ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ для самостоятельной работы магистрантов 2 года обучения по курсу «Актуальные вопросы современной экономической политики России» Составители: к.э.н. доцент Ищенко-Падукова О.А. 2012-2013гг. Самостоятельная работа является основной частью учебного процесса. Основной формой самостоятельной работы студентов выступают изучение и конспектирование ответов на контрольные вопросы. Факультативными формами могут выступать подготовка творческих работ (научных сообщений, обобщений научных публикаций, рефератов и т.п.). По курсу, в качестве форм самостоятельной работы студентам предлагается решение конкретных задач поисково-прикладного характера. Решение заданий самостоятельной работы позволяет подвести итог самостоятельных занятий студентов, проверить приобретенные ими знания, закрепить, расширить и углубить эти знания. Цель самостоятельной работы состоит в том, чтобы научить студентов пользоваться приобретенными знаниями на практике, правильно и логично формулировать свои мысли. При работе с предлагаемыми заданиями, студент должен подобрать нормативный и теоретический материал, провести сравнительный анализ, и сформулировать собственные выводы и предложения. Помимо литературы, предусмотренной учебной программой, необходимо также использовать самостоятельно подобранную. У каждого студента должна быть отдельная тетрадь для подготовки к семинарским занятиям, где делаются необходимые записи, выполняются практические задания, решаются задачи. Перечень контрольных вопросов для самопроверки 1.Как взаимосвязаны экономическая теория и экономическая политика? 1. Перечислите элементы экономической политики. 2. Что относится к объектам экономической политики? 3. Дайте определение механизма экономической политики. 4. Какие факторы влияют на формирование и реализацию экономической политики? 5. Перечислите политики. принципы построения механизма экономической 6. Сравните понятия «экономическая политика государства» и «государственное регулирование экономики». 7. Дайте определение категории «объект экономической политики». 8. Перечислите сферы, относящиеся к объектам экономической политики государства. 9. Дайте определение производственной сферы экономики. 10.Перечислите структурные элементы производственной сферы. 11.Какие отрасли можно отнести к материальному производству? 12.Какую роль играет инвестиционная сфера в экономике? 13.Какова цель государства в регулировании социальной сферы? 14.Какие инструменты использует государство в регулировании внешнеэкономической сферы? 15.Сформулируйте определение категории «экономическая политика» с позиции субъектного уровня. Сравните данное определение с возможными другими трактовками. 16.Какие походы существуют к определению субъектов экономической политики. 17.Какова особенность государства как субъекта экономической политики. 18.Перечислите негосударственные субъекты экономической политики. Приведите примеры. 19.В чем состоит специфика надгосударственных субъектов экономической политики. 20.В чем заключается суть процесса лоббирования экономических интересов. 21.Почему современные государства являются социальными по своему типу. 22.Какими признаками обладает гражданское общество. 23.Каковы цели общенациональной экономической политики. 24.Какие уровни можно выделить относительно исполнителей экономической политики. Темы рефератов для углубленного изучения 1. Общая оценка российской экономики в начале ХХI века, её места в мировом хозяйстве 2. Факторы формирования и реализации экономической стратегии России в условиях глобализации мировой экономики. 3. Трансформация экономической системы как компонент национальной стратегии. 4. Совершенствование институциональных условий хозяйствования в России, возможности использования мирового опыта. 5. Методы прогнозирования экономической и социальной динамики. Основные виды и формы прогнозов. 6. Прогнозирование и оценка вариантов экономических стратегий на отраслевом, региональном и корпоративном уровнях. 7. Место задачи экономического роста в системе целей экономической стратегии России. Измерители экономического роста. 8. Понятие качества экономического роста и его значение в условиях глобализации мировой экономики. 9. Структурная политика государства: содержание пути реализации в рыночных условиях. Её значение для повышения конкурентоспособности страны. 10. Промышленная политика страны в условиях перехода на инновационный путь экономического развития. 11. Оптимизация отношений государственных органов и предпринимательских структур в реализации экономической стратегии страны. 12. Инновационный путь экономического развития: сущность, проблемы России. 13. Требования к научно-технической и инновационной политике на современном этапе. 14. Пути повышения конкурентоспособности российской экономики в масштабах мирового хозяйства. 15. Эффективность развития национальной экономики: критерии и показатели. 16. Социальное развитие в структуре задач экономической политики страны. 17. Кадровый потенциал экономического развития. Обеспечение эффективной занятости населения. 18. Повышение эффективности инвестиционных процессов в России. 19. Региональная экономическая политика российского государства, развитие бюджетного федерализма. 20. Особенности внешнеэкономической политики России в современных условиях. 21. Повышение эффективности привлечения иностранных инвестиций. 22. Развитие интеграционного сотрудничества России со странами постсоветского пространства. 23. Формы и методы реализации внешнеэкономической политики на региональном уровне. 24. Обеспечение национальной экономической безопасности: задачи, критерии, направления. Контрольные задания для самопроверки 1. Проведите сравнительный анализ целей экономической политики в устойчивой экономической системе и в переходный период развития. В чем состоит их принципиальное отличие? Цели экономической Задачи экономической политики политики Стабильная экономика Переходная экономика 2. Приведите примеры административных, правовых и экономических инструментов экономической политики. Опишите характер их воздействия на экономику. Административные инструменты Правовые инструменты Экономические инструменты 3. Перечислите показатели экономической динамики для каждой сферы. Объясните, в чем принципиальное значение их расчета для экономического анализа. Сферы Социальная сфера Денежно-кредитная сфера Бюджетно-налоговая сфера Производственная сфера Внешнеэкономическая сфера Показатели 4. Объясните сущность каждого этапа механизма экономической политики, сформулируйте принципы реализации системы мероприятий на каждом из них. Этап Исследование состояния национальных экономических процессов Прогнозирование тенденций развития экономических процессов Экономическая сущность Принципы реализации Стратегическое планирование экономических процессов Определение механизмов реализации программ социальноэкономического развития Реализация экономической политики 5. Объясните, почему необходимо учитывать фактор времени при составлении экономических прогнозов. Приведите примеры сферы применения краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития. Временной интервал прогноза Краткосрочный прогноз социальноэкономического развития страны Сфера применения Среднесрочный прогноз социальноэкономического развития страны Долгосрочный прогноз социальноэкономического развития страны 6. Проанализируйте долгосрочный прогноз социально-экономического развития Российской федерации в контексте трех сценариев. Целевые установки Механизм реализации Базовый сценарий Активный сценарий Целевой сценарий 7. Сравните цели, предусмотренные в программах социально- экономического развития Российской федерации на 2003-2005 гг., на 2005- 2008 гг., на 2008-2010 гг. Сделайте выводы. Какие изменения, произошедшие в экономической системе, повлияли на трансформацию целей? Цели программы Изменения в экономической системе Программа на 2003-2005 гг. Программа на 2005-2008 гг. Программа на 2008-2010 гг. 8. Проанализируйте программу социально-экономического развития Российской федерации на 2008-2010 гг., с позиции приведенных в таблице признаков. Цели и задачи Проблемы существующей модели развития Условия реализации Основные приоритеты 9. Приведите пример, каким образом экономическая теория и экономическая политика активно обратновлияют друг на друга. 10. Сравните цели и механизм реализации экономической политики в различных типах экономических систем. Цели экономической политики Механизм реализации экономической политики Рыночная экономика Директивно-плановая экономика Социальноориентированная экономика Список рекомендуемой для самостоятельной подготовки литературы Основная литература: 1. Конституция Российской Федерации. – М., 1998. 2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть I. М.: Кодекс, 2000. Часть II. М.: Инфра-М, 2001. 3. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы). Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. №1163-р. 4. Федеральный Закон «О государственном программировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 24 июля 1995 г. //Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. 5. Федеральный Закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. //Российская газета, 3 сентября 1996 г. 6. Путин В.В. Ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. 2001 г., 2002 г., 2003 г. 7. Государственное регулирование рыночной экономики: /Учебник. Издание 2-е, перераб. и доп. Под общ.ред. Кушлина В.И. М.:Изд-во РАГС, 2002. 8. Инвестиционный бизнес: Учебное пособие / Общ. ред. Яковец Ю.В. – М.:Изд-во РАГС, 2002. 9. Фоломьев А.Н., Гейгер Э.А. Менеджмент инноваций. Теория и практика. М.: АИРО – ХХ, 2003. 10.Экономика и организация рыночного хозяйства. Учебник /Ред. кол.: Злобин Б.К., Кушлин В.И., Спицын А.Т., Румянцев А.Ф. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономика, 2000 Дополнительная литература: Модуль 1: 11.Ансофф И. Стратегическое управление. - М.:Экономика, 1989. 12.Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии. /Рос. экон. акад. М., 1998. 13.Долгов С. Глобализация экономики: новое слово или новое явление. М.: Экономика, 1998. 14.Инновации: теория, механизм, государственное регулирование. Учебное пособие. – М.:Изд-во РАГС, 2000. 15.Качество роста. 2000/ В.Томас и др./ Пер. с англ. – М.: «Весь Мир», 2001. 16.Кушлин В.И. Движущие силы эволюции национальной экономики. – Экономист, 2003, № 8. 17.Марголин А.М., Быстряков А.Я. Экономическая оценка инвестиций. М.: ЭКМОС, 2001. 18.Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999. 19.Перспективы развития российской экономики и ее место в глобальном экономическом пространстве. Материалы к VIII Кондратьевским чтениям. М., 2000. 20.Портер М. Конкуренция. СПб.: Издательский дом «Вильямс», 2000. 21.Россия - 2015. Оптимистический сценарий. М.: ИЭ РАН - ММВБ, 1999. Модуль 2: 22.Рынок труда. Учебник. / Ред. В.С.Буланов, Н.А.Волгин. М.: Экзамен, 2000. 23.Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности. Пер. с англ. – М.:ИНФРА-М, 1999. 24.Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. М.: Изд-во РАГС, 1996. 25.Стиглиц Дж. Многообразнее инструменты, шире цели: Движение к постВашингтонскому консенсусу. – Вопросы экономики, 1998, № 8. 26.Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. М.: Издательство ИСЭПН, 2000. 27.Экономическая безопасность хозяйственных систем./ Ред. А.В.Колосов. М.: Изд-во РАГС, 2001. 28.Яковец Ю.В. Прогнозирование циклов и кризисов. М.: МФК, 2000. 29.Ясин Е. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста. – Вопросы экономики, 2002, № 5. Глоссарий Государство - все правительственные учреждения, имеющие юридическую и политическую власть для осуществления при необходимости контроля над хозяйственными субъектами и над рынком для достижения общественных целей Глобализация экономики - увеличение концентрации и степени подвижности капитала, интернационализация производств и унификация экономических отношений, либерализация и дерегулирование рынков товаров и капитала Домохозяйство - экономическая единица в составе одного или нескольких лиц, которая, во-первых, самостоятельно принимает решения, во-вторых, является собственником какого-либо фактора производства, в-третьих, стремиться к максимальному удовлетворению своих потребностей, к максимизации полезности в рамках имеющихся ресурсов Инвестиционный потенциал региона - объективные возможности данного региона, основные определяемые совокупностью макроэкономические характеристик, параметры, учитывающих насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и др. Инвестиционный климат региона - обобщающая характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических и иных условий, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику региона Информационная технология - система методов и способов сбора, передачи, накопления, обработки, хранения, представления и использования информации Институты – это устойчивые общественные структуры и отношения, регламентирующие порядок реализации индивидуальных интересов Институциональная среда – это совокупность организационных факторов (экономических, политических, социальных), структурирующих хозяйственную жизнь взаимодействующих субъектов, путем установления устойчивых связей между ними и уменьшения неопределенности Институциональная политики — предназначенная инфраструктура это региональной структурированная обеспечить экономической организационная качественное исполнение система, социально- экономической политики на региональном уровне Институциональное развитие экономики региона - развитие, основанное на трех взаимосвязанных характеристиках и свойствах такого развития устойчивости (стабильности), пропорциональности (сбалансированности) и социальной направленности Межотраслевой территориальный комплекс - отраслевые производства, характеризующиеся являющиеся целевой частью программой общегосударственной развития системы и одновременно межотраслевых образований Национальная экономика - это сфера, в которой формируются процессы потребления, обмена, перераспределения, распределения и производства в рамках государства Предприятие – это экономическая единица, которая, во-первых, самостоятельно принимает решения, во-вторых, стремится к получению прибыли, в-третьих, использует факторы производства для создания и продажи товаров и услуг другим предприятиям, домохозяйствам, государству. Промышленный узел - территориальное сосредоточение нескольких разноотраслевых предприятий, обладающих общими вспомогательными и обслуживающими объектами Регион - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека в расчете на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика) Региональное разделение труда - специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующий обмен ими Региональный рынок - самостоятельная подсистема, главными элементами которой являются спрос, цена, предложение и система отдельных взаимосвязанных региональных рынков, элементов большого рынка (рынка капиталов, труда, технологий и др.) Регионализация экономики - стремление территорий к рациональному разделению и кооперации труда в глобальных и национальных экономических системах, установлению регионального самообеспечения и самодостаточности Региональная политика - система намерений и действий, реализует интересы государства в отношении которая регионов и внутренние интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж- и внутрирегиональных связей. Региональный инновационно-инвестиционный комплекс - целостный механизм управления процессом привлечения регионом инвестиционных ресурсов для финансирования инноваций в виде инновационных проектов и программ. Структура региональной экономики - разделение объектов в соответствие с региональными признаками Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые бюджетам другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе. Субсидии – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, юридическому или физическому лицу на правах долевого финансирования целевых расходов. Территориально-производственный комплекс территориально- - технологическое объединение предприятий с целью комплексного и эффективного использования природных ресурсов. Территориальное развитие - такой режим функционирования региональной системы, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня, качества сбалансированным жизни населения, воспроизводством обеспеченную социального, устойчивым, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциала территории. Территория - это общая пространственная среда, в которой сосуществуют множество более мелких территориальных образований, разделение которых предопределено экономическими, географическими, социальными, национальными и другими признаками, делающими эти образования частью целого территориального пространства. Район - локализованная территория, обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов. Территориальное специализации разделение экономических труда районов - процесс и производственной усиления межрайонной кооперации. Территориальный аспект планирования -процесс разработки планов, балансов и прогнозов, отражающих мобилизацию, движение и использование всех видов ресурсов региона. Урбанизация - это процесс концентрации населения и производства в городах. Человеческий капитал - это совокупность взаимозависящих характеристик человека, таких как врожденные и приобретенные способности, жизненный опыт, наличие деловых контактов, сформировавшиеся мотивы, которые образуются в результате социально – экономических отношений, и используются индивидуумом для максимизации личного и общественного благосостояния, воздействуя на результативность национальной экономики, а также, которые после ухода человека из жизни материализуются в результатах физического и интеллектуального труда, передаются из поколения в поколение. Экономический район — определенная территория в национальном хозяйстве страны с собственной специализацией и эндогенными экономическими взаимосвязями, является основным звеном в экономической системе страны. Экономические зоны - районы объединенные по определенным признакам (географическим, территориальным, сырьевым и т.д.). Экономическое пространство - это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети. Ядро региона - участок, где свойства и признаки региона выражены наиболее ярко.