Это HTML версия файла http://r00

Приложение 15 к приказу Управления образования
«О внесении изменений в приказы Управления
образования Грязовецкого муниципального района» от
22.11.2012 №850
Приложение к приказу Управления образования «Об
утверждении административного регламента по
предоставлению муниципальной
услуги «Выдача
предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделок по сдаче
имущества ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное
пользование или в залог, по отчуждению имущества
ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ
от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества
или выдел из него долей, на совершение любых других
сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости
имущества» от 01.02.2012 № 96
Административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги «Выдача предварительного разрешения органа
опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче имущества
ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой
отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел
из него долей, на совершение любых других сделок, влекущих за собой
уменьшение стоимости»
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества,
доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по выдаче
предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение
сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное
пользование или в залог, по отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества
или выдел из него долей, на совершение любых других сделок, влекущих за собой
уменьшение стоимости, создания необходимых условий для участников
отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги,
определения сроков и последовательности действий (административных
процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной
услуги «Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на
совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в аренду, в
безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества ребенка,
совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав,
раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение любых других
сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости». Настоящий регламент
устанавливает стандарт и порядок исполнения муниципальной функции по
выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению имущества
законными представителями несовершеннолетних.
Описание получателей услуги.
2. Получателями муниципальной услуги являются:
- законные представители (родители, опекуны) малолетних граждан,
зарегистрированных на территории района;
1
- несовершеннолетние граждане старше 14 лет, зарегистрированные на
территории района;
Требования к порядку информирования о предоставлении услуги
3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется отделом опеки и попечительства
Управления образования Грязовецкого муниципального района, информация о
котором представлена в Приложении 1 к настоящему Административному
регламенту.
4.
Информация
о
порядке
предоставления
муниципальной
услуги
предоставляется заявителям:
- непосредственно в Управлении образования Грязовецкого муниципального
района, в отделе опеки и попечительства;
- с использованием средств телефонной связи;
- в сети Интернет на официальном сайте Управления образования Грязовецкого
муниципального района, а также, обратившись по почте, электронной почте,
посредством факсимильной связи;
- в информационной системе оказания муниципальных услуг в электронном виде
или в федеральной государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (вместо информационных
материалов может быть указана ссылка на соответствующую страницу с такими
материалами, размещенную на официальном сайте Управления образования
Грязовецкого муниципального района).
- в порядке получения консультаций.
5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной
услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных)
документов;
- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления
муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе
предоставления муниципальной услуги.
6. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
Консультации
по
вопросам
предоставления
муниципальной
услуги
предоставляются специалистами отдела опеки и попечительства Управления
образования Грязовецкого муниципального района.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в
отдел опеки и попечительства Управления образования Грязовецкого
муниципального района
7. Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
8 Консультации предоставляются при личном обращении, письменном
обращении, посредством телефона или электронной почты.
9 При устном обращении граждан специалист отдела опеки и попечительства
Управления образования Грязовецкого муниципального, осуществляющий прием
и консультирование, в пределах своей компетенции, дает ответ самостоятельно.
2
Если специалист отдела опеки и попечительства Управления образования
Грязовецкого муниципального района, не может дать ответ самостоятельно либо
подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить
заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному
заявителем.
10. Информация, предоставленная заинтересованным лицом при проведении
консультации, не является основанием для принятия решения или совершения
действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении
предоставления муниципальной услуги.
В случае поступления запроса на получение письменной консультации отдел
опеки и попечительства Управления образования Грязовецкого муниципального
района обязан ответить на него в 30-дневный срок.
Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответы на
поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
11. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема
документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной
услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с
приложениями;
- блок-схема (Приложение 5 к настоящему административному
регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
1.Регламент действует в отношении муниципальной услуги Грязовецкого
муниципального района «Выдача предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества
ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих
ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости» (далее –
муниципальная услуга).
Наименование организаций, предоставляющих муниципальную услугу
2. Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, является Управление образования Грязовецкого
муниципального района.
3. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением
образования Грязовецкого муниципального района.
4. При предоставлении муниципальной услуги Управление образования не
вправе требовать от заявителя осуществления действий (в том числе
согласований), связанных с обращением в иные органы государственной власти
или органы местного самоуправления или организации.
3
Результат предоставления муниципальной услуги
5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о выдаче предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества
ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих
ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости;
- решение об отказе в выдаче предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества
ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих
ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости.
6. При письменном обращении за муниципальной услугой юридическим фактом,
которым
заканчивается
предоставление
муниципальной
услуги,
является издание
распоряжения
Управления
образования
Грязовецкого
муниципального района Вологодской области о выдаче предварительного
разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче
имущества ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от
принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на
совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости
имущества. Заявителю выдается один экземпляр распоряжения, подписанный
начальником Управления образования и заверенный печатью Управления
образования.
7.
Информация,
являющаяся
результатом
муниципальной
услуги,
предоставляется заявителю в печатном виде на бумажном носителе в
единственном экземпляре.
Сроки предоставления муниципальной услуги
8. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации
заявления, за исключением отдельных случаев в соответствии с действующим
законодательством.
Перечень документов, подлежащих представлению заявителем
9. В целях получения муниципальной услуги Заявителем
представляются следующие документы:
- заявление законного представителя ребенка, согласованное в обязательном
порядке с другим родителем, независимо от расторжения брака, или заявление
ребенка старше 14 лет, согласованное с обоими родителями
(приложения 2-4 к настоящему Регламенту)
- при отчуждении собственности ребенка, достигшего возраста 10 лет,
необходимо письменное согласие малолетнего на сделку.
- паспорта законных представителей ребенка,
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт ребенка старше 14 лет;
- в случае отсутствия одного из родителей – соответствующий документ:
свидетельство о смерти, справка одинокой матери, справка о розыске, решение
суда о лишении родительских прав;
- правоустанавливающие документы на имущество (договор на передачу жилого
помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, мены, договор
4
долевого строительства, договор дарения, свидетельство о праве на наследство
по закону и т.д.);
- свидетельство о государственной регистрации права на отчуждаемое и
приобретаемое жилое помещение (при отчуждении недвижимого имущества),
иные документы, подтверждающие право владения имуществом (при
отчуждении движимого имущества);
- технический паспорт отчуждаемого и приобретаемого жилого помещения;
- информационная справка БТИ на отчуждение с указанием стоимости жилья на
отчуждаемое и приобретаемое жилое помещение;
- выписка из домовой книги, финансово-лицевой счет с места регистрации
ребенка;
- выписка из домовой книги и финансово-лицевой счет на отчуждаемое и
приобретаемое жилое помещение;
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по
имущественному налогу на отчуждаемое и приобретаемое жилое помещение.
Оригиналы документов предоставляются для обозрения вместе с копиями
документов в 1 экземпляре.
В случае отчуждения движимого имущества предоставляется пакет документов
за исключением пунктов 8-9, 11-12.
Допускается представление нотариально заверенных копий.
10. В заявлении указываются:
- сведения о заявителе, в том числе, фамилия, имя, отчество физического лица,
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- сведения о документах, подтверждающих необходимость отчуждения
собственности;
- дата и подпись заявителя.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем
разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном
экземпляре.
11. К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей
граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации),
- справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без
определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- иные выдаваемые в установленном порядке документы.
12. Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя
при получении консультаций по вопросам предоставления муниципальной
услуги, подаче заявления не должно превышать 30 минут.
13. Специалист осуществляет прием заявителя либо его представителя для
предоставления консультаций по вопросам предоставления муниципальной
услуги в течение тридцати минут.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление муниципальной услуги.
14.
Предоставление
муниципальной
услуги
«Выдача
предварительного
разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче
имущества ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от
принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на
5
совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости»
осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25
декабря 1993 г. N 237);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года
№ 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 г.
№1;
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 8
декабря 1994 г. N 238-239, Собрание законодательства Российской Федерации от
5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» (Парламентская газета от 11 мая
2006 г. №70-71, Российская газета от 5 мая 2006 г. №95, Собрание
законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве» (Собрании законодательства Российской Федерации от 28
апреля 2008 г. N 17 ст. 1755);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О
разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг»;
- Постановление администрации района «О порядках разработки и утверждения
административных
регламентов
исполнения
муниципальных
функций,
административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами
местного самоуправления Грязовецкого муниципального района» от 29.04.2011
№ 185.
- Закон Вологодской области от 17.12.2007 № 1720-ОЗ «О наделении органов
местного самоуправления Вологодской области отдельными государственными
полномочиями по опеке и попечительству»;
- Решение Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от
25.12.2007 № 171 «Об определении органа, уполномоченного осуществлять
государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по
опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;
- Решение Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от
25.12.2007 № 172 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в
Грязовецком муниципальном районе»;
- Решение Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от
28.03.2008 № 46 «Об органе местного самоуправления района-Управление
образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области»;
- Решение Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от
25.06.2009 № 46 «О внесении изменений в решение Земского Собрания района
от 28.03.2008 № 46 «Об органе местного самоуправления района-Управление
образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области»;
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
15. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги
являются:
- содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- в заявлении не указан почтовый адрес, адрес электронной почты для
направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно
связаться с заявителем;
6
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо, которое не может
представлять интересы в силу своего статуса, или лицо, действующее без
доверенности;
- документы, представленные заявителем, недостаточны, недостоверны или
представлены в искаженной форме;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют перечню
документов, утвержденных настоящим Административным регламентом;
- отчуждение собственности влечет нарушение имущественных
прав несовершеннолетнего (количественное и качественное уменьшение
собственности, ухудшение жилищных и материальных условий ребенка).
- безвозмездное отчуждение собственности несовершеннолетнего;
- отсутствие согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних
на сделку;
- поступление от заявителя заявления о прекращении рассмотрения заявления.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги не может быть приостановлено.
17. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по каким-либо основаниям не
допускается.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги
18. Предоставление муниципальной услуги не требует получения каких-либо
государственных или муниципальных услуг.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
19. Муниципальная услуга оказывается бесплатно. За ее оказание или
осуществление ее административных процедур не допускается взимание
государственной пошлины или иной платы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга
20. Центральный вход в здание, в котором предоставляется услуга, должен быть
оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование
органа и его режим работы.
21. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В
помещениях Управления образования на видном месте помещаются схемы
размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
22.
Места
информирования,
предназначенные
для
ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются
информационными стендами, наглядной информацией, где размещается текст
настоящего Регламента.
23. Места ожидания и приема должны соответствовать комфортным условиям,
должны быть оборудованы столами, стульями для оформления документов, а
также должны быть обеспечены канцелярскими принадлежностями.
24. Помещения (кабинеты), связанные с приемом заявителей, должны быть
оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета,
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего
предоставление услуги, времени приема.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
25. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
7
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о муниципальной
услуге, в том числе в информационной системы предоставления муниципальных
услуг в электронном виде (или федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»);
б) установление должностных лиц, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
26. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных
процедур, предусмотренных настоящим административным Регламентом;
б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка
выполнения
административных
процедур,
сроков
предоставления
муниципальной услуги, истребовании должностными лицами Управления
образования документов, не предусмотренных настоящим административным
Регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий) в
электронной форме
Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении
муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 2 к
настоящему Административному регламенту.
Перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя
включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о выдаче предварительного разрешения органа
опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче имущества ребенка
внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению
имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от
принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на
совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости
(далее - заявление);
- рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной
услуги или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1. Прием и регистрация заявления
1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и
регистрации заявления является предоставление в отдел опеки и попечительства
Управления образования Грязовецкого муниципального района заявления лично
или получение заявления посредством почтовой или электронной связи.
1.2. Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления
муниципальной услуги совершается лично заявителем.
1.3. Отдел опеки и попечительства Управления образования Грязовецкого
муниципального района осуществляет прием заявителей для проведения
консультаций и прием документов по понедельникам с 8.00 до17.00 часов.
1.4. Заявление регистрируется специалистом отдел опеки и попечительства
Управления образования Грязовецкого муниципального района.
1.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документов требованиям к их оформлению, а
также если документ нечитаемый или содержит неоговоренные зачеркивания,
исправления специалист, уполномоченный принимать документы, уведомляет
8
заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги,
объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных
документов и предлагает принять меры по их устранению:
-при согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный
принимать документы, возвращает представленные документы;
-при несогласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный
принимать документы, обращает его внимание, что указанное обстоятельство
может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
1.6.
Результатом
выполнения
административной
процедуры
является
регистрация заявления в журнале.
2. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги или письменный отказ в предоставлении
муниципальной услуги.
2.1. Основанием для административной процедуры является получение
заявления специалистом отдела опеки и попечительства Управления образования
Грязовецкого муниципального района.
2.2. Специалист, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления
рассматривает его на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 12 раздела II
настоящего Административного регламента.
2.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги специалист отдела опеки и попечительства Управления образования
Грязовецкого муниципального в течение тридцати дней со дня регистрации
заявления информирует заявителя об отказе в предоставлении муниципальной
услуги в письменном или электронном виде.
2.4. Прием и первичную обработку заявления осуществляет специалист отдела
опеки и попечительства Управления образования Грязовецкого муниципального
района, который проверяет правильность адресации корреспонденции и
приложенные документы; определяет наличие документов, установленных
настоящим Административным регламентом; проводит регистрацию заявления в
журнале регистрации.
2.5. После анализа представленных документов специалист органа опеки готовит
проект распоряжения о выдаче предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества
ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих
ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости (далее –
распоряжение).
2.6. Проект распоряжения согласовывается с должностными лицами (в
рамках их компетенции). Согласованный проект распоряжения печатается на
бланке установленной формы и передается на подпись начальнику Управления
образования Грязовецкого муниципального района.
2.7. Результатом выполнения административной процедуры является
Подписанное распоряжение о выдаче предварительного разрешения органа
опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче имущества ребенка
внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению
имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от
принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на
совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости.
9
2.8. Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней с
момента регистрации заявления.
2.9. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования
Грязовецкого муниципального выдает заявителю распоряжение;
2.10. Выдача распоряжения не превышает 5 минут с момента обращения
заявителя.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
1. Текущий контроль за соблюдением административного регламента
специалистами отдела опеки и попечительства Управления образования
Грязовецкого муниципального района и принятых в ходе его исполнения
решений, осуществляется начальником Управления образования Грязовецкого
муниципального района.
2. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежемесячных проверок
соблюдения и исполнения специалистами положений административного
регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
Вологодской области и Грязовецкого муниципального района, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги.
3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений
прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений
и носит плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в два года в
соответствии с приказом начальника Управления образования на основании
планов работы Управления образования), внеплановый характер (осуществляется
в соответствии с приказом начальника Управления образования на основании
информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставления
муниципальной услуги).
4. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по
предоставлению муниципальной услуги возлагается на специалистов отдела
опеки и попечительства Управления образования Грязовнцкого муниципального
района (приложение 1).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Общие положения
1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание
решений,
действий
(бездействий),
принятых
(осуществленных)
при
предоставлении муниципальной услуги.
2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать
действия (бездействия) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в
соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения
(действия, бездействия), принятые (осуществленные) при предоставлении
муниципальной услуги.
4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо
приостановления ее рассмотрения:
-имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же сторонами,
о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о
прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового
соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
10
-ранее подобная жалоба была рассмотрена (с теми же лицами, о том же предмете
и по тем же основаниям);
-жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а так же членов его семьи;
-текст жалобы не поддается прочтению;
- в письменной жалобе не указаны фамилии заявителя, направившего
обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию;
-жалоба
повторяет
текст
предыдущего
обращения,
на
которое
заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в
жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
-рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну.
5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебное) обжалования
является обращение заявителя.
6. Образец жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц
Управления образования Грязовецкого муниципального района размещен в
приложении 6 к настоящему Регламенту.
7. Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать
требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для
письменных обращений граждан.
8. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
-представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с
просьбой об их истребовании;
-знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других
лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
-получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,
уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов;
-обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие
(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
9. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействия) и
решения
должностных
лиц
Управления
образования
Грязовецкого
муниципального района – начальнику Управления образования.
10. Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 15 календарных
дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен, с
уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.
11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об
удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным
обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении
жалобы.
12. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены
все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны
11
письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе)
вопросов.
13. Ответ или соответствующее уведомление на письменное обращение (жалобу)
направляется в срок, не превышающих 30 календарных дней со дня
регистрации жалобы, по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
Ответ или уведомление на жалобу, поступившую в форме электронного
документа, направляется в форме электронного документа по адресу
электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому
адресу, указанному в жалобе или через информационную систему оказания
муниципальных услуг в электронном виде или федеральную государственную
информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)».
12
Приложение 1 к Административному регламенту по
предоставлению
муниципальной
услуги
«Выдача
предварительного разрешения органа опеки и попечительства
на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав,
раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение
стоимости имущества»
Контактная информация, местонахождение, время работы Управления образования
Грязовецкого муниципального района
№
п/п
1
1.
Название учреждения
2
Управление образования
Грязовецкого
муниципального района
(время работы с 8.00 до
17.00, понедельникпятница)
Приемный день для
предоставления
муниципальной услуги –
понедельник каждой
недели
Ф.И.О.
должностных лиц
3
Патракеева
Татьяна
Александровна,
начальник
управления
образования
Адрес
учреждения
4
162000 г.
Грязовец, ул.
Комсомольская,
49
телефон
учреждения
5
(81755)
2-12-39
электронный адрес,
сайт ОУ
e-mail –
ege-gryaz@vologda.ru
www.u12.edu35.ru,
Шорохова Лариса
Николаевна,
заместитель
начальника
2-10-78
Кольченко
Светлана
Юрьевна,
ведущий
специалист
отдела опеки и
попечительства
Управления
2-15-43
13
Приложение 2 к Административному регламенту по
предоставлению
муниципальной
услуги
«Выдача
предварительного разрешения органа опеки и попечительства
на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав,
раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение
стоимости имущества»
Заявление родителей о выдаче предварительного разрешения органа
опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче имущества ребенка
внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению
имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от
принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на
совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости
имущества
Начальнику Управления образования
Грязовецкого муниципального района
Патракеевой Т.А.
_______________________________________
Ф.И.О. родителя
_______________________________________
проживающего по адресу:
_______________________________________
паспортные данные
_______________________________________
_______________________________________
контактный телефон
_______________________________________
Заявление.
Прошу разрешить продать (сдать в наем, в аренду, в безвозмездное
пользование или в залог, по отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества
или выдел из него долей, на совершение любых других сделок) ____ долю
квартиры
(дома,
иного
имущества),
расположенной(ого)
по
адресу:
_______________________________,
принадлежащую
моему(ей)
несовершеннолетнему(ей) сыну (дочери) _________________________________________
___________________________________________________________________________________,
Ф.и.о., дата рождения
при условии покупки (оформления договора дарения, внесения денежных
средств на лицевой счет) ____ доли квартиры (дома), расположенной(ого) по
адресу ______________________________________, на имя несовершеннолетнего.
Дата
Подпись
14
Приложение 3 к Административному регламенту по
предоставлению
муниципальной
услуги
«Выдача
предварительного разрешения органа опеки и попечительства
на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав,
раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение
стоимости имущества»
Заявление родителей несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, о
выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на
совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное
пользование или в залог, по отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества
или выдел из него долей, на совершение любых других сделок, влекущих за собой
уменьшение стоимости имущества
Начальнику Управления образования
Грязовецкого муниципального района
Патракеевой Т.А.
_______________________________________
Ф.И.О. родителя
_______________________________________
проживающего по адресу:
_______________________________________
паспортные данные
_______________________________________
_______________________________________
контактный телефон
_______________________________________
Заявление.
Прошу разрешить дать согласие моему(ей) несовершеннолетнему(ей) сыну
(дочери) __________________________________________________________________________,
Ф.и.о., дата рождения
продать (сдать в наем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от
принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на
совершение любых других сделок) ____ долю квартиры (дома, иного имущества),
расположенной(ого) по адресу: ___________________________________, при
условии покупки (оформления договора дарения, внесения денежных средств на
лицевой счет) ____ доли квартиры (дома) расположенной(ого) по адресу
_____________________________________, на имя несовершеннолетнего.
Дата
Подпись
15
Приложение 4 к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной
услуги «Выдача
предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделок по сдаче
имущества ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное
пользование или в залог, по отчуждению имущества
ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ
от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества
или выдел из него долей, на совершение любых других
сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости
имущества»
Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, о выдаче
предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение
сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное пользование
или в залог, по отчуждению имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за
собой отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из
него долей, на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение
стоимости имущества
Начальнику Управления образования
Грязовецкого муниципального района
Патракеевой Т.А.
_______________________________________
Ф.И.О. родителя
_______________________________________
проживающего по адресу:
_______________________________________
паспортные данные
_______________________________________
_______________________________________
контактный телефон
_______________________________________
Заявление.
Прошу разрешить продать(сдать в наем, в аренду, в безвозмездное
пользование или в залог, по отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества
или выдел из него долей, на совершение любых других сделок) ___ долю
квартиры(дома,
иного
имущества),
расположенной(ого)
по
адресу:
_____________________________________, (принадлежащего мне на основании
_________________________________, при условии покупки(оформления договора
дарения, внесение на счет денежных средств) ___ доли квартиры(дома),
расположенной(ого) по адресу: __________________________________________,
на мое имя.
Дата
Подпись
16
Приложение 5 к Административному регламенту по
предоставлению
муниципальной
услуги
«Выдача
предварительного разрешения органа опеки и попечительства
на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав,
раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение
стоимости имущества»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления о выдаче предварительного разрешения органа
опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче имущества ребенка
внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению
имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ от
принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, на
совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости
Проверка полноты
представленного
пакета документов
нет
Представление
заявителем
недостающих
документов
да
Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной
услуги или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
нет
Отсутствие факта
ущемления прав
несовершеннолетн
его
Отказ в
предоставлении
муниципальной
услуги
да
Выдача заявителю распоряжения о выдаче предварительного разрешения
органа опеки и попечительства на совершение сделок по сдаче имущества
ребенка внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок, влекущих за собой отказ
от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него
долей, на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение
17
стоимости
Приложение 6 к Административному регламенту по
предоставлению
муниципальной
услуги
«Выдача
предварительного разрешения органа опеки и попечительства
на совершение сделок по сдаче имущества ребенка внаем, в
аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по
отчуждению имущества ребенка, совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав,
раздел его имущества или выдел из него долей, на совершение
любых других сделок, влекущих за собой уменьшение
стоимости имущества»
ОБРАЗЕЦ
жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц Управления
образования Грязовецкого муниципального района
Начальнику Управления образования
Грязовецкого муниципального района
Патракеевой Т.А.
__________________________________
ФИО получателя муниципальной услуги
__________________________________
__________________________________
__________________________________
адрес, телефон, электронная почта
Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц
Управления образования Грязовецкого муниципального района
:_______________________________________________________________________________
ФИО должностного лица, должность
Существо жалобы:_______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее
жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)
Перечень прилагаемой документации
(дата, подпись физического лица)
18