Государственно-общественное взаимодействие это форма

ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ШКОЛОЙ- ПУТЬ К ПОСТРОЕНИЮ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА.
Государственно-общественное взаимодействие это форма отношений, в
которой реализуются действия каждого из партнёров, характеризуемых
общностью в понимании ситуации, единым смыслом действий,
солидарностью и согласием. Оно может стать тем гарантийным механизмом,
который позволит переводить государственно-общественные отношения в
реальное взаимодействие. Его необходимо строить на основе правовой базы,
в формировании которой общество должно принимать непосредственное
участие. Закон
« Об образовании» в статье 2 закрепляет принципы государственнообщественного управления в сфере образования .а статьи 38,52 закрепляют
за родителями право принимать участие в управлении образовательным
учреждением. Данное положение нашло своё отражение в Концепции
модернизации российского образования на период до 2010 года, где
провозглашается развитие образования как открытой государственнообщественной системы на основе распределения ответственности между
субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников
образовательного процесса- обучающегося, педагога, родителя,
образовательного учреждения.
В рамках реализуемого сегодня комплексного проекта модернизации
образования Алтайского края одним из направлений является расширение
общественного участия в управлении образованием, суть которого
заключается в наделении органов самоуправления ОУ управленческими
полномочиями.
В каждом ОУ сложилась своя система управления. Чаще всего она строится
на сочетании принципов единоначалия с демократичностью школьного
уклада. Наша модель ГОУ существует с 1998 г., а с 2007 г. высшим органом
самоуправления стала общешкольная конференция и Совет школы.
Предлагаемая модель управления имеет структуру линейнофункционального типа, где по вертикали показана иерархия субъектов
образования, а по горизонтали – субъекты с функциональным
предназначением, между которыми действуют отношения координации и
которые находятся в постоянном взаимодействии. Схема управления
медленно, но регулярно корректируется, реагируя на изменение условий
жизнедеятельности школы, потребности внешней среды и результаты
инновационных процессов. Главная задача директора – координация
взаимодействия системы управления.
Модель ГОУ МОУ СОШ № 30 г. Новоалтайска
ОБЩЕШКОЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ УЧ-СЯ 9-11КЛ, РОДИТЕЛЕЙ, ПЕДАГОГОВ
СОВЕТ ШКОЛЫ (17 ЧЕЛ.)
5 УЧ-СЯ+ 5 ПЕДАГОГОВ+ 5 РОДИТЕЛЕЙ+ 1 ПРЕДСТАВИТЕЛЬ УЧРЕЖДЕНИЯ+ ДИРЕКТОР
УЧЕНИЧЕСКОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ
Детская
организация 1-8кл.
«Радуга»
Совет
командиров
1-4 кл.
У
Ч
К
О
М
Совет
лидеров
5-8 кл.
411
кл
Научное
общество
«Terra
Incognito»
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СОВЕТ
С
О
В
Е
Т
С
Т
А
Р
Ш
Е
К
Л.
911
кл
МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ
МЕТОДИЧЕСКИЕ
ОБЪЕДИНЕНИЯ
ПЕДАГОГОВ:
-МО учителей рус.яз. и
литературы;
-МО учителей математ.;
-МО учителей
естественного цикла;
- МО учителей приклад.
дисциплин;
- МО учителей ин.яз.
- МО нач. классов;
- МО учителей
общественных
дисциплин
ТВОРЧЕСКИЕ
ГРУППЫ
РАБОЧИЕ
ГРУППЫ
ОБЩЕШКОЛЬ
НЫЙ
РОДИТЕЛЬСК
ИЙ КОМИТЕТ
(С1998Г.)_-25
ЧЕЛ.
КЛАССНЫЕ
РОДИТЕЛЬС
КИЕ
КОМИТЕТЫ
1-11 КЛ.
ПРОФСОЮЗН
ЫЙ
КОМИТЕТ
Таким образом, высшим органом является общешкольная конференция
представителей всех сторон учебно-воспитательного процесса: учащихся,
педагогов, родителей, представителей профсоюза и учредителя. Созывается 1
р. в год и выбирает Совет школы для общего руководства в течение 2
лет.
Данный орган ГОУ разрабатывает и принимает Устав школы,
изменения и дополнения к нему, Программу Развития и другие программные
документы; утверждает школьный компонент учебных планов, профили
обучения и структуру дополнительного образования; согласовывает
бюджетную заявку, статьи расхода внебюджетных средств, распределяет
стимулирующую часть ФОТ, представляет работников и учащихся школы к
различным видам поощрения, представляет интересы школы в
государственных и общественных органах совместно с родителями,
обеспечивая социально-правовую защиту обучающихся. Так, по ходатайству
Совета школы администрацией города было выделено жильё для сироты,
ученика 11 класса Чумакова Николая. Благодаря родителям, членам Совета
школы наше ОУ внесли в план капитального ремонта по г. Новоалтайску. В
нашей школе мы определили необходимый количественный состав-17
человек: по 5 представителей от учащихся, родителей и педагогов, директор
и представитель Учредителя. В числе представителей педагогов 2представляют профсоюзную организацию.
До 2007 года подобные функции выполнял общешкольный
родительский комитет. Сейчас важнейшей компетенцией РК является
привлечение дополнительных внебюджетных поступлений для улучшения
материально-технической базы школы и его оздоровительной
инфраструктуры. Представители РК периодически осуществляют контроль за
состоянием всех систем безопасности в школе, за организацией питания, за
соблюдением санитарных норм. Родительский комитет имеет право вносить
предложения, запрашивать и получать необходимую информацию по
совершенствованию управления, результатам образовательновоспитательного процесса, обращаться за разъяснениями по вопросам
воспитания детей в различные организации. Решения данного органа
управления носят рекомендательный характер.
Родительский комитет вносит предложения по улучшению учебновоспитательного процесса: по составлению Учебного плана, расписания
уроков, кружков, секций.
Директор принимает участие в работе всех вышеперечисленных структур и
активно взаимодействует с ними. Ежегодно, с 2002г., директор
отчитывается по итогам финансово-хозяйственной деятельности
школы и ее основных итогов работы. Раньше отчет выдавался в сжатом
виде в классы, сейчас размещается на сайте школы Публичный отчёт, в
котором отражена и финансово-хоз. деятельность школы. Обратная
связь-через сайт :можно задать вопрос директору,оставить запись в
гостевой книге или прокомментировать страницу новостей.. Можно
отметить очевидность тенденции к децентрализации системы управления.
Это позволяет консолидировать усилия всех субъектов управления,
правильно определять направления развития школы, получать внешнюю
оценку деятельности администрации и педагогического коллектива,
формировать социальный заказ на образовательные услуги.
Ученическое самоуправление- современная форма работы с детьми,
позволяющая им отстаивать свои права и приобретать навыки делового
общения. Школьники получают возможность испытать себя в разных
социальных ролях- руководителей и подчинённых. У детей вырабатываются
необходимые коммуникативные навыки, партнёрские и лидерские качества,
умение подчиняться коллективной воле и ,в то же время, соотносить личные
интересы с общественными. В развитии ученического самоуправления
первостепенная роль отведена самим школьникам, однако существенный
вклад могут внести и другие органы управления и самоуправления ОУ
Особая роль отведена педагогическому коллективу.. К работе органов
ученического самоуправления целесообразно привлекать родителей:
оформить информационные стенды, отредактировать материалы или
приобрести оргтехнику. Главное показать родителям, что школа
нуждается именно в их опыте и знаниях. Материальная и моральная
поддержка, заинтересованное и уважительное отношение
администрации, педагогов и родителей способствуют созданию,
эффективному существованию и постоянному совершенствованию
системы самоуправления в ОУ.
Представители ученического самоуправления подразделены на
возрастные группы, но общей целью является организация внеклассной
жизни школы: подготовка и проведение КТД, оформление кабинетов,
коридоров, различные смотры и конкурсы.
Так, детско-юношеская организация « Радуга», в основном организует под
руководством старшей вожатой, различные познавательные игры, конкурсы
для учащихся 1-7 классов. Учебная комиссия или « Учком» следит за
успеваемостью и посещаемостью в 5-11 классах, проверяет ведение
дневников и тетрадей, проводит операции « Школьный учебник», « Чумазый
дневник » и др. Главная задача данного органа- подготовка и проведение 2122 мая «Слёта отличников и ударников», на котором подводятся итоги за
учебный год и награждаются грамотами отличники и ударники учёбы, а
также ребята, занимающиеся в кружках и секциях получают дипломы. В
начале и в конце Слёта исполняется Гимн России и школы, что придаёт
особую торжественность и официальность и формирует чувство
принадлежности к коллективу школы №30. Такие слёты проводятся с 1996
года.
У научного общества учащихся своя цель- организация
познавательной деятельности учащихся школы через выявление и
развитие интеллектуального потенциала школьников, формирование
научно-педагогического сообщества учителей – консультантов и
учащихся. Наше научное общество «Terra incognita” начало свою
работу в 2006году, но официально было оформлено весной 2007 года. За
небольшой промежуток времени оно завоевало уважение как у педагогов, так
и у учеников. Значимыми событиями стали не только подготовленные
проекты и исследовательские работы, но и Дни Науки. Оформленные
членами НОУ стенды и выпускаемый журнал пользуются огромным
интересом у всех: учащихся, педагогов, родителей. Каждый класс получает
по 1 экземпляру, несколько экземпляров храниться в библиотеке.
Старшеклассникам становится интересно и престижно заниматься в научном
обществе.. На краевую конференцию « Будущее Алтая» было отправлено
четверо ребят, все получили грамоты за участие, а учитель-руководитель
НОУ Шайхитдинова И.М. награждена за огромную и плодотворную работу с
одарёнными учащимися.. Важной задачей деятельности ученического
самоуправления является социализация учащихся, развитие чувства
ответственности, творческого потенциала и получение навыков
принятия управленческих решений.
И, наконец, педагогический Совет школы рассматривает основные
вопросы учебно-воспитательного процесса, разрабатывает и утверждает
образовательные программы, рабочие программы учебных курсов, выбор и
утверждение учебников, методик и образовательных технологий, в т.ч.
дистанционных. Кроме того, именно педсовет разрабатывает прогнозы и
перспективы основных направлений развития школы и определяет её статус,
которые затем утверждает Совет школы.
Методический совет организует и осуществляет текущий контроль
успеваемости и аттестации учащихся, содействует деятельности
методических объединений учителей по предметам, осуществляет
мониторинг качества образования.
Таким образом, все структурные составляющие модели ГОУ имеют
единую цель-организацию учебно-воспитательного процесса школы
учитывающего интересы всех ее участников. Руководителю важно
видеть во всех этих структурах соуправления союзников и помощников,
а не «мешающих работать» органов.
Деятельность всех данных структур регламентируется локальными
актами- «Положениями»:
-О Совете школы
-О родительском комитете школы
-Об Учебной комиссии
-О совете старшеклассников
-О педагогическом Совете
-О методическом Совете и др.
Все «Положения» разрабатывались рабочими группами и принимались
раньше Педагогическим Советом, а сейчас – Советом школы.
Контроль и оценку качества образования осуществляет Совет школы,
Родительский комитет и представители учредителя.
«Положение об оценке результативности профессиональной деятельности
учителей и классных руководителей» регламентирует основания, порядок и
критерии оценки результативности педагогических работников школы.
«Положение о распределении стимулирующей части ФОТ» составлялось
рабочей группой и всех представителей коллектива, родителей и учащихся,
призвано стимулировать повышение профессионального уровня
педагогических и других работников и мотивации на достижение более
высоких результатов.
«Положение о Родительском комитете», «Положение о Совете школы»регламентируют согласование бюджетной заявки и направления
расходования внебюджетных поступлений, контроль за их расходами.
Данные заявки собираются снизу: с завкабинетами, лабораториями, с
классных руководителей, детских органов самоуправления и утверждаются
Советом школы. Так, по желанию старшеклассников, ввели предметы
«Валеология семьи», «Основы проектирования исследовательской
деятельности» и приобрели лабораторное оборудование в кабинет биологии,
возможно, поэтому второй год подряд наши ребята занимают призовые места
на краевой олимпиаде по биологии и химии. По настоянию Родительского
комитета ввели уроки ИВТ с 8 класса, а не с 10. Именно Совет школы
инициировал включение школы в городской план капитального ремонта
здания, выдвижение учителей на участие в нац. проекте «Образование»,
помог в постройке новой спортивной площадки с покрытием «мастерфайбер», выделяет внебюджетные средства на поощрение победителей
городской и краевой олимпиады. Представители Совета школы в августе
2008г. провели компанию «Поможем Южной Осетии», «Соберем детей в
школу», «Подари книгу в библиотеку» и др. Представители ученического
самоуправления провели ряд акций «Нет наркотикам!», «Мы здоровью
скажем «Да», «Сделаем школьный двор красивым» и др., предложили
проводить конкурс «Класс года», конкурс на создание сайта и гимна школы.
Представители ученического самоуправления провели ряд акций «Нет
наркотикам!», «Мы здоровью скажем «Да», «Сделаем школьный двор
красивым» и др., предложили проводить конкурс «Класс года», конкурс на
создание сайта и гимна школы.
За последние 5 лет частично изменилась деятельность школы: она стала
более прозрачной и понятной для родителей и общественности, имеет их
внешнюю оценку своей деятельности( конкурсы, гранты); всё это влечёт за
собой моральное и материальное стимулирование.Одним из главных
положительных эффектов деятельности является успешная социализация
выпускников, они продолжают активную деят-сть в ВУЗАх, политических
партиях и обществ-х движениях, ведут здоровый образ жизни и становятся
грамотными, законопослушными и социально-активными гражданами
общества. А это уже качественно новые выпускники, к чему мы собственно и
стремимся.
Наряду с положительными эффектами деятельности органов ГОУ, есть и
отрицательные: частичное дублирование отдельных вопросов внутреннего
развития школы , низкая инициативность членов Совета школы в вопросах
принятия стратегических решений, боязнь брать на себя ответственность за
решения. Хотелось бы , чтобы муниципальные общественные советы
принимали более реальное участие в финансировании ОУ по вопросам
содержания и обслуживания обр.учреждений . Кроме того, необходимо
обучение членов данных Советов на краевом уровне, а затем и на
муниципальном.
Убеждена, сегодня ни одно образовательное учреждение не может
развиваться без поддержки общества.
«Общественные формы управления обеспечивают прозрачность его
работы,позволяют привлекать дополнительные ресурсы, быть открытым и
инвестиционно привлекательным».-Д.А. Медведев