Правовые аспекты PR

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ (PR)
Составитель: к.п.н. Денильханов А.Х.
Информация для современного человека стала неотъемлемой частью его жизни и
деятельности. Обусловлено это усложнением производственных и общественных отношений.
Информационные ресурсы наряду с другими ресурсами, находящимися в гражданском обороте,
приобрели статус товара и стали объектом гражданских правоотношений. Появились
легализованные понятия «информация», «информационные ресурсы», «информационная сфера» и
т.п. Новый вид коммуникации – электронная информация – стремительно входит практически во
все сферы общественного бытия. Как следствие динамично развивающейся объективной
реальности, связанной с глобальными цивилизационными процессами, электронная информация, с
одной стороны, оказывает неоценимую помощь человеку; с другой – порождает определенные
негативные явления, связанные с недобросовестным потреблением, обработкой и распространением
информации. Появилась объективная необходимость нормативного закрепления информационных
отношений. Согласно Конституции РФ информация и связь относятся к исключительному ведению
Российской Федерации (п. «и» ст. 71). Из этого следует, что базовые нормативно-правовые акты,
регулирующие сферу информационных правоотношений, должны приниматься на федеральном
уровне.
Современное легальное понятие информации сформулировано в Федеральном законе от 20
февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»: сведения о
лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления
(ст.2). Легальное определение информационной сферы дано в Федеральном законе от 4 июля 1996 г.
№ 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене». В соответствии со ст. 2 данного
Закона «информационная сфера (среда) – сфера деятельности субъектов, связанная с созданием,
преобразованием и потреблением информации».
Существуют международные стандарты, регулирующие информационную сферу.
Российское законодательство также регулирует отдельные правоотношения и институты, связанные
с информацией. Однако отсутствие кодификации, отрасли информационного права, порождает
множество проблем в данной области гражданских правоотношений.
1. Цель курса - изучение студентами теоретических основ российского и международного
законодательства в информационной сфере и ознакомление с правоприменительной практикой,
связанной с реализацией информационных прав граждан и юридических лиц.
2. Задача курса состоит в получении студентами знаний:
 о понятийном аппарате, используемом в информационной сфере;
 о содержании основных нормативно-правовых актов, регулирующих информационные
отношения;
 о толковании правовых норм российского и международного законодательства,
регулирующего информационную сферу;
 о способах правовой защиты конфиденциальной информации;
 о правах, обязанностях потребителя информации, формах и видах юридической
ответственности в области информации.
Целевая группа. Учебный курс рассчитан на студентов и аспирантов, специализирующихся по
направлению «Связи с общественностью», «Политология», «Юриспруденция», «Международные
отношения».
Количество часов. Учебный курс рассчитан на 36 часов, включая итоговую аттестацию студентов.
3. Методическая новизна курса заключается в системном подходе в исследовании
информационной сферы с позиции ее законодательного регулирования в российском и
международном правовом пространстве. Методологическую основу составляют совокупность
общенаучных подходов в познании социальных отношений, принципы исторического, логического,
нормативно-ценностного и сравнительного анализа.
Студентам прививаются навыки по использованию правового инструментария, что включает
в себя умение теоретической работы с нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения
в информационной сфере, и практическое его применение в профессиональной деятельности.
4. Место курса в системе социально-гуманитарного образования
Учебный курс является неотъемлемой частью гуманитарного образования по специальности
«Связи с общественностью», «Политология», «Юриспруденция», «Международные отношения» и
базируется на методологии общей теории права.
5. Требования к уровню освоения содержания курсов
Студент, прослушавший курс, должен знать:
 содержание основных понятий информационных правоотношений;
 основные принципы, регулирующие информационную сферу;
 нормы российского и международного законодательства;
 уметь применять нормативно-правовые акты в конкретных правоотношениях,
регулирующих информационную сферу;
 особенности правового регулирования отношений, связанных с конфиденциальной
информацией и результатами интеллектуальной собственности;
 формы и виды ответственности за нарушение законодательства в информационной сфере.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
1. Новизна курса состоит в комплексном исследовании основных институтов правоотношений в
информационной сфере, дана методология нормативно-ценностного анализа проблем в этой
области права, показана формально-правовая защита от несанкционированного доступа и
неправомерного использования конфиденциальной информации, способы защиты информационных
и интеллектуальных прав граждан.
2. Разделы курса
Курс состоит из 6 разделов, 22 тем (17 лекций).
Раздел 1. Информация как объект правоотношений
Раздел 2. Формы и виды информации по законодательству Российской Федерации
Раздел 3. Право граждан на доступ, получение и защиту информации
Раздел 4. Правовые режимы информации
Раздел 5. Осуществление и защита личных неимущественных прав граждан
Раздел 6. Права граждан на результаты интеллектуальной деятельности
индивидуализации
и
средства
3. Темы и краткое содержание
***
Раздел 1. Информация как объект правоотношений
Основные понятия, используемые в информационных отношениях
(информация, информационные ресурсы, информационная сфера и т.д.). Информация
как объект правового регулирования. Субъекты и объекты информационных
отношений. Нормативные источники, регулирующие информационную сферу.
Конституционные права граждан в области информации. Международные стандарты
в сфере доступа и использования информации. Международный обмен
информационными данными.
Источники:
1. Законодательство:
а) Российское законодательство:
2
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ в 4-х частях, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ,
Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ.
3. Закон РФ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
4. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».
5. Закон РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи».
б) Международное законодательство:
1. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной
Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Рим, 4 ноября 1950 г.)
3. Рекомендации Совета Европы «О защите данных и свободе информации» 1037 (1986).
2. Научная литература:
1. Актуальные проблемы информационного права. М., 2000.
2. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и
право. 2001. № 2.
3. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации // Научный комментарий
доктора юридических наук Федотова М.А. Серия «Журналистика и право». Вып. 2. М., 1996.
4. Ковалева Н.Н. Информационное право в России: Учебное пособие для вузов. М., 2007.
5. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации» / под ред.
Бачило И.Л., Волокитина А.В., Копылова В.А., Кристального Б.В., Нисневича Ю.А. М.: ИГП РАН, 1996.
6. Копылов В.А. Информация как объект гражданского права: Проблемы дополнения Гражданского кодекса
РФ // Информационные ресурсы России. 1998. № 5
7. Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. № 6.
8. Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М., 2002.
Раздел 2. Формы и виды информации по законодательству РФ
Документированная информация. Недокументированная информация. Электронная
информация. Достоверная информация, ложная или опасная информация.
Информация как экономический ресурс, экономический товар, эффективное оружие.
Информатизация и информационная безопасность. Правовая информация и иная
информация. Открытая информация и информация ограниченного доступа
(конфиденциальная). Виды информации, для которых запрещено вводить режим
тайны. Юридическая защита конфиденциальной информации.
Источники:
1. Законодательство:
1. Закон РФ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
2. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».
3. Закон РФ от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти
в государственных средствах массовой информации».
4. Закон РФ от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе».
5. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне».
6. Закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
7. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170 «Об основах государственной политики в сфере
информатизации».
2. Научная литература:
1. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. М., 1995.
2. Бродская И. Конфиденциальные сведения: способы использования. Правовой смысл понятия
«разглашение» // Законодательство и практика СМИ. 1999. № 7-8.
3. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации» / под ред.
Бачило И.Л., Волокитина А.В., Копылова В.А., Кристального Б.В., Нисневича Ю.А. М.: ИГП РАН, 1996.
4. Копылов В.А. Информационное право. М., 2002.
5. Рассолов М.М. Информационное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.
6. Рассолов М.М. Информационное право: Анализ и решение практических задач. М., 1998.
7. Сергиенко Л.А. Правовая защита персональных данных. Цели и принципы правового регулирования //
Проблемы информатизации. 1995. № 1.
8. Фатьянов А.А. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право.1998. № 6.
3
Раздел 3. Право граждан на доступ к информации
и получение информации
Право свободно искать, получать и передавать информацию. Право свободно
производить информацию. Право свободно распространять информацию.
Информация, касающаяся прав, свобод и законных интересов граждан.
Экологическая информация. Право владеть информацией на праве собственности.
Правовая защита информации, носящей конфиденциальный характер. Юридические
гарантии права граждан на получение и использование информации. Случаи
ограничения прав граждан на получение информации. Юридическая защита
информационных прав граждан.
Источники:
1. Законодательство:
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ в 4-х частях, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ,
Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ.
3. Закон РФ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
4. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».
5. Закон РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи».
6. Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
6. Закон РФ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации».
7. Закон РФ от 12 июня 2002 г. № 175-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
8. Закон РФ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ.
9. Закон РФ от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти
в государственных средствах массовой информации».
10. Закон РФ от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе».
11. Закон РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи».
12. Закон РФ от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи».
13. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне».
14. Закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
15. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на
информацию».
2. Научная литература:
1. Актуальные проблемы информационного права. М., 2000.
2. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его
применения. М., 1997.
3. Бродская И. Конфиденциальные сведения: способы использования. Правовой смысл понятия
«разглашение» // Законодательство и практика СМИ. 1999. № 7-8.
4. Викентьев И. Приемы рекламы и паблик рилейшнз. СПб., 1995.
5. Всеволожский К.В., Мединский В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. М., 1998.
6. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации // Научный комментарий
доктора юридических наук Федотова М.А. Серия «Журналистика и право». Вып. 2. М., 1996.
7. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации» / под ред.
Бачило И.Л., Волокитина А.В., Копылова В.А., Кристального Б.В., Нисневича Ю.А. М.: ИГП РАН, 1996.
8. Кривоносов А.Д. PR-текст в системе публичных коммуникаций. СПб., 2001.
9. Связи с общественностью в России. Законодательное регулирование, нормативные документы, практика.
Екатеринбург, 1998.
10. Сергиенко Л.А. Правовая защита персональных данных. Цели и принципы правового регулирования //
Проблемы информатизации. 1995. № 1.
11. Терещенко Л.К. Информация в обществе: правовой аспект //Журнал российского права. 1998. №№ 4-5.
12. Фатьянов А.А. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право.1998. № 6.
Раздел 4. Правовые режимы информации
Режим личной тайны (персональных данных). Персональные данные как особый
институт охраны прав на неприкосновенность частной жизни. Персональные данные
работника. Персональные данные государственных служащих. Государственная
тайна: порядок засекречивания и рассекречивания информации, составляющей
государственную тайну. Проблема информационной безопасности Российской
4
Федерации. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Режим
служебной тайны (тайна предварительного расследования, тайна совещания судей,
тайна совещания присяжных заседателей, адвокатская тайна, налоговая тайна,
нотариальная тайна, таможенная тайна). Режим коммерческой тайны. Сведения,
которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне. Банковская тайна как
особый вид коммерческой тайны. Меры по охране конфиденциальной информации.
Ответственность за нарушение правил конфиденциальной информации. Меры
ответственности за нарушение правил конфиденциальной информации, особых
правовых режимов информации, распространение ложной или опасной информации.
Источники:
1. Законодательство:
1. Декларация о правах и свободах человека и гражданина Российской Федерации от 22.11.1991 г.
2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).
3. Конституция РФ.
4. Гражданский кодекс РФ в 4-х частях, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ,
Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ.
5. Закон РФ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».
6. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».
7. Закон РФ от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти
в государственных средствах массовой информации».
8. Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1.
9. Закон РФ от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене».
10. Закон РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи».
11. Закон РФ от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи».
12. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне».
13. Закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
14. Закон РФ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
15. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170 «Об основах государственной политики в сфере
информатизации».
16. Распоряжение Президента РФ от 10 июля 2001 г. № 366-рп «О подписании Конвенции о защите
физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных».
2. Научная литература:
1. Бродская И. Конфиденциальные сведения: способы использования. Правовой смысл понятия
«разглашение» // Законодательство и практика СМИ. 1999. № 7-8.
2. Горина Т. О сущности категории «банковская тайна» // Вестник Хабаровской государственной академии
права. 2001.
3. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации // Научный комментарий
доктора юридических наук Федотова М.А. Серия «Журналистика и право». Вып. 2. М., 1996.
4. Костенко М.Ю. Налоговая тайна и другие виды конфиденциальной информации // Ваш налоговый адвокат.
2001. № 2.
5. Морозов Д.В. Коммерческая и налоговая тайна // Главный бухгалтер. 2000. № 7.
6. Сергиенко Л.А. Правовая защита персональных данных. Цели и принципы правового регулирования //
Проблемы информатизации. 1995. № 1.
7. Терещенко Л.К. Информация в обществе: правовой аспект //Журнал российского права. 1998. №№ 4-5.
8. Фатьянов А.А. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право.1998. № 6.
9. Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М., 2002.
Раздел 5. Осуществление и защита
личных неимущественных прав граждан
Понятие личных неимущественных прав (нематериальные блага). Защита
чести, достоинства и деловой репутации. Возмещение морального вреда.
Опровержение фактов, позорящих честь, достоинство и деловую репутацию.
Юридическая ответственность за клевету и оскорбление по уголовному
законодательству РФ. Правовые методы защиты личных неимущественных прав
граждан.
Источники:
1. Законодательство:
5
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ в 4-х частях, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ,
Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ.
3. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
4. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».
5. Закон РФ от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе».
2. Научная литература:
1. Бродская И. Конфиденциальные сведения: способы использования. Правовой смысл понятия
«разглашение» // Законодательство и практика СМИ. 1999. № 7-8.
2. Кривоносов А.Д. PR-текст в системе публичных коммуникаций. СПб., 2001.
3. Понятие чести и достоинства, оскорбления и ненормативности в текстах права и средств массовой
информации. М., 1997.
4. Рассолов М.М. Право и Интернет. М., 2003.
5. Связи с общественностью в России. Законодательное регулирование, нормативные документы, практика.
Екатеринбург, 1998.
6. Связи с общественностью: теория и технологии. М., 2007.
Раздел 6. Права граждан на результаты интеллектуальной деятельности
и средства индивидуализации
Понятие и виды интеллектуальных прав. Авторское право. Исключительное
право. Государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности.
Договор об отчуждении исключительного права и лицензионный договор. Права,
смежные с авторскими. Права на исполнение. Право на фирменное наименование.
Понятие товарного знака (знака обслуживания), его виды, государственная
регистрация товарного знака. Коммерческое обозначение. Право на коммерческое
обозначение. Государственная защита прав в сфере интеллектуальной собственности.
Источники:
1. Законодательство:
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ в 4-х частях, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс
РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ.
3. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».
4. Закон РФ от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе».
5. Закон РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи».
2. Научная литература:
1. Авторское и смежное право в Европейском союзе и Российской Федерации. М., 1997.
2. Барышев С.А. Авторский договор в гражданском праве России и зарубежных стран. Казань, 2004.
3. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и
практика его применения. М., 1997.
4. Гульбин Ю.Т. Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности. М., 2006.
5. Зенин И.А. Интеллектуальная собственность и ноу-хау: Учебное пособие. 6-е изд. М., 2006.
6. Макагонова Н.В. Авторское право / под ред. Гаврилова Э.П. М., 2000.
7. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2001.
8. Степанова О.А. Передача исключительных прав по авторскому договору // Вестник МГУ. Серия
11. Право. 1997.
***
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
а) Российское законодательство
1. Декларация о правах и свободах человека и гражданина Российской Федерации от 22.11.91.
2. Закон РФ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.94 г. № 5-ФЗ.
3. Закон РФ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных
средствах массовой информации» от 13.01.95 № 7-ФЗ.
4. Закон РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.94 № 77-ФЗ.
6
5. Основы законодательства Российской Федерации «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах»
от 07.07.93 № 5341-1.
6. Закон РФ «О библиотечном деле» от 29.12.94 № 78-ФЗ.
7. Закон РФ «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.96 № 85-ФЗ.
8. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 № 5151-1.
9. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.92 № 2446-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом
РФ от 25.12.92 № 4235-1 и Указом Президента РФ от 24.12.93).
10. Закон РФ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 03.04.95 № 40-ФЗ.
11. Закон РФ «О федеральных органах правительственной связи и информации» от 19.02.93 № 4524-1 (с
изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 24.12.93).
12. Закон РФ от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
13. Закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
14. Закон РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемологическом благополучии населения».
15. Указ Президента РФ “О перечне сведений конфиденциального характера” от 06.03.97 № 188.
16. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170 «Об основах государственной политики в сфере
информатизации».
17. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1998 г. № 844 «О формировании единого производственнотехнологического комплекса государственных электронных средств массовой информации».
18. Постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 564 «Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности по международному информационному обмену».
19. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
20. Закон г. Москвы от 24 октября 2001 г. «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы».
21. Постановление Правительства Москвы от 7 октября 2003 г. «Об обеспечении доступности информации о
деятельности Правительства Москвы, городских органов исполнительной власти и городских поселений».
22. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII «О порядке рассмотрения
предложений, заявлений и жалоб граждан».
23. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от
17.12.97 № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10.01.00 № 24).
24. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Подписана Президентом РФ 09.09.00.
б) Международное законодательство:
1. Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22.07.2000 г.
2. Конвенция Совета Европы «О защите личности в связи с автоматизированной обработкой персональных
данных» от 28.01.81.
3. Рекомендательный законодательный Акт «О принципах регулирования информационных отношений в
государствах МПА СНГ» от 23.05.93.
4. Модельный закон МПА СНГ «О защите персональных данных» от 16.10.99.
5. Директива Совета Европейского сообщества о правовой охране программ для ЭВМ от 14.05.91 (91. 250
ЕЕС) // Официальный вестник Европейского сообщества. № 1.22.42. 1991. 17 мая.
6. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. Принята в Берне 9
сентября 1996 г. Россия присоединилась к Конвенции на основании Постановления Правительства РФ от 3
ноября 1994 г. № 1224 (Собрание законодательства РФ. 1994 г. № 29. Ст. 3046).
7. Договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем. Принят в
Вашингтоне 26 мая 1989 г.
8. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Конвенция ВОИС).
Принята в Стокгольме 14 июля 1967 г. Ратифицирована СССР на основе Указа Президиума Верховного
Совета СССР от 19 сентября 1968 г. № 3104-VII (Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 40. Ст.
363).
9. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Учреждена 2 апреля 1970 г. на основе
Конвенции ВОИС.
10. Всемирная конвенция об авторском праве (Всемирная/Женевская конвенция). Принята в Женеве 6
сентября 1952 г. Россия присоединилась к Всемирной конвенции на основе Постановления Правительства
РФ от 3 ноября 1994 г. № 1224 (Собрание законодательства РФ. 1994 г. № 29. Ст. 3046).
11. Всемирная торговая организация (ВТО). Учреждена на основе Марракешского соглашения о создании
Всемирной торговой организации. Принято в Марракеше 15 апреля 1994 г. и вступило в действие с 1 января
1995г.
12. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС). Принято
15 апреля 1994 г. в Маррекеше в качестве Приложения 1С к Маррекешскому соглашению о создании ВТО.
13. Договор ВОИС по авторскому праву (ДАП). Принят в Женеве 20 декабря 1996 г.
14. Договор по ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ). Принят в Женеве 20 декабря 1996 г.
15. Евразийская патентная конвенция. Принята в Москве 3 сентября 1994 г. Ратифицирована РФ на основе
Федерального закона от 1 июня 1995 г. № 85-ФЗ (Собрание законодательства РФ. 1995. № 23. Ст. 2170).
7
16. Международная конвенция по охране по охране новых сортов растений (Конвенция UPON). Принята в
Париже 2 декабря 1961 г. Россия присоединилась к Конвенции на основе Постановления Правительства РФ
от 18 декабря 1997 г. № 1574 (Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5819).
17. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их
фонограмм (Женевская конвенция о фонограммах). Принята в Женеве 29 октября 1971 г. Россия
присоединилась к Конвенции на основе Постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1224
(Собрание законодательства РФ. 1994. № 29. Ст. 3046).
18. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Принята в Париже 20 марта 1883 г.
СССР присоединилась к Конвенции 1 июля 1965 г. и на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 19 сентября 1968 г. № 3104-VII ратифицировала Стокгольмский акт Конвенции (Ведомости Верховного
Совета СССР. 1968. № 40. Ст. 363). Россия продолжает участие в Конвенции как преемник СССР с 25
декабря 1992 г.
19. Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных
организаций (Римская конвенция). Принята в Риме 26 октября 1961 г. Россия присоединилась к Конвенции на
основе Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. № 908 (Собрание законодательства РФ.
2002. № 52 (ч.II). Ст. 5217).
Учебно-методическая литература
1. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б. Н. Топорнина.
М.: Юристъ, 1997.
2. Петрухин И. Л. Личные тайны (человек и власть). М.: ИГПАН, 1998.
3. Хижняк В. С. Право человека на информацию: механизм реализации / Под ред. В. Т. Кабышева. Саратов:
Изд-во Сарат. ун-та, 1998.
4. Кураков Л. П., Смирнов С. Н. Информация как объект правовой защиты. М.: Гелиос, 1998.
5. Фатьянов А. А. Тайна и право (основные системы ограничений на доступ к информации в российском
праве). М.: МИФИ, 1999.
6. Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: Человек, Общество, Государство. СПб., 2000.
7. Лопатин В. Н. Правовые основы информационной безопасности: Курс лекций. М.: МИФИ, 2000.
8. Государственная тайна в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / Под ред. М. А. Вуса.
СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000.
9. Правовая информатика и кибернетика: Учебник / Под ред. Н. С. Полевого. М.: Юрид. лит., 1993.
10. Бачило И.Л. Важный шаг в признании легитимности информационного права // Информационное
общество. 2000. № 6.
11. Бачило И.Л., Копылов В.А. Есть ли основания для создания отрасли «Информационное право» //
Информационное общество. 1999. № 6.
12. Ефремов А.А. Информация как объект гражданских прав // Студенты в правовой науке: Сб. науч. трудов.
Вып. 1: Проблемы и перспективы современного российского права (Поиск новых идей). Воронеж: Изд-во
Воронеж. ун-та,1998.
13. Пашенцев Е.Н. Паблик рилейшенз: от бизнеса до политики. М., 2000.
14. Бачило И. Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство
и право. 2000. № 2.
15. Бачило И. Л. О праве на информацию в Российской Федерации. М.: МИФИ, 1997.
16. Бачило И. Л. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»:
Комментарий. М.,1996.
17. Связи с общественностью: теория и технологии. М., 2007.
18. Копылов В. А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002.
19. Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б. Н.
Топорнина. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.
20. Бачило И. Л. Информационное право: Основы практической информатики: Учебное пособие. М., 2001.
21. Рассолов М. М. Информационное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.
22. Агапов А. Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М.:
Юристъ, 1997.
23. Информационное общество: Информационные войны. Информационное управление. Информационная
безопасность / Под ред. М. А. Вуса. СПб.: ФЦП «Интеграция»: Изд-во СПбГУ, 1999.
24. Защита персональных данных: Опыт правового регулирования. М.: Галерия, 2001.
25. Проблемы правового обеспечения реализации прав Российской Федерации на результаты
интеллектуальной деятельности. М., 2000.
26. Курушин В. Д., Минаев В. А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М.: Новый
Юрист, 1998.
27. Крылов В. В. Расследование преступлений в сфере информации. М.: Изд-во «Городец», 1998.
28. Крылов В. В. Информационные компьютерные преступления. М.: Издательская группа «ИНФРА-МНОРМА», 1997.
29. Вехов В. Б. Компьютерные преступления: Способы совершения и раскрытия / Под ред. акад. Б. П.
Смагоринского. М.: Право и Закон, 1996.
8
30. Вус М. А., Морозов В. П. Информационно-коммерческая безопасность: защита коммерческой тайны
(элементарные основы промышленной секретности). СПб.: СПбДНТП, 1993.
31. Степанов Е. А., Корнеев И. К. Информационная безопасность и защита информации: Учебное пособие.
М.: ИНФРА-М, 2001.
32. Защита прав граждан при внедрении системы оперативно-розыскных мероприятий в сетях связи. СПб.:
Инф.-издат. агентство «Лик», 2000.
***
4. Перечень примерных контрольных вопросов
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Раскройте содержание основных понятий, используемых в информационных отношениях
(«информация», «информационные ресурсы», «информационная сфера» и т.д.).
Перечислите конституционные нормы (с указанием статей), регулирующие информационные
отношения.
Дайте краткую характеристику основных форм и видов информации.
Назовите основные законодательные акты, регулирующие права граждан на информацию.
Какая ответственность предусматривается по российскому законодательству за
непредоставление или ненадлежащее предоставление гражданам информации?
Какая юридическая ответственность предусматривается по российскому законодательству за
неправомерное использование информации (укажите отрасли права и какая ответственность
предусматривается в каждой из них)?
Как обеспечивается юридическая защита информационных прав граждан?
Какие сведения относятся к персональным данным гражданина?
Каким образом регулируются персональные данные работника?
Как регулируется правовой режим государственной тайны?
Перечислите основные виды служебной тайны (краткая характеристика каждого вида).
Дайте определение коммерческой тайны (раскройте три главных признака).
Назовите перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Какие меры защиты должен предпринять обладатель конфиденциальной информации?
Какие сведения относятся к банковской тайне?
Как обеспечивается защита исключительных прав граждан?
Что законодательство РФ относит к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности
и средствам индивидуализации?
Дайте краткую характеристику авторского права.
Как регулируется правовая защита смежных прав?
Что относится к личным неимущественным и имущественным правам автора результата
интеллектуальной деятельности?
Какая информация и какие произведения не могут быть отнесены к объектам авторских прав?
5. Примерная тематика рефератов по курсу
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Правовая природа лицензионного договора.
Правовая природа договора об отчуждении авторских прав.
Правовое регулирование конфиденциальной информации.
Проблемы возмещения морального вреда по российскому законодательству.
Проблема доступа граждан к официальной, правовой и конфиденциальной информации.
Правовая природа договора о передаче авторских прав.
Проблема правовой защиты личных неимущественных прав (благ) граждан.
Юридическая защита авторского права и патентного права.
Правовое регулирование товарного знака и распоряжение исключительным правом на
товарный знак.
Новеллы законодательства, связанные с защитой интеллектуальной собственности.
Угроза информационной безопасности в сети Интернет.
Правонарушения, совершаемые с использованием сети Интернет.
Проблема привлечения к ответственности за правонарушения в информационной сфере.
Основные способы защиты персональных данных гражданина в российском
законодательстве и международном праве.
Обеспечительные меры конфиденциальной информации.
Проблема правового статуса Интернет-ресурсов.
Правовое регулирование рекламной деятельности.
Интернет-сайт как объект правового регулирования.
Право доступа граждан к информации о деятельности государственных органов: проблемы,
9
20.
21.
22.
23.
24.
пути решения.
Товарный знак и доменное имя: сходство и различия.
Проблемы правового регулирования авторского права.
Проблемы защиты личных неимущественных прав граждан.
Актуальные вопросы регулирования электронной информации.
Международные стандарты в сфере доступа и использования информации.
6. Примерный перечень вопросов к зачету по курсу
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Назовите нормативные источники, регулирующие информационные отношения.
Перечислите основные конституционные права граждан в области информации.
Назовите случаи ограничения прав граждан на информацию.
Какие существуют международные стандарты в сфере доступа и использования информации?
Дайте краткую характеристику формам и видам информации.
Открытая информация и информация ограниченного доступа (конфиденциальная).
Назовите виды информации, для которых запрещено вводить режим тайны.
Режим личной тайны (персональных данных).
Персональные данные работника.
Государственная тайна: порядок засекречивания и рассекречивания информации,
составляющей государственную тайну.
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.
Режим служебной тайны (тайна предварительного расследования, тайна совещания судей,
тайна совещания присяжных заседателей, адвокатская тайна, налоговая тайна, нотариальная
тайна, таможенная тайна).
Режим коммерческой тайны.
Сведения, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне.
Банковская тайна как особый вид коммерческой тайны.
Меры ответственности за нарушение правил конфиденциальной информации, особых
правовых режимов информации, распространение ложной или опасной информации.
Понятие личных неимущественных прав (нематериальные блага).
Защита чести, достоинства и деловой репутации.
Компенсация морального вреда.
Опровержение фактов, позорящих честь, достоинство и деловую репутацию.
Юридическая ответственность за клевету и оскорбление по уголовному законодательству РФ.
Правовые методы защиты личных неимущественных прав граждан.
Понятие и виды интеллектуальных прав.
Авторское право (соавторство).
Государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности.
Договор об отчуждении исключительного права и лицензионный договор.
Права, смежные с авторскими.
Государственная защита прав в сфере интеллектуальной собственности.
III.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМИ ВИДАМ РАБОТ
Разделы/
темы
Наименование
тем и разделов
Всего
(часов
)
Аудиторные
Занятия (час)
в том числе
Лекции Семинары
Самостоятельная
работа
Информация как объект правоотношений
Нормативные источники, регулирующие
информационную сферу
Международные стандарты в сфере доступа и
использования информации
4
4
0
0
2
2
0
0
2
2
0
0
Раздел II
Формы и виды информации по
законодательству РФ
4
4
0
0
Тема 3
Документированная и недокументированная
информация
2
2
0
0
Раздел 1
Тема 1
Тема 2
Тема 4
Открытая информация и конфиденциальная
10
информация
Тема 5
Юридическая защита конфиденциальной
информации
Право граждан на доступ, получение и защиту
информации
Право свободно получать, производить и передавать
информацию
2
2
0
0
4
4
0
0
Тема 7
Юридические гарантии прав граждан на
информацию
2
2
0
0
Тема 8
Правовая защита информационных прав граждан
2
2
0
0
Раздел IV
Правовые режимы информации
10
10
0
0
Тема 9
Режим личной тайны (персональных данных)
Тема 10
Персональные данные работника
Государственная тайна
Режим служебной тайны
4
2
0
0
2
2
0
0
2
2
0
0
2
2
0
0
2
2
0
0
2
2
0
0
10
8
0
0
2
2
0
0
4
2
0
0
2
2
0
0
2
2
0
0
34
34
0
0
Раздел III
Тема 6
Тема 11
Тема 12
Тема 13
Тема 15
Режим коммерческой тайны
Меры по охране конфиденциальной информации.
Ответственность за нарушение правил
конфиденциальной информации
Осуществление и защита личных
неимущественных прав граждан
Понятие нематериальных благ и их правовая защита
Тема 16
Компенсация морального вреда
Тема 17
Защита чести, достоинства и деловой репутации
Раздел VI
Тема 19
Права граждан на результаты интеллектуальной
деятельности и средства индивидуализации
Охраняемые результаты интеллектуальной
деятельности и средства индивидуализации
Авторское право (соавторство)
Тема 20
Права, смежные с авторскими
Тема 21
Тема 22
Служебные произведения
Государственная защита прав в сфере
интеллектуальной собственности
ИТОГО:
Тема 14
Раздел V
Тема 18
IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
Итоговый контроль осуществляется в следующих формах: реферат, зачет.
11