Председателю правительства РФ В.В. Путину Копии: Министру

Председателю правительства РФ В.В. Путину
Копии:
Министру культуры РФ А.А. Авдееву
Губернатору Свердловской области А.С. Мишарину
Главе г. Екатеринбурга А.М. Чернецкому
Уважаемый Владимир Владимирович!
Поводом для нашего обращения на самую вершину исполнительной власти послужило
появление весьма серьезной и реальной угрозы сохранению исторической памяти народа.
Нам представляется, что Вы как председатель правительства Российской Федерации
обладаете достаточными полномочиями, чтобы предотвратить новое масштабное
наступление узаконенного вандализма.
Суть дела заключается в следующем.
25.06.2002 г. был принят, безусловно, важный и нужный федеральный закон № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», в
котором, в частности, используется понятие историческое поселение. Законом
устанавливается, что в поселениях этого типа государственной охране, кроме памятников
истории и культуры, подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты, а
именно: планировка, застройка, природный ландшафт, археологический слой,
фрагментарное и руинированное градостроительное наследие и т.д.
Во исполнение этого закона постановлением правительства РФ № 2 от 16.01.2010 г. было
утверждено положение о конкретных механизмах охраны наследия в исторических
поселениях, а также дано поручение министерствам культуры и регионального развития
РФ подготовить перечень исторических поселений на территории России. Требование
правительства было исполнено оперативно: уже весной нынешнего года на официальном
сайте министерства культуры был размещен проект приказа «Об утверждении перечня
исторических поселений». Перечень, прилагающийся к приказу, содержит всего 40
населенных пунктов. Из Свердловской области в него включен только г. Верхотурье.
За истекшие месяцы нам так и не удалось выяснить, кто и каким образом формировал этот
список. Между тем есть серьезные основания подозревать, что его творцы
руководствовались не самыми благими намерениями. Дело в том, что нынешний список –
не первый. Его ранний прототип был утвержден постановлением Государственного
комитета Совета Министров РСФСР по делам строительства и коллегии Министерства
культуры РСФСР № 36 от 31.07.1970 г. и включал более сотни населенных пунктов.
Двадцать лет спустя, уже в 1990 г., постановлением коллегии Министерства культуры
РСФСР, коллегии Госстроя РСФСР, президиума Центрального совета ВООПИК первый
список был обновлен и значительно дополнен: теперь в него вошло более 500 поселений
по всей России, а Свердловская область в нем была представлена, кроме Верхотурья, еще
девятью городами: Талица, Туринск, Камышлов, Красноуфимск, Ирбит, Алапаевск,
Каменск-Уральский, Нижний Тагил и, конечно, столица области – тогда еще Свердловск,
а ныне Екатеринбург, город богатой и сложной исторической судьбы, на территории
которого, по крайней мере, в то время сохранялось много памятников, ансамблей и
комплексов, запечатлевших в себе крупицы исторической памяти Урала и страны.
В начале 2000-х годов постановлением Правительства РФ № 815 от 26.11.2001 г. была
утверждена Федеральная целевая программа «Сохранение и развитие архитектуры
исторических городов (2002 – 2010 г.)». В ней содержится перечень из 478 исторических
городских поселений на территории РФ. Все 10 исторических городов Свердловской
области, в том числе Екатеринбург, попали под действие этой программы.
Нынешние 40 «узаконенных» исторических поселений против прежних более чем пятисот
– это требует осмысления! Очевидно, что авторы нового списка по неизвестным причинам
не приняли в расчет результаты работ по изучению историко-культурного наследия,
проведенных во всех регионах России при подготовке списка исторических поселений
1990 года. Почему? Возможно, у них есть весомые аргументы на этот счет, но
обнародовать их они почему-то не стали, а раз так, то мы вправе выдвигать собственные
версии этого решения. Прежде всего, и это бросается в глаза, у них собственный взгляд на
российскую историю, не совпадающий с общепризнанным. Если всерьез искать
«фальсификаторов истории», то зачем ворошить школьные учебники? Вот акт сужения
поля отечественной истории – в 13 раз за один прием! – его и надо оценить. Затем, такой
способ обращения с действующим законодательством очень наглядно демонстрирует
размах правового нигилизма, свойственный нашему чиновничеству.
Но то и другое – лишь следствия одной причины. А причина заключается в том, что
историческая память, воплощенная в домах, в планировке улиц, в градостроительных
решениях и иных «посланиях» из прошлого, обращенных к нам и нашим потомкам, часто
вступает в противоречие с интересами бизнеса, который недальновидно стремится
извлечь сиюминутную прибыль из того, что не подлежит оценке в экономических
категориях. Конфликты на этой почве постоянно случаются в Москве, в СанктПетербурге, в других крупных и малых городах России.
При явном попустительстве властей в Екатеринбурге был снесен ряд объектов
культурного наследия и исторически ценных объектов, и правоохранительные органы
даже не попытались выяснить, кто именно столь цинично преступил закон. Ряд других
исторически значимых объектов общественность смогла отстоять – во многом благодаря
тому, что город значился в списке исторических поселений. Совершенно очевидно, что
если под «шорт-листом» из сорока (на всю страну!) названий появится подпись министра
культуры А.А. Авдеева, то общественности против бульдозеров, направляемых
«вандалами в законе», не устоять.
Наше обращение продиктовано в первую очередь обеспокоенностью за Екатеринбург и
другие города Свердловской области, но проблема исторических поселений выходит
далеко за пределы Среднего Урала. В проект перечня не попали такие древние города
России как Великий Новгород, Псков, Москва. Это обстоятельство полностью подрывает
доверие в объективность авторов нового перечня.
Уважаемый Владимир Владимирович! Судя по Вашим выступлениям и прежде, в качестве
президента России, и теперь, в качестве премьер-министра, и в качестве лидера партии
власти, Вы прекрасно понимаете, насколько непрочно связывают страну в единое целое
эгоистические интересы бизнеса. Историческая память – вот истинная основа
национального единства! Рассчитываем на Ваше понимание и поддержку.
1. Коляда Николай Владимирович, писатель, драматург, театральный режиссер,
заслуженный деятель искусств Российской Федерации.
2. Лукьянин Валентин Петрович, писатель, ответственный редактор журнала «Вестник
УРО РАН. Наука. Общество. Человек», заслуженный работник культуры Российской
Федерации.
3. Ройзман Евгений Вадимович, историк, поэт, Президент Фонда «Город без наркотиков»,
Почетный член Российской Академии художеств, член Союза писателей России.
4. Шахрин Владимир Владимирович, музыкант, лидер группы «Чайф».
5. Волович Виталий Михайлович, художник, Заслуженный художник России, членкорреспондент Российской Академии художеств, Почетный гражданин города
Екатеринбурга.
6. Морозов Аркадий Васильевич, кинорежиссер, член Союза кинематографистов
Российской Федерации
7. Богаев Олег Анатольевич, драматург, главный редактор литературного журнала
«Урал», Лауреат премии Фонда поддержки творческих инициатив Президента РФ,
Лауреат премии «Антибукер», член Союза театральных деятелей России.
8. Кокошко Юлия Михайловна, писатель, член Союза Российских писателей
9. Емельянов Александр Вячеславович, историк, Председатель Екатеринбургского
военно-исторического клуба «Горный щит».
10. Расторгуев Андрей Петрович, Председатель Екатеринбургского отделения Союза
писателей России.
11. Лаптев Владимир Кириллович, режиссер-постановщик: кино, театра, телевидения;
театральный художник, член Союза кинематографистов России, член Союза театральных
деятелей России.
12. Купина Наталия Александровна, профессор Уральского государственного
университета им. А.М. Горького.
13. Брусиловский Миша Шаевич, художник.
14. Пикулева Юлия Борисовна, доцент уральского государственного университета им.
А.М. Горького.
15. Попкова Наталья Николаевна, доцент Уральского государственного университета им.
А.М. Горького.
16. Гудов Валерий Александрович, кандидат филологических наук, декан
филологического факультета Уральского государственного университета им. А.М.
Горького.
17. Курлаев Евгений Анатольевич, кандидат исторических наук, старший научный
сотрудник Института истории и археологии УрО РАН.
18. Ражев Дмитрий Иванович, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник
Института проблем освоения Севера Сибирского отделения РАН.
19. Ражева Марина Валерьевна, художник, член Союза дизайнеров России.
20. Алексеев Вениамин Васильевич, академик РАН, член Президиума УрО РАН, директор
Института истории и археологии УрО РАН.
21. Казарин Юрий Викторович, поэт, член Союза писателей России, доктор
филологических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального
образования, редактор отдела поэзии журнала «Урал».
22. Авдонин Александр Николаевич, доктор геолого-минералогических наук,
председатель Фонда «Обретение».
23. Грибенюк Валентин Михайлович, член Фонда «Обретение», доцент кафедры
строительного материаловедения Уральского федерального университета имени первого
Президента России Б.Н. Ельцина, директор ОАО «Уральская геологическая экспедиция».
24. Дулепов Вадим Юрьевич, член правления Екатеринбургского отделения Союза
писателей России, награжден орденом Красной Звезды (1987 г.).
25. Шкерин Владимир Анатольевич, доктор исторических наук, старший научный
сотрудник Института истории и археологии УрО РАН.
26. Антонов Андрей Геннадьевич, скульптор, член Союза художников России,
Заслуженный художник России.
27. Черкасова Анастасия Семеновна, доктор исторических наук, директор и научный
руководитель Демидовского института.
28. Литовская Мария Аркадьевна, доктор филологических наук, профессор Уральского
государственного университета им. А.М. Горького, член Союза театральных деятелей
России, ведущий научный сотрудник Института истории и археологии УрО РАН.
29. Васильев Игорь Евгеньевич, доктор филологических наук, профессор Уральского
государственного университета им. А.М. Горького.
30. Эйдинова Виола Викторовна, доктор филологических наук, профессор Уральского
государственного университета им. А.М. Горького, Заслуженный деятель науки
Российской Федерации.
31. Химич Вера Васильевна, доктор филологических наук, профессор уральского
государственного университета им. А.М. Горького.
32. Быков Леонид Петрович, доктор филологических наук, профессор кафедры русской
литературы XX века филологического факультета Уральского государственного
университета им. А.М. Горького член Союза писателей России, член Союза театральных
деятелей России.
33. Тарик Владимир Владиславович, кинорежиссер, член Союза кинематографистов
России, действительный член Академии кинематографических искусств «Ника»,
Почетный кинематографист РФ, кавалер ордена «Дружбы», лауреат премии Губернатора
Свердловской области.
34. Тарик Светлана Серафимовна, режиссер по монтажу, член Союза кинематографистов
России, Заслуженный работник культуры РФ, лауреат премии Губернатора Свердловской
области.
35. Созина Елена Константиновна, доктор филологических наук, профессор Уральского
государственного университета им. А.М. Горького, зав. сектором Института истории и
археологии УрО РАН.
36. Томилова Маргарита Борисовна, звукорежиссер высшей категории, член Союза
кинематографистов России, заслуженный работник культуры РФ, дважды лауреат премии
Губернатора Свердловской области.
37. Лесников Анатолий Егорович, кинооператор-постановщик художественных фильмов,
член Союза кинематографистов России, Заслуженный деятель искусств РФ, лауреат
премии Губернатора Свердловской области.
38. Алмазов Борис Николаевич, доктор педагогически наук, кандидат медицинских наук,
профессор Уральской государственной юридической академии.
39. Рождественская Евгения Дмитриевна, доктор медицинских наук, профессор Уральской
государственной медицинской академии, академик Российской академии естественных
наук, член-корреспондент Академии инженерных наук Российской Федерации им. А.М.
Прохорова.
40. Дитятев Владимир Павлович, доктор медицинских наук, профессор Уральской
государственной медицинской академии, член-корреспондент Российской Академии
Естествознания, член Европейской Академии Естествознания; Заслуженный деятель
науки и образования.
41. Кернесюк Николай Леонтьевич, хирург, доктор медицинских наук, профессор
кафедры оперативной хирургии Уральской государственной медицинской академии
42. Зырянов Олег Васильевич, доктор филологических наук, профессор, заведующий
кафедрой русской литературы Уральского Государственного Университета им. А.М.
Горького.
43. Галеева Тамара Александровна, кандидат искусствоведения, декан факультета
культурологии и искусствоведения Уральского государственного университета им. А.М.
Горького.
44. Никулина Майя Петровна, писатель, краевед, член правления Екатеринбургского
отделения Союза писателей России, лауреат премии Губернатора Свердловской области,
лауреат премии им. П.П. Бажова.
45. Бабинцев Владимир Алексеевич, кандидат исторических наук, доцент, декан
исторического факультета Уральского Государственного университета им. А.М. Горького
46. Головнев Андрей Владимирович, член-корреспондент РАН, доктор исторических
наук, заведующий кафедрой археологии и этнологии Уральского государственного
университета им. А.М. Горького.
47. Редин Дмитрий Алексеевич, доктор исторических наук, доцент, заведующий кафедрой
истории России Уральского государственного университета им. А.М. Горького.
48. Черноухов Анатолий Владимирович, доктор исторических наук, профессор,
заведующий кафедрой архивоведения и истории государственных учреждений
Уральского государственного университета им. А.М. Горького.
49. Степаненко Валерий Павлович, доктор исторических наук, профессор, заведующий
кафедрой истории древнего мира и средних веков Уральского государственного
университета им. А.М. Горького.
50. Баранов Николай Николаевич, кандидат исторических наук, доцент, заведующий
кафедрой новой и новейшей истории Уральского государственного университета им. А.М.
Горького.
51. Мазур Людмила Николаевна, доктор исторических наук доцент, заведующий
кафедрой документоведения.
52. Бугров Дмитрий Витальевич, кандидат исторических наук, доцент, ректор Уральского
государственного университета им. А.М. Горького, заведующий кафедрой социальнокультурного сервиса и туризма.
53. Закс Лев Абрамович, доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой этики,
эстетики, теории и истории культуры Уральского федерального университета, ректор
Гуманитарного университета.
54. Черкасова Оксана Леонтьевна, кинорежиссер, член Союза кинематографистов России,
профессор Уральской государственной архитектурно-художественной академии, лауреат
Государственной премии РФ, лауреат премии Губернатора Свердловской области.
55. Аткина Людмила Ивановна, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, зав.
кафедрой ландшафтного строительства Уральского государственного лесотехнического
университета.
56. Беляков Сергей Станиславович, историк, кандидат исторических наук, критик,
публицист, заместитель главного редактора журнала «Урал», лауреат премии им. П.П.
Бажова; лауреат Горьковской премии.
57. Шитов Виталий Васильевич, историк-романовед, член общества Уральских краеведов
58. Шавнин Сергей Александрович, доктор биологических наук, профессор, директор
Ботанического сада УрО РАН, председатель комиссии по охране природы.
59. Караев Алексей Борисович, кинорежиссер, член Союза кинематографистов России,
профессор кафедры анимации и компьютерной графики Уральской государственной
архитектурно-художественной академии, лауреат Государственной премии России,
Заслуженный деятель искусств РФ.
60. Казимирова Людмила Васильевна, старший научный сотрудник Музея истории
плодового садоводства Среднего Урала.
61. Ануфриев Валерий Павлович, Вице-президент Уральского отделения Международной
лиги защиты культуры.
62. Богданов Владимир Дмитриевич, доктор биологических наук, заместитель директора
Института экологии растений и животных УрО РАН.
63. Пастухова Анна Яковлевна, председатель Екатеринбургского общества «Мемориал»,
член Правления Международного Мемориала.
64. Гребенкин Анатолий Викторович, доктор экономических наук, профессор, зав.
кафедрой теории управления и инноваций Уральского государственного университета им.
А.М.Горького.
65. Суховей Алла Филипповна, доктор философских наук, профессор, зав. сектором
социальных инноваций Института экономики УрО РАН.
66. Ерохин Николай Геннадьевич, научный сотрудник Института экологии растений и
животных УрО РАН.
67. Большаков Владимир Николаевич, академик РАН, член Президиума УрО РАН,
директор Института экологии растений и животных УрО РАН.
68. Проскурнин Михаил Ахилесович, Председатель коллегии СРО НП «УралАСП», член
Правления Свердловской организации «Союза архитекторов России», Почетный
архитектор России.
69. Холмецкий Владимир Витальевич, Вице-президент Центрального Правления «Союза
архитекторов России», советник УрО РААСН, Почетный архитектор России.
70. Барабанов Александр Алексеевич, кандидат архитектуры, профессор Уральской
государственной архитектурно-художественной академии, член Союза архитекторов
России, Заслуженный работник высшей школы РФ.
71. Токменинова Людмила Ивановна, старший научный сотрудник Уральской
государственной архитектурно-художественной академии, член Союза архитекторов
России, председатель Уральского отделения международной организации ДОКОМОМО.
72. Куковякин Алексей Борисович, архитектор, член Союза архитекторов России.
73. Запарий Владимир Васильевич, доктор исторических наук, профессор, заведующий
кафедрой истории науки и техники Уральского федерального университета имени первого
Президента России Б.Н. Ельцина, национальный представитель Международного
комитета сохранения индустриального наследия (The International Committee for
Conservation of the Industrial Heritage, TICCIH).
74. Стариков Александр Александрович, член-корреспондент Российской академии
архитектуры и строительных наук, профессор, Заслуженный архитектор России, ректор
Уральской государственной архитектурно-художественной академии.
75. Алексеев Сергей Сергеевич, член-корреспондент РАН, доктор юридических наук,
профессор, лауреат Государственной премии СССР.