2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в

Приложение к постановлению
администрации города Сочи
от________________ №_________
Порядок приема заявлений, постановки на учет для зачисления детей в
муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные
образовательные программы дошкольного образования (детские сады),
расположенные на территории города Сочи
1. Общие положения
1.1. Порядок приема заявлений, постановки на учет для зачисления детей
в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные
образовательные программы дошкольного образования (детские сады),
расположенные на территории города Сочи (далее - Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября
2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №1993-р «Об утверждении
сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также
услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями
субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и
организациями», письма Министерства образования и науки Российской
Федерации от 8 августа 2013 года №08-1063 «О рекомендациях по порядку
комплектования дошкольных образовательных учреждений», приказом
Министерства образования и науки Краснодарского края от 14 января 2014 года
№117 «О государственной и муниципальной услуге в сфере образования и
науки, предоставляемой органом исполнительной власти Краснодарского края
и органами местного самоуправления».
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной
услуги в сфере образования, предоставляемой администрацией города Сочи в
лице уполномоченного органа - управления по образованию и науке
администрации города Сочи.
1.3. Родители (законные представители) детей в возрасте от рождения до
8 лет являются заявителями (далее – заявитель) для предоставления (оказания)
услуги по приему заявлений постановки на учет для зачисления детей в
муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные
образовательные программы дошкольного образования (детские сады),
расположенные на территории города Сочи.
1.4. Информирование заявителя об очередности осуществляется
посредством единого информационного ресурса – автоматизированной
2
информационной системы «Электронный детский сад» (далее – АИС
«Электронный детский сад»), которая аккумулирует данные о численности
детей, поставленных на учет для зачисления в муниципальные дошкольные
образовательные учреждения, о численности детей, нуждающихся в
предоставлении места в муниципальные дошкольные образовательные
учреждения в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие
годы (отложенный спрос), о численности детей, поставленных на учет во всех
муниципальных образованиях Краснодарского края.
1.5. Порядок предусматривает последовательность следующих действий:
- постановка на учет для зачисления ребенка в муниципальное
дошкольное
образовательное
учреждение,
реализующее
основную
образовательную программу дошкольного образования (детский сад);
- выдача Уведомления заявителю о постановке ребенка на учет для
зачисления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
- выдача путевки о направлении (переводе) ребенка в муниципальное
дошкольное образовательное учреждение;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении услуги.
2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном
дошкольном образовательном учреждении
2.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном
образовательном учреждении, реализующем основную образовательную
программу дошкольного образования (далее соответственно - учет, ДОУ) - это
муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении
места в ДОУ, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату
предоставления ребенку места в учреждении, возраст ребенка. Результатом
постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и
присмотре и уходе в учреждении и (или) иных формах.
2.2. Учет осуществляется в целях обеспечения «прозрачности»
процедуры приема детей в муниципальные дошкольные образовательные
учреждения, во избежание нарушений прав ребенка при приеме в ДОУ,
планирования необходимого и достаточного количества мест в учреждениях на
конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном
образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.3. Учет осуществляет уполномоченный администрацией города Сочи
орган – управление по образованию и науке администрации города Сочи (далее
– Управление). На учет ставятся дети, которые проживают на территории
муниципального образования город-курорт Сочи.
2.4. Учет производится на бумажном и электронном носителях с
указанием фамилии, имени, отчества ребенка, его возраста (год, месяц, день
рождения, полных лет), даты постановки на учет и желаемой даты
предоставления места в ДОУ, желаемый детский сад (не более пяти), наличие
3
льготы.
2.5. Учет организуется через АИС «Электронный детский сад».
Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной
формы заявления на специально организованном общедоступном портале в
сети Интернет родителями (законными представителями) либо специалистами
Управления или специалистами муниципального автономного учреждения
«Многофункциональный центр по предоставлению государственных и
муниципальных услуг» города Сочи (при условии наличия в соответствующем
внутригородском районе) (далее – МАУ МФЦ города Сочи) на основании
личного обращения родителей (законных представителей).
2.6. Портал должен обеспечивать возможность постановки на учет детей
с ограниченными возможностями здоровья для предоставления места в группе
компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности
ДОУ для своевременной коррекции недостатков в физическом и (или)
психическом развитии.
После регистрации заявления в АИС «Электронный детский сад» ребенок
по рекомендации врачей направляется на обследование в муниципальную
медико-психолого-педагогическую комиссию (далее - ПМПК), которая
принимает решение о необходимости предоставления ребенку места в группе
компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности
ДОУ. На основании решения ПМПК ребенок вносится в список детей с
ограниченными возможностями здоровья, которым необходимо предоставить
место в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной
направленности или в специализированное ДОУ .
2.7. Портал должен обеспечивать возможность отдельной постановки на
учет детей, имеющих право внеочередного или первоочередного определения в
ДОУ.
2.7.1. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на
внеочередное зачисление ребенка в учреждение:
1) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая
1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
2) дети граждан из подразделений особого риска, а также семей,
потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного
Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О
распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан,
подвергшихся
воздействию
радиации
вследствие
катастрофы
на
Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»);
3) дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1
«О прокуратуре Российской Федерации»);
4) дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года №
3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
4
5) дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации
(Федеральный закон от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном
комитете Российской Федерации»).
2.7.2. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на
первоочередное зачисление ребенка в учреждение:
1) дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации
от 5 мая 1992 года №431 «О мерах по социальной поддержке семей»);
2) дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом
(Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года №1157 «О
дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»);
3) дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту,
уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998
года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
4) дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года
№3-ФЗ «О полиции»);
5) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья
или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением
служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ
«О полиции»);
6) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания,
полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от
7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»);
7) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в
полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в
связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность
дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля
2011 года №3-ФЗ «О полиции»);
8) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение
одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или
иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных
обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период
прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего
прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года
№3-ФЗ «О полиции»);
9) дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся
сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О
полиции»);
10) дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих
службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной
службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации
5
(Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных
гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной
власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»);
11) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего
службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной
службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации,
погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья,
полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный
закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам
некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
12) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего
службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной
службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации,
умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы
в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов
исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»);
13) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное
звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовноисполнительной
системы,
федеральной
противопожарной
службе
Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах
Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с
выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность
дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный
закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам
некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
14) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное
звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовноисполнительной
системы,
федеральной
противопожарной
службе
Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах
Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со
службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения
здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо
6
вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в
учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения
службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года
№283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»);
15) дети, родители которых работают на педагогических должностях в
муниципальных
образовательных
учреждениях,
подведомственных
управлению по образованию и науке администрации города Сочи.
2.8. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или
первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются
по дате подачи заявления.
2.9. Заявителям, представившим документы о постановке на учет лично,
выдается Уведомление, содержащее следующую информацию:
- о постановке на учет с присвоенным регистрационным номером
заявления;
- об официальном интернет-сайте управления по образованию и науке
администрации города Сочи, на котором родители (законные представители)
могут узнать об очередности детей;
- о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть
предоставлены ребенку временно начиная с желаемой даты начала посещения
ДОУ при невозможности предоставить место в ДОУ (группах
кратковременного пребывания, дошкольном образовании в форме психологопедагогического сопровождения ребенка в семье и др.).
2.10. Заявителям, осуществившим постановку на учет через портал в сети
Интернет, по электронной почте высылается электронная версия Уведомления.
3. Порядок приема и регистрации заявлений
3.1. Родители (законные представители) для регистрации заявлений при
постановке на учет для зачисления детей в ДОУ, предоставляют в МАУ МФЦ
города Сочи или Управление (в случае отсутствия МАУ МФЦ города Сочи в
соответствующем внутригородском районе) следующие документы:
1) заявление о постановке на учет, в котором в обязательном порядке
указываются:
- сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка
(дата/месяц/год), дата с которой планируется начало посещения ребенком ДОУ
(год), адрес проживания (регистрации) ребенка, желаемое образовательное
учреждение (не более пяти);
- сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество одного из родителей
(законного представителя) ребенка, паспортные данные (серия, номер, кем и
когда выдан), адрес проживания (регистрации);
- сведения о потребности в предоставлении ребенку места в ДОУ,
имеющих группы компенсирующей, комбинированной или оздоровительной
7
направленности, специализированного ДОУ (с приложением справки
врачебной комиссии);
2) документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного
представителя) ребенка (подлинник паспорта для ознакомления, копия);
3) свидетельство о рождении ребенка (подлинник для ознакомления,
копия);
4) документ, подтверждающий право на внеочередной или
первоочередной прием в ДОУ (подлинник для ознакомления, копия), при
наличии;
5) документ, подтверждающий полномочия законного представителя
ребенка (если ребенок находится под опекой (попечительством) (подлинник
для ознакомления, копия);
6) контактный телефон, адрес электронной почты;
7) заявление о согласии на обработку персональных данных для оказания
настоящей услуги.
3.2. Для постановки на учет при личном обращении заявитель
предъявляет оригиналы документов.
3.3. При постановке на учет через портал в сети Интернет к
интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы
документов. Для получения настоящей услуги необходимо подтверждение
сведений, указанных в заявлении (оригиналы документов представляются
заявителем в МАУ МФЦ города Сочи или Управление (в случае отсутствия
МАУ МФЦ города Сочи в соответствующем внутригородском районе) для
сверки).
3.4. При заполнении интерактивной формы заявления АИС
«Электронный детский сад» формирует список учреждений, из которых
заявители могут выбрать не более пяти учреждений: первое из выбранных
учреждений является приоритетным, другие – дополнительными.
3.5. Внесение данных в АИС «Электронный детский сад» производится в
течение всего календарного года ответственными, назначенными Управлением.
3.6. Заявители имеют право в срок до 1 мая года, в котором планируется
зачисление ребенка в ДОУ, обратиться с заявлением повторно для внесения
следующих изменений в базу данных системы (при этом дата постановки
ребенка на учет сохраняется):
1) изменить сведения о льготе;
2) изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса);
3) при желании сменить ДОУ, которое уже посещает ребенок, на другое
ДОУ, расположенное на территории города Сочи (при наличии свободных
мест);
4) изменить ранее выбранный год поступления ребенка в ДОУ.
3.7. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1
сентября текущего календарного года формируется на 1 мая текущего
календарного года.
8
3.8. После указанной в п.3.7. даты, в список детей, нуждающихся в
предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, могут
быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного
(внеочередного) приема в ДОУ.
3.9. В случае, если родители (законные представители) ребенка,
включенного в Список детей нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1
сентября текущего календарного года, в период комплектования ДОУ не
обратятся за получением путевки, в список могут быть дополнительно
включены следующие по очереди дети, нуждающиеся в предоставлении места
в ДОУ.
3.10. Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет
после 1 мая текущего календарного года, включаются в список детей, которым
место в ДОУ необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного
года.
3.11. После 1 мая текущего календарного года в список детей могут быть
внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в ДОУ на
последующие периоды и изменения данных ребенка.
4. Порядок комплектования ДОУ
4.1. Комплектование ДОУ детьми дошкольного возраста осуществляется
Управлением.
4.2. Управление комплектует ДОУ ежегодно в период с 1 июня по 1
сентября, распределяя по ДОУ детей, поставленных на учет для предоставления
места в ДОУ и включенных в список детей, которым место в дошкольном
учреждении необходимо с 1 сентября текущего года.
4.3. В течение года допускается доукомплектование ДОУ на свободные
(освободившиеся, вновь созданные) места.
4.4. Ежегодно до 1 мая руководители ДОУ обязаны предоставлять в
Управление информацию о списочном составе детей по группам, о наличии
мест для комплектования.
4.5. Если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не
всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября
текущего года, эти дети переходят в статус «очередников». Они
обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освобождающиеся, вновь
созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке
нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года.
4.6. Управление систематически (не реже одного раза в квартал) в
течение календарного года обобщает и анализирует через АИС «Электронный
детский сад» сведения о наличии в ДОУ свободных мест (освобождающихся
мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим
на учете для предоставления места в текущем учебном году.
4.7. При комплектовании ДОУ соблюдается следующая норма:
количество мест в ДОУ, предоставленных для льготных категорий детей, не
9
может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных
категорий.
4.8. При отсутствии свободных мест в выбранных ДОУ, родителям
(законным представителям) могут быть предложены свободные места в других
ДОУ в доступной близости от места проживания ребенка. Родителям
(законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней
выбрать ДОУ из предложенных.
4.9. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии
их согласия/отказа от предложенных (предложенного) ДОУ изменяется
желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты
постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления
ребенка размещается в АИС «Электронный детский сад».
4.10. В случае, если Управление не может обеспечить местом в ДОУ
ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, до
предоставления такому ребенку места в ДОУ Управление обеспечивает ему
возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных
форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных
учреждениях других типов и видов; в семье посредством психологопедагогического сопровождения его воспитания и образования; в
негосударственном образовательном учреждении; в семейных дошкольных
группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и
учреждениях.
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета
для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное
(освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо
место в ДОУ с 1 сентября следующего года.
4.11. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям
из поименного списка нуждающихся в местах в ДОУ в текущем учебном году,
свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном
списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.
4.12. Комплектование ДОУ проводится комиссией, состав которой
утверждается приказом начальника Управления.
4.13. В период комплектования родителям (законным представителям)
выдается путевка, которая является основанием для зачисления ребенка в ДОУ.
4.14. Для получения путевки родители (законные представители) ребенка
обращаются в Управление или в МАУ МФЦ города Сочи (при условии
наличия МАУ МФЦ города Сочи в соответствующем внутригородском районе)
и предоставляют следующие документы:
1) заявление о выдаче путевки;
2) документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного
представителя) ребенка (подлинник паспорта для ознакомления, копия);
3) документ, подтверждающий право на внеочередной или
первоочередной прием в ДОУ (подлинник для ознакомления, копия), при
наличии.
10
4.15. Бланк путевки на ребенка в ДОУ имеет единую установленную
форму, номер, является документом строгой отчетности.
4.16. Путевка, выданная родителям (законным представителям), является
основанием для зачисления ребенка в ДОУ.
4.17. В случае, если ребенок не поступил в ДОУ в течение десяти дней
после выдачи путевки на руки родителям (законным представителям), путевка
считается недействительной.
4.18. Путевка является также основанием для перевода ребенка из одного
ДОУ в другое.
5. Порядок ведения документации
5.1. Учет детей, нуждающихся в ДОУ на бумажном носителе, ведется в
журнале по форме:
- порядковый номер;
- дата и время зачисления на учет;
- фамилия, имя ребенка;
- дата его рождения;
- фамилия, имя, отчество родителей;
- отметка о наличии документа на первоочередное (внеочередное)
определение ребенка в ДОУ (ОУ);
- домашний адрес;
- отметка о выдаче путевки или снятии с учета (в графе указываются
номер дошкольного образовательного учреждения, номер и дата выдачи
путевки).
5.2. Книга выдачи путевок ведется по форме:
- порядковый номер;
- дата выдачи путевок;
- номер путевки;
- фамилия, имя ребенка;
- дата рождения;
- основание к выдаче путевки;
- подпись родителя (законного представителя).
5.3. Журнал учета детей, нуждающихся в ДОУ, книга выдачи путевок
должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью управления
по образованию и науке администрации города Сочи.
5.4. Путевку в ДОУ подписывает председатель комиссии по
комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений и
специалист отдела дошкольного образования управления по образованию и
науке администрации города Сочи.
6. Управление и контроль
6.1. Управлением формируется (по районам) банк сведений о детях
11
дошкольного возраста, зачисленных ДОУ.
6.2. Управление через оперативный инспекционный контроль не реже 1
раза в квартал проводит:
- выборочную проверку документации муниципальных ДОУ по приему и
отчислению детей;
- сверку фактической численности детей муниципальных ДОУ со
списочным составом.
6.3. Контроль за комплектованием ДОУ и исполнением настоящего
Порядка осуществляется администрацией города Сочи.
Начальник управления по образованию
и науке администрации города Сочи
О.Н. Медведева