Утверждено - Администрация Тонкинского района
Реклама
1 ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 24 мая 2012 года №217 Об утверждении Положения о статусе главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области, Регламентом Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания от 25.03.2010 №1, Земское собрание р е ш и л о: 1. Утвердить прилагаемое Положение о статусе главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 2. Решение Земского собрания от 22.05.2008 N 250 "Об утверждении Положения о статусе главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района" (с изменениями от 30.07.2009 №381) отменить. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Глава местного самоуправления Ю.А.Удалов 2 Утверждено решением Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 24.05.2012 N217 ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о статусе главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 30.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области, Регламентом Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания Тонкинского муниципального района от 25 марта 2010 года №1, и устанавливает статус главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 1.2. Положение определяет статус главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области, исполняющего полномочия председателя Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области, срок его полномочий, гарантии реализации полномочий, ограничения, связанные с деятельностью главы местного самоуправления. 2. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области является высшим должностным лицом Тонкинского муниципального района и наделяется Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2.2. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской 3 области и одновременно исполняет полномочия председателя Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 2.3. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области осуществляет свои полномочия и организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области и решениями Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 2.4. Главе местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области должен руководствоваться государственными интересами и интересами Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 2.5. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 2.6. Полномочия главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области определяются Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления. 2.7. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. 3. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 35 Устава Тонкинского муниципального района Нижегородской области глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области осуществляет следующие полномочия: 3.1. представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами 4 государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района; 3.2. издает в пределах своих полномочий правовые акты; 3.3. вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания района; 3.4. осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания района; 3.5. созывает заседания Земского собрания района, доводит до сведения депутатов Земского собрания района время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3.6. ведет заседания Земского собрания района; 3.7. осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания района; 3.8. оказывает содействие депутатам Земского собрания района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 3.9. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания района; 3.10. подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания района; 3.11. организует в Земском собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 3.12. в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания района, принимает меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении; 3.13. координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; 3.14. открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания района в банках; 3.15. распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания района и депутатов; 3.16. заключает контракт с главой администрации района; 3.17. проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий; 3.18. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области; 3.19. вносит на рассмотрение Земского собрания района изменения и дополнения в Устав района. 5 3.20. иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области представляет Земскому собранию Тонкинского муниципального района Нижегородской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 4. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 4.1. Главе местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области предоставляются гарантии, установленные Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области" и иными законами Нижегородской области. Порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанные с обеспечением гарантий, устанавливаются решением Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 4.2. При осуществлении главой местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области полномочий на непостоянной основе ему предоставляются гарантии в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области". 4.3. Главе местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета 6 влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами Российской Федерации. 4.4. Гарантии прав главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами Российской Федерации. 4.5. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области, исполняющий полномочия председателя Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области, и осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту работы на время участия в заседаниях Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области, текущей работы. 4.6. Реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Земское собрание Тонкинского муниципального района Нижегородской области: - проектов решений Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области; - проектов решений Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области о внесении изменений в решения Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области либо об отмене указанных решений Земским собранием Тонкинского муниципального района Нижегородской области, приостановлении их действия; - поправок к проектам решений Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области; 7 - предложений по разработке и принятию решений Земским собранием Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Правотворческая инициатива главы местного самоуправления подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 4.7. Реализация права главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления района, а также в порядке, установленном законодательством, организации и общественные объединения независимо от их организационноправовой формы (далее - организации и объединения), расположенные на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области, пользуется правом на прием в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами. 4.8. Реализация права главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области на обращение. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, а также организации и объединения, расположенные на территории Нижегородской области. Руководители и иные должностные лица органов, организаций и объединений, указанных выше, обязаны дать ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом главе местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области в пятидневный срок со дня регистрации письменного обращения. В данном случае срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. При этом предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении органами местного самоуправления, организациями и объединениями, расположенными на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области, поставленных им в обращении вопросов. В 8 данном случае о дне рассмотрения глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области должен быть извещен не позднее чем за три дня до рассмотрения. 4.9. Возмещение расходов главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Главе местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области, исполняющему полномочия председателя Земского собрания района и осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются транспортные и командировочные расходы в размере, установленном решением Земского собрания. 4.10. Гарантии прав главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области при его отставке по собственному желанию. Главе местного самоуправления предоставляются гарантии при его отставке в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области". В случае отставки по собственному желанию глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области оформляет письменное уведомление об отставке по собственному желанию в качестве главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области с указанием даты отставки. Отставка по собственному желанию в качестве главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области не является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Письменное уведомление об отставке по собственному желанию направляется в Земское собрание Тонкинского муниципального района Нижегородской области в течение трех дней со дня его оформления главой местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области лично либо его представителем на основании доверенности, заверенной нотариально. В случае нахождения главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области за пределами Тонкинского муниципального района Нижегородской области письменное уведомление направляется в Земское собрание Тонкинского муниципального района Нижегородской области с использованием почтовой связи при условии нотариального свидетельствования подлинности подписи на письменном уведомлении. Земское собрание Тонкинского муниципального района Нижегородской области рассматривает письменное уведомление главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области об отставке по собственному желанию и избирает главу местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области 9 в сроки и порядке, установленные Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области вправе отозвать письменное уведомление об отставке по собственному желанию до даты заседания Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области по рассмотрению вопроса избрания главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 4.11. Компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области. В случае причинения вреда здоровью главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти) в период работы или после прекращения его полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с осуществлением им своих полномочий, главе местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области либо членам его семьи выплачивается единовременная компенсация в размере, установленном решением Земского собрания. 5. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 5.1. смерти; 5.2. отставки по собственному желанию; 5.3. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5.4. отрешения от должности Губернатором Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 5.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 5.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 5.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на 10 жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 5.10. отзыва избирателями; 5.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления; 5.12. преобразования Тонкинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5.13. увеличения численности избирателей Тонкинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тонкинского муниципального района; 5.14. изменения порядка формирования Земского собрания Тонкинского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области в течение 10 дней созывается внеочередное заседание Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области, на котором избирается глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области. 6. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 6.1. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. 6.2. Глава местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования или депутата представительного органа иного 11 муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
