их явно не смущало. На вопрос корр. ИТАР-ТАСС на эту тему пресс-секретарь
Белого дома Роберт Гиббс отрезал: "Двадцатка" - важная тема. Иран - тоже важная
тема. Мы уверены, что у прессы хватит сил и внимания и на то, и на другое".
Надо полагать, делая свое заявление, Вашингтон, Париж и Лондон преследовали
сразу несколько внешнеполитических целей. Попытка нажима на Тегеран в преддверии
важной встречи "шестерки" международных посредников с иранскими представителями
1 октября была достаточно очевидна. Но при этом были и какие-то другие расчеты,
в том числе касающиеся России и Китая.
Представители Белого дома рассказали репортерам, что Москва и Пекин были заранее
проинформированы о новых разведданных по Ирану. Но при этом российскому коллеге
Обама передал эту информацию лично, а китайскому чуть ранее почему-то ее не
сообщил. В итоге пришлось задействовать другие каналы.
В Питтсбург Обама, как и многие из его гостей, приехал из Нью-Йорка - с
сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Она также была для него дебютной на
президентском посту, и задним числом эти форумы, похоже, во многом слились для
него воедино. Во всяком случае и на своей итоговой пресс-конференции в
Питтсбурге, и на следующий день в традиционном субботнем радиообращении к стране
он говорил в целом о "прогрессе, достигнутом в укреплении национальной
безопасности и экономического благосостояния" страны "в ООН и на "двадцатке". По
его словам, в обоих случаях проявились как американское "лидерство", так и
готовность стран мира к "новой эре взаимодействия".
--0--