О создании Общественного совета по культуре

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРЕ
ПРИКАЗ
от 17.11.2015 № 225
Г.ПСКОВ
О внесении изменения в приказ
комитета от 05.08.2014 № 165
«О создании Общественного совета
по культуре при Государственном
комитете Псковской области по культуре»
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания
услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны
здоровья и образования», Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об
основах общественного контроля в Российской Федерации», на основании
приказа Минкультуры России от 05.10.2015 № 2515 «Об утверждении
показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания
услуг организациями культуры», постановления Администрации Псковской
области от 25.04.2014 № 165 «Об утверждении Положения о порядке создания
общественных советов при органах исполнительной власти области» и
Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре,
утвержденного постановлением Администрации области от 28.10.2013 № 556,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Внести изменение в приказ комитета от 05.08.2014 № 165 «О создании
Общественного совета по культуре при Государственном комитете Псковской
области по культуре», изложив Положение об Общественном совете по
культуре при Государственном комитете Псковской области по культуре,
утвержденное приказом комитета от 05.08.2014 № 165, в редакции согласно
приложению к настоящему приказу.
2.Консультанту отдела культурной политики комитета Устименко Е.А.
обеспечить размещение на официальном сайте Государственного комитета
Псковской области по культуре в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (далее — официальный сайт комитета) Положения об
Общественном совете по культуре при Государственном комитете Псковской
области по культуре в редакции согласно приложению к настоящему приказу,
а также постоянно размещать и обновлять на официальном сайте комитета
иную информацию о деятельности Общественного совета по культуре при
Государственном
комитете
Псковской
области
по
культуре.
3.Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
Ю.С.Смоленцева
290-912
Ж.Н.Малышева
Приложение к
приказу Государственного
комитета Псковской области по
культуре от ___________ № ___
«УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного
комитета Псковской области по
культуре от 05.08.2014 № 165
Положение
об Общественном совете по культуре
при Государственном комитете Псковской области по культуре
I.Общие положения
1.1.Общественный совет по культуре при Государственном комитете
Псковской области по культуре (далее — Общественный совет) является
постоянно действующим органом, который выполняет консультативно совещательные функции и участвует в осуществлении общественного
контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21
июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами области и иными
нормативными правовыми актами области, настоящим Положением об
Общественном совете (далее — настоящее Положение).
Общественный совет содействуют учету прав и законных интересов
общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных
организаций при общественной оценке деятельности Государственного
комитета Псковской области по культуре (далее — Комитет).
1.2.Общественный совет создан в целях обеспечения согласования
общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, институтов
гражданского общества и Комитета.
1.3.Работа Общественного совета строится на добровольной основе,
принципах открытости и партнерства.
1.4.В своей деятельности Общественный совет руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области,
а также настоящим Положением.
1.5.Общественный совет при осуществлении возложенных на него
функций взаимодействует с государственными органами области,
территориальными органами федеральных органов государственной власти,
органами местного самоуправления муниципальных образований области,
общественными советами при органах исполнительной государственной
власти области, общественными объединениями и иными организациями,
гражданами.
1.6.Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и
подлежат обязательному рассмотрению председателем Комитета.
1.7.Организационно-техническое
сопровождение
деятельности
Общественного совета осуществляется Комитетом.
1.8.Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на
общественных началах и не вправе использовать свой статус в интересах
политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в
личных интересах.
II.Основные направления деятельности Общественного совета
2.1.К основным направлениям Общественного совета относятся:
- рассмотрение общественно значимых обращений, предложений,
материалов по вопросам культуры и искусства, направленных в
Администрацию Псковской области, Комитет, а также для независимой
оценки качества оказания услуг государственными учреждениями области,
подведомственными Комитету, и рассмотрения проблемных ситуаций в сфере
культуры и искусства;
- организация и проведение общественной оценки деятельности
Комитета в сфере культуры;
- организация проведения независимой оценки качества оказания услуг
государственными учреждениями области, подведомственными Комитету
(далее — организации культуры), в сфере культуры и искусства;
- внесение предложений по совершенствованию регионального
законодательства в сфере культуры;
- информирование населения области о деятельности Комитета в сфере
культуры;
- подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию
взаимодействия Комитета с населением области, государственными органами,
органами местного самоуправления муниципальных образований области,
общественными советами при органах исполнительной государственной
власти области, общественными объединениями и иными организациями в
сфере культуры.
III.Порядок деятельности Общественного совета
3.1.Заседание Общественного совета назначается по мере необходимости
в случае поступления материалов и обращений в Комитет, возникновения
проблемных ситуаций и других случаях, установленных действующим
законодательством РФ.
3.2.Заседания Общественного совета считаются правомочными при
наличии более половины его состава.
3.3.Члены Общественного совета участвуют в его заседаниях без права
замены.
В случае невозможности присутствия члена Общественного совета на
заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно
оглашается на заседании Общественного совета и приобщается к протоколу
заседания.
3.4.Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на
основе гласности и добровольного участия в деятельности Общественного
совета.
3.5.Общественный совет формируется из числа граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих на территории Псковской области,
достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками,
позволяющими исполнять функции, возложенные на Общественный совет.
3.6.В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие
государственные должности Российской Федерации и Псковской области,
должности государственной службы Российской Федерации и Псковской
области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности
муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с
Федеральным законом от 04 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной
палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты
Российской Федерации.
3.7.В состав Общественного совета входят председатель Общественного
совета, секретарь и члены Общественного совета.
Состав Общественного совета утверждается приказом Комитета.
3.8.Председатель
Общественного
совета
избирается
членами
Общественного совета из своего состава.
3.9.Председатель Общественного совета:
- организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает
очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет его
заседания, распределяет обязанности между членами Общественного совета и
осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;
- формирует повестку заседаний Общественного совета на основании
предложений членов Общественного совета;
- подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью
Общественного совета.
3.10.В отсутствие председателя Общественного совета его обязанности
исполняет член Общественного совета по поручению председателя
Общественного совета.
3.11.Секретарь Общественного совета:
решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения
заседаний Общественного совета, а также информирует членов
Общественного совета о проведении заседаний;
осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп
Общественного совета;
осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного
совета;
выполняет иные поручения председателя Общественного совета в рамках
полномочий Общественного совета.
3.12.Члены Общественного совета формируют рабочие группы и
комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности
и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп
утверждается решением Общественного совета.
Члены Общественного совета обладают равными правами при
обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение Общественного совета, и
при проведении голосования на заседаниях Общественного совета.
3.13.Члены Общественного совета имеют право:
- участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом, в
подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного
совета вопросам;
- вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы
Общественного совета, повестке дня заседаний Общественного совета и
порядку ведения его заседаний;
- знакомиться с представленными в Общественный совет документами;
- высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать
замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам
заседаний Общественного совета;
- участвовать в организации и проведении «круглых столов»,
конференций и семинаров, а также иных мероприятий по вопросам,
рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;
- использовать в своей работе информацию, аналитические и иные
материалы, полученные в результате общественной деятельности.
3.14.В целях проведения независимой оценки качества оказания услуг
организациями культуры Общественный совет формируется таким образом,
чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.
Число членов Общественного совета не может быть менее чем пять человек.
3.15.Решения
Общественного
совета
принимаются
простым
большинством голосов присутствующих, входящих в состав Общественного
совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя
Общественного совета.
3.16.Решения, принимаемые на заседании Общественного совета,
оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь
Общественного совета.
Копии протокола заседания Общественного совета рассылаются его
членам и организациям, представители которых принимали участие в
заседаниях Общественного совета.
3.17.Все решения, принимаемые Общественным советом, доводятся до
сведения заинтересованных организаций, общественных объединений,
должностных лиц, населения, средств массовой информации.
IV.Формы осуществления
общественного контроля и порядок его проведения.
Независимая оценка качества оказания услуг
организациями культуры
4.1.Общественный совет осуществляет общественный контроль в форме
общественного мониторинга, общественной проверки, общественной
экспертизы, в иных формах в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ), а также в таких формах
взаимодействия институтов гражданского общества с государственными
органами и органами местного самоуправления, как общественные
обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы
взаимодействия.
4.2.Общественный контроль может осуществляться одновременно в
нескольких формах.
4.3.Порядок осуществления общественного контроля определяется
Федеральным законом № 212-ФЗ, другими федеральными законами.
4.4.Независимая оценка качества оказания услуг организациями
культуры является одной из форм общественного контроля и проводится в
целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг
организациями культуры, а также в целях повышения качества их
деятельности.
4.5.Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры
предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям,
как:
 открытость и доступность информации об организации культуры;
 комфортность условий предоставления услуг и доступность их
получения, в том числе для граждан с ограниченными возможностями
здоровья;
 время ожидания предоставления услуги;
 доброжелательность,
вежливость,
компетентность
работников
организаций культуры;
 удовлетворенность качеством полученных услуг.
4.6.Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры
проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания
услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны
здоровья и образования». При проведении независимой оценки качества
оказания услуг организациями культуры используется общедоступная
информация об организациях культуры, размещаемая в том числе в форме
открытых данных.
4.7.Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры
проводится в отношении организаций культуры, учредителем которых
является Комитет.
4.8.Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры,
организуемая Общественным советом, проводится не чаще чем один раз в год
и не реже чем один раз в три года.
4.9.Общественный совет с целью проведению независимой оценки
качества оказания услуг организациями культуры:
определяет перечни организаций культуры, в отношении которых
проводится независимая оценка;
формирует предложения для разработки технического задания для
организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о
качестве оказания услуг организациями культуры (далее - оператор),
принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ,
услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого
Комитетом с оператором;
устанавливает при необходимости критерии оценки качества оказания
услуг организациями культуры (дополнительно к общим критериям);
осуществляет
независимую
оценку
качества
оказания
услуг
организациями культуры с учетом информации, представленной оператором;
представляет соответственно в Комитет результаты независимой оценки
качества оказания услуг организациями культуры, а также предложения об
улучшении качества их деятельности.
4.10.Информация о результатах независимой оценки качества оказания
услуг организациями культуры размещается Комитетом на официальном сайте
Комитета и на официальном сайте для размещения информации о
государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет».»