234

Политическая система общества - это совокупность государственного аппарата, социальных
объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества.
Таким образом, политическая система имеет трехзвенную структуру:
· Государственный аппарат.
· Социальные объединения.
· Граждане.
В свою очередь, эти субъекты выступают представителями более общих, неформализованных групп людей
- классов, элит, наций, массовых социальных общностей. К последним относятся, например, религиозные
конфессии, трудовые коллективы, так называемый средний класс, нации и народности и многие другие
неформализованные сообщества.
Основной функцией политической системы общества - это организация в обществе эффективного
механизма государственного и общественного управления. На первом месте здесь всегда стоит вопрос
о государственной власти, ее завоевании, удержании и осуществлении.
К функциям политической системы относятся также организация эффективной экономической
жизни общества, выгодное сотрудничество с другими государствами и народами, обеспечение
интеллектуального потенциала общества, разумного соотношения интересов индивида и
коллектива, интересов различного рода меньшинств и национального большинства, выживание в
условиях экологического, демографического, сырьевого и иных кризисов. Именно в рамках
политической системы происходят оформление и представительство интересов различных
социальных групп населения. Немаловажной задачей является поиск и достижение
общественного согласия, урегулирование социальных конфликтов и противоречий, переводимых
из плоскости агрессивного противостояния в форму мирного соревнования, конкуренции. В
конечном итоге, обеспечиваются интеграция общества, его стабильность и жизнеспособность.
Место и роль государства в политической системе общества определяются следующими основными
моментами:
1. государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника
основных орудий и средств производства,
2. определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого;
3. государство организует всех граждан, представляет общество в целом; только им и от его имени
принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные дня
выполнения каждым.
4. государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения;
5. государство располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих
использовать различные методы убеждения и принуждения. В правовых актах законодательно
определяются допустимые границы;
6. государство обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником
реализации политической власти.
7. государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это
единственная полновластная организация в масштабе всей страны.
Таким образом, не противопоставляя государство всем другим объединениям, не уменьшая его роли в
системе иных демократических организаций, следует еще раз подчеркнуть, что понятия главного звена и
особого звена (элемента) в структуре политической системы не являются идентичными. Роль главного
звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью вес структурные элементы,
выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.
Типы политических систем.
Достаточно распространенной
режиму, то есть по
является классификация политических
систем
по
политическому
характеру и способам взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяется
тоталитарные, авторитарные
и
демократические политические системы. Для тоталитарной
политической системы характерно полное подчинение личности и общества власти, регламентация и
контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства. Авторитарная политическая система
основана на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых
экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Демократическая политическая система
предполагает приоритет прав личности, контроль общества над властью.
Французский политолог Ж. Блондель различает политические системы по содержанию и формам
управления и соответственно выделяет пять основных разновидностей:
1) либеральные демократии в принятии политических решений ориентируются на ценности
индивидуализма, свободы и собственности;
2) коммунистические системы ориентируются на ценности равенства, социальной справедливости;
3) традиционные политические системы опираются на олигархические формы правления и
ориентируются на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;
4) популистские политические системы используют авторитарные методы управления и стремятся к
большому равенству в распределении благ;
5) авторитарно-консервативные политические системы преследуют цели сохранения социального и
экономического равенства, ограничения политического участия населения.
В основу классификации политических систем может быть положен и
классовый принцип. По этому принципу строит типологию марксизм, который
рассматривает политическую систему в качестве инструмента в руках
экономически господствующего класса и соответственно выделяет
рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и социалистическую
политические системы. Последнюю исторически должно, согласно марксизму,
сменить общественное самоуправление народа во всех сферах общественной
жизни, но оно уже не будет политической системой в ее современном понимании.
В настоящее время общепризнанной в западной политической науке является типология политических
систем Г. Алмонда, который различает их по типу политической культуры и разделению
политических ролей между различными участниками политического процесса и выделяет четыре типа
политических систем:
1) Для англо-американской политической системы характерна высокая степень разделения политических
ролей и функций между участниками политическогопроцесса – государством, партиями, группами
интересов и так далее.Политическая
система
функционирует
на
однородной
культуре,
ориентированной на защиту либеральных ценностей, которые общепризнанны в обществе.
2) Европейско-континентальная система отличается расколотостью политической культуры, наличием
внутри национальных культур противоположенных ориентаций, идеалов, ценностей, присущих
какому-то классу, этносу, группе, партии. Разделение политических ролей и функций в такой системе
происходит не в масштабах общества, а внутри класса, группы, партии. Однако наличие однородных
субкультур не мешает находить согласие в обществе, поскольку имеется общая культурная основа –
либеральные ценности.
3) Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы имеют смешанную
политическую культуру. Она состоит из местных политических субкультур, в основе которых лежат
ценности клана, рода, общины. Поэтому найти согласие и компромисс, не прибегая к насилию, здесь
практически невозможно. Интеграция общества приводит к концентрации власти и влияния
в руках
узкого круга лиц.
Тоталитарные политические системы функционируют
на
основе
приоритета классовых,
национальных или религиозных ценностей. Власть в них сконцентрирована в руках монопольноправящей партии или группы лиц и контролирует все стороны жизнедеятельности общества и
индивида, неотъемлемой частью в них являются репрессивные органы.
Демократические политические системы собрали в себе: правление большинства, свободу критики
и оппозицию правительству, защита меньшинства, право народа в решении государственных дел, охрану
прав человека.
Авторитарные политические системы представляют собой слияние следующих качеств: полнейшая
власть одного человека, использование жёстких средств в решении государственных проблем, опора на
репрессивные органы, отрицание гражданских свобод, подавление оппозиции, централизация управления
в ущерб регионам.