Решение муниципального совета Воскресенского сельского

Муниципальный Совет
Воскресенского сельского поселения
Ярославской области
РЕШЕНИЕ
от 07.04.2011
№ 4
д. Гузыцино
О порядке внесении и принятия проектов
муниципальных правовых актов Воскресенского
сельского поселения Ярославской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и Уставом Воскресенского сельского поселения Ярославской
области», Муниципальный Совет Воскресенского сельского поселения
Ярославской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый
Порядок внесения и принятия проектов
муниципальных правовых актов Воскресенского сельского поселения
Ярославской области согласно приложению.
2. Настоящее Решение обнародовать на информационных стендах в д.
Вахромейка, д. Гузыцино, д. Страшево, с. Троица, с. Воскресенское.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального
обнародования.
Глава Воскресенского сельского
поселения Ярославской области
А. Н. Сальникова
Приложение к решению
Муниципального Совета Воскресенского
сельского поселения Ярославской области
от 07 апреля 2011 № 4
Порядок
внесения и принятия проектов муниципальных правовых актов Воскресенского
сельского поселения Ярославской области
I. Внесение проектов муниципальных правовых актов
Статья 1.
1. Систему муниципальных правовых актов Воскресенского сельского поселения
Ярославской области образуют: Устав Воскресенского сельского поселения Ярославской
области, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные
правовые акты Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области, правовые акты Председателя Муниципального Совета
Воскресенского сельского поселения Ярославской области, правовые акты
Администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
2. В соответствии с Уставом Воскресенского сельского поселения Ярославской
области право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит:
- депутатам Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области;
- Главе поселения Воскресенского сельского поселения Ярославской области;
- Прокурору Любимского района;
- органам территориального общественного самоуправления;
- инициативным группам граждан.
3. Право правотворческой инициативы в Муниципальном Совете Воскресенского
сельского поселения Ярославской области реализуется посредством внесения проектов
решений Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской
области, поправок к ним.
Статья 2.
1. Перечень субъектов, обладающих правом правотворческой инициативы в
Муниципальном Совете Воскресенского сельского поселения Ярославской области,
требования к проектам решений Муниципального Совета Воскресенского сельского
поселения Ярославской области, поправкам к ним и процедура их внесения
устанавливаются Уставом Воскресенского сельского поселения Ярославской области,
настоящим Порядком, регламентом Муниципального Совета Воскресенского сельского
поселения Ярославской области.
2. Перечень субъектов, обладающих правом внесения Главе Воскресенского
сельского поселения Ярославской области проектов постановлений и распоряжений
Администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области, требования к
проектам постановлений и распоряжений Администрации Воскресенского сельского
поселения Ярославской области и процедура их внесения устанавливаются правовым
актом Администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
Статья 3.
1. Глава Воскресенского сельского поселения и Прокурор Любимского района
осуществляют право правотворческой инициативы лично или через назначенного
официального представителя.
Статья 4.
1. Депутаты Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области осуществляют право правотворческой инициативы лично.
Статья 5.
1. Постоянные комиссии Муниципального Совета Воскресенского сельского
поселения Ярославской области при осуществлении права правотворческой инициативы
на своем заседании принимают решение о внесении в Муниципальный Совет
Воскресенского сельского поселения Ярославской области проекта решения, поправок к
проекту решения, а также о назначении из числа членов постоянных комиссий
представителя при рассмотрении в Муниципальном Совете Воскресенского сельского
поселения Ярославской области данного проекта решения, поправок к проекту решения.
Статья 6.
1. Органы территориального общественного самоуправления обладают правом
правотворческой инициативы в соответствии с Уставами ТОС, зарегистрированными в
установленном законодательством порядке.
Статья 7.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Воскресенского
сельского поселения Ярославской области, осуществляют правотворческую инициативу в
Муниципальном Совете Воскресенского сельского поселения Ярославской области в
порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок осуществления правотворческой инициативы определяется
Положением о правотворческой инициативе граждан в Воскресенском сельском
поселении Ярославской области, принятым решением Муниципального Совета
Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
Статья 8.
1. Для реализации права правотворческой инициативы представляются:
а) по проектам решений Муниципального Совета Воскресенского сельского
поселения Ярославской области:
- текст проекта решения с указанием на титульном листе субъекта (субъектов)
права правотворческой инициативы, внесшего (внесших) проект решения;
- пояснительная записка к проекту решения, содержащая предмет
правотворческого регулирования и обоснование необходимости его принятия;
- финансово-экономическое обоснование в случае, если проект решения влечет
увеличение (уменьшение) расходов или доходов бюджета сельского поселения;
- перечень нормативных правовых актов Воскресенского сельского поселения
Ярославской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием данного проекта решения;
б) по поправкам к проектам решений Муниципального Совета Воскресенского
сельского поселения Ярославской области:
- текст поправки с указанием субъекта (субъектов) права правотворческой
инициативы, внесшего (внесших) поправку;
- обоснование необходимости внесения поправки;
- финансово-экономическое обоснование в случае, если поправка влечет
увеличение (уменьшение) расходов или доходов бюджета сельского поселения;
2. При осуществлении права правотворческой инициативы депутатскими
комиссиями, представительными органами местного самоуправления, к проекту решения
Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской области,
поправкам к проекту решения прилагается копия решения (протокола) соответствующего
субъекта права правотворческой инициативы о внесении проекта решения, поправок к
проекту решения в качестве правотворческой инициативы и назначении своего
представителя (официального представителя) по данному проекту решения.
3. Непосредственно в текст внесенного в Муниципальный Совет Воскресенского
сельского поселения Ярославской области проекта решения должны быть включены
следующие положения:
- о сроках и порядке вступления указанного решения в силу;
- об отмене, изменении и дополнении ранее принятых решений и других
нормативных правовых актов в связи с принятием данного решения.
4. При реализации права правотворческой инициативы в Муниципальный Совет
Воскресенского сельского поселения Ярославской области представляются электронные
копии материалов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 9.
1. Муниципальный Совет Воскресенского сельского поселения Ярославской
области обязан рассмотреть на очередном заседании внесенный субъектом права
правотворческой инициативы проект решения и принять по нему решение не позднее
девяноста дней со дня поступления соответствующего проекта решения в
Муниципальный Совет Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
Проекты решений с прилагаемыми материалами регистрируются в Муниципальном
Совете Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
2. Перенос рассмотрения проекта решения на следующее заседание
Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской области
может быть осуществлен, если за это проголосовало более половины от установленного
числа депутатов Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области.
3. Проекты решений Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области могут быть внесены в Муниципальный Совет Воскресенского
сельского поселения Ярославской области в порядке правотворческой инициативы
непосредственно в период проведения заседания Муниципального Совета Воскресенского
сельского поселения Ярославской области и рассмотрены на нем:
- в чрезвычайных ситуациях, сложившихся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия;
- в иных случаях, если за их рассмотрение проголосовало более половины от
установленного числа депутатов Муниципального Совета Воскресенского сельского
поселения Ярославской области.
4. Проекты решений, внесенные в Муниципальный Совет Воскресенского
сельского поселения Ярославской области Главой Воскресенского сельского поселения
Ярославской области, Прокурором Любимского района, рассматриваются по их
предложениям в первоочередном порядке.
II. Принятие проектов муниципальных правовых актов
Статья 10.
1. Решения Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области принимаются на заседаниях Муниципального Совета
Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
Статья 11.
1. Порядок принятия решений и поправок к ним устанавливается Уставом
Воскресенского сельского поселения Ярославской области, настоящим Порядком,
регламентом работы Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области.
2. Порядок принятия правового акта Председателя Муниципального Совета
Воскресенского сельского поселения Ярославской области устанавливается Уставом
Воскресенского сельского поселения Ярославской области, настоящим Порядком, и
регламентом работы Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области.
Статья 12.
1. Для оценки внесенного в Муниципальный Совет Воскресенского сельского
поселения Ярославской области проекта решения, постановления, должна проводится его
правовая, финансовая, экологическая экспертиза по решению соответствующего органа
местного самоуправления Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
2. Проекты правовых актов Воскресенского сельского поселения Ярославской
области, реализация которых может привести к негативным воздействиям на
окружающую природную среду, на использование природных ресурсов, подлежат
обязательной
экологической
экспертизе
в
соответствии
с
федеральным
законодательством.
3. Проекты нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права,
рассматриваются и принимаются органами местного самоуправления Воскресенского
сельского поселения Ярославской области, в пределах своей компетенции, в соответствии
с Трудовым кодексом Российской Федерации и с учетом мнения профсоюзов.
Статья 13.
1. Проекты решений, поправки к проектам решений, внесенные субъектом права
правотворческой инициативы, за исключением Главы Воскресенского сельского
поселения Ярославской области, направляются Председателем Муниципального Совета
Воскресенского сельского поселения Ярославской области с прилагаемыми к ним
материалами на заключение Главе Воскресенского сельского поселения Ярославской
области.
2. Проекты решений, поправки к проектам решений о введении или об отмене
налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об установлении изменения финансовых
обязательств Воскресенского сельского поселения Ярославской области, другие проекты
решений, поправки к проектам решений, предусматривающие расходы, покрываемые за
счет средств бюджета Воскресенского сельского поселения, рассматриваются
Муниципальным Советом Воскресенского сельского поселения Ярославской области по
представлению Главы Воскресенского сельского поселения либо при наличии его
заключения.
3. Глава Воскресенского сельского поселения обязан представить в
Муниципальный Совет Воскресенского сельского поселения Ярославской области
заключение на проект решения, поправку к проекту решения не позднее 30 дней со дня
получения проекта решения, поправки к проекту решения.
4. Заключение главы Воскресенского сельского поселения Ярославской области по
проектам решений, поправкам к проектам решений, указанным в части 2 настоящей
статьи должно содержать следующие обязательные элементы:
- оценку величины ожидаемых дополнительных поступлений в местный бюджет
при рассмотрении проектов решений о введении налогов, о выпуске муниципальных
займов или об изменении финансовых обязательств Воскресенского сельского поселения
Ярославской области (если эти изменения увеличивают поступления в местный бюджет);
- оценку величины недопоступлений в местный бюджет или дополнительных
расходов из местного бюджета в текущем году и в целом на реализацию решения при
рассмотрении проектов решений об отмене налогов, освобождении от их уплаты, об
изменении финансовых обязательств Воскресенского сельского поселения Ярославской
области (если эти изменения уменьшают поступления в местный бюджет), проектов
решений, предусматривающих дополнительные расходы, покрываемые за счет местного
бюджета;
- наличие или отсутствие необходимых средств в местном бюджете на текущий год
и возможность изыскания необходимых средств при формировании бюджетов в
последующих годах;
- необходимость внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий
год;
- возможные социально-экономические последствия применения решения, а также
иные сведения, имеющие, по мнению Главы Воскресенского сельского поселения
Ярославской области, значение для принятия решения.
5. Если по заключению Главы Воскресенского сельского поселения Ярославской
области требуется увеличение расходов из местного бюджета, рассмотрение внесенного
проекта решения, поправки проекта решения откладывается до подготовки проекта
решения о внесении изменения в решение о местном бюджете на соответствующий год,
либо срок вступления в силу решения устанавливается с начала нового бюджетного года.
Статья 14.
1. Субъект права правотворческой инициативы вправе в любой момент до
принятия проекта решения отозвать внесенный им проект решения, письменно уведомив
об этом Муниципальный Совет Воскресенского сельского поселения Ярославской
области.
2. Муниципальный Совет Воскресенского сельского поселения Ярославской
области в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве проекта решения
возвращает его соответствующему субъекту права правотворческой инициативы.
3. Отозванный проект решения может быть снова внесен в Муниципальный Совет
Воскресенского сельского поселения Ярославской области. В этом случае проект
решения рассматривается Муниципальным Советом Воскресенского сельского поселения
Ярославской области как вновь поступивший
с соблюдением процедуры,
предусмотренной настоящим Порядком.
Статья 15.
1. Проект решения, внесенный с соблюдением требований настоящего Порядка, до
его рассмотрения на заседании Муниципального Совета Воскресенского сельского
поселения Ярославской области рассматривается постоянной комиссией Муниципального
Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской области в соответствии с
регламентом Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской
области.
Статья 16.
1. Постоянная комиссия Муниципального Совета Воскресенского сельского
поселения Ярославской области готовит проект решения, который должен содержать
предложение о принятии проекта решения или о его отклонении.
2. Решение постоянной комиссии не позднее, чем за три дня до дня рассмотрения
проекта решения на заседании Муниципального Совета Воскресенского сельского
поселения Ярославской области представляется, субъекту права правотворческой
инициативы, внесшему проект решения, и депутатам Муниципального Совета
Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
Статья 17.
1. Решение о принятии проекта решения, а также о принятии решения в целом
принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального
Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской области. Проект Устава
Воскресенского сельского поселения Ярославской области, а также
Устав
Воскресенского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав
Воскресенского сельского поселения считаются принятыми в случае, если за данное
решение проголосовало не менее двух третьих от установленной численности депутатов
Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской области.
2. При рассмотрении проекта решения на постоянных комиссиях обсуждаются его
основные положения, и обосновывается необходимость его принятия.
3. Доклад по проекту решения делается внесшим его депутатом Муниципального
Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской области, либо иным субъектом
права правотворческой инициативы, внесшим данный проект решения, либо его
официальным представителем.
Содоклад по проекту решения делается представителем соответствующей
комиссии Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской
области, ответственной за рассмотрение проекта решения.
4. При рассмотрении проекта решения по вопросам введения (отмены) налогов и
сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых
обязательств Воскресенского сельского поселения Ярославской области, других проектов
решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета,
в обязательном порядке заслушивается заключение Главы Воскресенского сельского
поселения Ярославской области.
5. Обсуждение проекта решения проводится в порядке, установленном
регламентом Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения Ярославской
области.
Депутату Муниципального Совета Воскресенского сельского поселения
Ярославской области не может быть отказано вправе выступить по обсуждаемому проекту
решения. Обсуждение проекта решения заканчивается после того, как выступили все
желающие или если за прекращение обсуждения проголосовало более половины от числа
депутатов, присутствующих на заседании Муниципального Совета Воскресенского
сельского поселения Ярославской области.
6. По результатам обсуждения Муниципальный Совет Воскресенского сельского
поселения Ярославской области решает вопрос о принятии, либо об отклонении проекта
решения.
7. О результатах рассмотрения проекта решения Муниципальный Совет
Воскресенского сельского поселения Ярославской области, в течение 10 дней сообщает
субъекту права правотворческой инициативы, внесшему проект решения.
Указанный субъект вправе обжаловать решение Муниципального Совета
Воскресенского сельского поселения Ярославской области в установленном
законодательством порядке.
8. Отклоненный проект решения не может быть внесен в Муниципальный Совет
повторно в течение одного года после принятия решения о его отклонении, за
исключением случаев изменения обстоятельств, послуживших причиной его отклонения.
Статья 18.
1. Принятое Муниципальным Советом Воскресенского сельского поселения
Ярославской области решение в течение десяти календарных дней со дня его принятия
направляется Главе Воскресенского сельского поселения Ярославской области для
подписания и опубликования.
2. Лица, нарушающие требования настоящего Порядка несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.