Положение Большесодомовского сельсовета № 28 от 15.07.2010 г.

УТВЕРЖДЕНО:
решением сельского Совета
Большесодомовского сельсовета
От 15 июля 2010г № 28
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА
БОЛЬШЕСОДОМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", законом Нижегородской области от
3 октября 2008 года «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления в Нижегородской области» и Уставом
Большесодомовского сельсовета Тонкинского района Нижегородской области
(далее – Устав сельсовета) определяется статус депутата сельского Совета
Большесодомовского сельсовета (далее – депутат).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Депутатом сельского Совета является лицо, избранное избирателями
соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании в состав сельского
Совета.
1.2.Статус депутата в соответствии с Федеральным Законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от
6 октября 2003 г. № 131-ФЗ определяется указанным Федеральным законом
и настоящим решением.
1.3. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
законами,
Уставом
Большесодомовского сельсовета, законами субъекта Российской Федерации,
другими муниципальными правовыми актами.
2. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА
2.1. Полномочия депутата начинаются со дня начала работы и
прекращаются с
момента начала
работы
представительного органа
муниципального образования нового созыва.
2.2. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в
случае:
1)
смерти;
2)
отставки по собственному желанию;
3)
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)
признания
судом
безвестно
отсутствующим
или
объявления
умершим;
5)
вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6)
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7)
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства – участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)
отзыва избирателями;
9)
призыва на воинскую службу или направление на заменяющую её
альтернативную гражданскую службу;
10)
досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
11)
в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2.3. Решение о прекращении полномочий депутата принимается сельским
Советом.
2.4. Основание и процедура отзыва депутата устанавливаются Уставом
Большесодомовского сельсовета
в
соответствии
с
федеральным
законодательством. Порядок проведения голосования по отзыву депутата
определяется
законом
субъекта
Российской
Федерации о местном
референдуме и федеральным законом
«Об
основных
гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».
3. Удостоверение и нагрудный знак депутата
3.1. Депутат
имеет
депутатское
удостоверение,
являющееся
документом, подтверждающим его полномочия и нагрудный знак, которым
он пользуется в течение всего срока полномочий.
3.2. Удостоверение депутата является документом, дающим ему право на
территории Большесодомовского сельсовета при осуществлении своих
полномочий посещать органы местного самоуправления,
организации,
общественные объединения по вопросам , связанным с депутатской
деятельностью.
3.3. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их
образцы
и
описания
утверждаются
представительным
органом
муниципального образования.
4. ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Формами деятельности депутата являются:
а) участие в работе сессий;
б) участие в работе комитетов (комиссий) сельского Совета;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского
Совета;
г) участие и выполнение поручений сельского Совета;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) обращение в органы к должностным лицам органов местного
самоуправления, органов государственной
власти,
руководителям
организаций;
з) иные формы предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Депутат обязан лично участвовать в работе сессий сельского
Совета.
4.3. Депутат обязан лично участвовать в работе комитета (комиссии)
членом которой он является.
4.4. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам
рассматриваемым сельским Советом, комитетом (комиссией), членом которых
он является.
4.5.При невозможности присутствовать на заседании сельского Совета,
комитета (комиссии) по уважительной причине депутат заблаговременно
информирует об этом соответственно Предскдателя сельского Совета,
председателя комитета (комиссии).
4.6.Депутат сельского Совета в сроки, установленные Регламентом
сельского Совета, информируется о времени и месте проведения
заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все
необходимые материалы по этим вопросам.
4.7. Депутат имеет право:
а) избирать и быть избранным в комитет (комиссию) и на соответствующую
должность в сельском Совете;
б) участвовать в работе депутатских объединений, создаваемых в сельском
Совете;
в) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органов и
кандидатурам, избираемых, назначаемых или утверждаемых сельским
Советом;
г) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии, заседании комитета или
комиссии;
д) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии и заседаний
комитетов (комиссий), по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых
вопросов;
е) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, проектов
решений об изменений действующих решений;
ж) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы
докладчикам, а также председательствующему на заседании;
з) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования
давать справки;
и) вносить поправки к проектам решений сельского Совета;
к) оглашать на заседаниях сельского Совета обращение граждан, имеющие
общественное значение;
л) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах
заседаний сельского Совета.
4.9. Депутат не выступивший на заседании сельского Совета в связи с
прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего
выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и
замечания по обсуждаемому вопросу.
4.10 Депутат регулярно поддерживает связь с избирателями.
4.11. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных
интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения,
заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному
и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием
граждан, изучает общественное мнение, вносит предложения в сельский
Совет а при необходимости - в другие
государственные органы,
коммерческие и некоммерческие организации и общественные объединения.
4.12. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4.13. Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед
избирателями округа о своей работе. Для проведения отчетов и встреч с
избирателями депутату предоставляется помещение на безвозмездной основе.
4.14. Избирательное
объединение, допущенное к распределению
депутатских мандатов в сельском Совете не реже
одного раза в год
информирует население муниципального образования о работе объединения в
сельском Совете посредством обнародования.
5. Депутатская этика.
5.1. Депутат обязан соблюдать правила этики.
5.2. За нарушение правил депутатской этики депутат может быть лишен
слова на одно или несколько, ноне более 5, заседаний сельского Совета.
5.3. Информация о нарушении правил депутатской этики может быть
обнародована.
Статья 6. Обеспечение условий для осуществления
депутатом своих полномочий
6.1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления полномочий. Депутат обладают правом
самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий,
установленных уставом муниципального образования.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата, с целью
воспрепятствовать исполнению их полномочий, оскорбление, клевета влекут за
собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав депутата при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими
жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной
ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при
голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе
по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на
случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или
иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными
законами.
6.2. Невыполнение законного требования депутата либо создание
препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную
ответственность в соответствии с законодательством об административных
правонарушениях.
6.3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе,
на основании их письменных заявлений освобождаются от выполнения
производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе
посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на
время участия в заседаниях соответствующего органа, его комитетов
(комиссий).
6.4. Депутату, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,
для работы предоставляется рабочее место в соответствии с муниципальным
правовым актом органа местного самоуправления.
Статья 7 Реализация права правотворческой инициативы
депутата
7.1. Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое
осуществляется в форме внесения в представительный орган муниципального
образования, местную администрацию, должностному лицу местного
самоуправления:
1) проектов муниципальных правовых актов;
2) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в
муниципальные правовые акты либо об отмене указанных актов,
приостановлении их действия;
3) поправок к проектам муниципальных правовых актов;
4) предложений по разработке и принятию муниципальных правовых актов.
Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению
соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом
местного самоуправления.
7.2.
Порядок
реализации
права
правотворческой
инициативы
устанавливается
нормативным
правовым
актом
органа
местного
самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на
рассмотрение которых вносятся проекты, поправки и предложения, указанные в
части 1 настоящей статьи.
7.3. Депутат вправе инициировать обращение представительного органа
муниципального образования к главе местной администрации иным
должностным лицам местного самоуправления о разработке и (или) принятии
муниципального правового акта, о внесении изменений в изданные ими
муниципальные правовые акты либо об их отмене или приостановлении их
действия.
Указанная инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению
представительным органом в порядке, установленном правовым актом
представительного органа.
7.4. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении их правотворческой инициативы. О дне рассмотрения
инициативы инициаторы должны быть извещены заблаговременно, но не
позднее чем за три дня до рассмотрения.
Статья 8. Реализация права депутата на посещение органов
местного самоуправления, организаций и общественных
объединений, на прием в первоочередном порядке
должностными лицами
8.1. Депутат по предъявлении удостоверения имеют право для
осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного
самоуправления соответствующего муниципального образования, а также в
порядке, установленном законодательством, организации и общественные
объединения независимо от их организационно-правовой формы (далее организации и объединения), расположенные на территории муниципального
образования, пользуются правом на прием в первоочередном порядке их
руководителями и иными должностными лицами.
8.2. При невозможности приема депутата в первоочередном порядке
соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок до пяти
дней либо с согласия депутата, поручить прием другому должностному лицу.
Статья 9. Реализация права депутата на обращение
9.1. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий,
вправе направить письменное обращение в органы государственной власти
Нижегородской области, органы местного самоуправления, а также организации
и объединения, расположенные на территории Нижегородской области.
9.2. Руководители и иные должностные лица органов, организаций и
объединений, указанных в части 1 настоящей статьи, обязаны дать ответ на
обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение 30
дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной
проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов
соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату, члену
выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу
местного самоуправления в пятидневный срок со дня регистрации письменного
обращения. В данном случае срок рассмотрения обращения может быть продлен
не более чем на 30 дней. При этом представление сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении органами местного самоуправления, организациями и
объединениями,
расположенными
на
территории
соответствующего
муниципального образования, поставленных ими в обращении вопросов. В
данном случае о дне рассмотрения депутат, член выборного органа местного
самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны
быть извещены не позднее чем за три дня до рассмотрения.
Статья 10. Право на депутатский запрос
10.1. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата
(группы депутатов) по вопросам, связанным с реализацией полномочий
представительного органа местного самоуправления, полномочий депутатов, а
также по иным вопросам, имеющим общественное значение.
10.2. Депутат имеет право обратиться с депутатским запросом в письменной
форме к лицам, замещающим государственные должности Нижегородской
области, должностным лицам органов государственной власти Нижегородской
области, органов местного самоуправления соответствующего муниципального
образования, организаций и объединений.
10.3. Запрос в письменной форме направляется председателю
представительного органа муниципального образования и подлежит
рассмотрению на ближайшем заседании представительного органа с принятием
соответствующего решения.
10.4. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано
предоставить на него ответ в устной (на заседании представительного органа
муниципального образования) или письменной форме не позднее чем через 15
дней со дня его получения или в иной установленный федеральным
законодательством
или
представительным
органом
муниципального
образования срок.
Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому
направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
10.5. По предложению депутата, направившего депутатский запрос, лицо,
подписавшее ответ, может быть приглашено представительным органом
муниципального образования на заседание (либо слушание) для дачи
необходимых разъяснений в порядке, установленном регламентом
представительного органа муниципального образования.
Статья 11. Реализация права депутата на получение
информации
11.1. Депутат в порядке, установленном муниципальным правовым актом
соответствующего
органа
местного
самоуправления,
обеспечивается
муниципальными правовыми актами, а также документами и информационносправочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные
органы.
11.2. Органы местного самоуправления, организации и объединения,
расположенные на территории муниципального образования, соответствующие
должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов, не
позднее семи дней со дня получения обращения (а при необходимости
получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения
обращения) предоставляют им необходимую информацию и документы по
вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, в порядке,
установленном федеральными законами.
11.3. С документами, содержащими государственную или иную
охраняемую законом тайну, указанные лица могут быть ознакомлены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
11.4. Непредставление или несвоевременное представление депутату
документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления их
полномочий, а равно представление заведомо недостоверной информации
влечет административную ответственность в соответствии с законодательством
об административных правонарушениях.
Статья 12. Обеспечение депутату условий для работы с
избирателями
12.1. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения
личных приемов, отчетов и встреч с избирателями.
12.2. В порядке, установленном муниципальным правовым актом,
соответствующий орган муниципального образования обеспечивает извещение
о дате, месте и времени проведения личных приемов, встреч депутата с
избирателями, содействует решению других организационно-технических
вопросов, в том числе по предоставлению помещения, а в необходимых случаях
- транспортного средства.
12.3. Депутат вправе проводить отчеты и встречи с работниками
предприятий, организаций и их структурных подразделений, расположенных на
территории избирательного округа, по которому избран данный депутат.
Администрация соответствующих предприятий в трехдневный срок после
получения письменной просьбы депутата обязана обеспечить ему возможность
организации такой встречи и предоставить соответствующее помещение.
Допуск депутата на территорию режимных объектов и предприятий
осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
12.4. Для организации приемной депутату в порядке, установленном
муниципальным правовым актом, предоставляется помещение на территории
муниципального образования.
Статья 13. Возмещение расходов депутата
13.1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,
выборному должностному лицу местного самоуправления возмещаются
связанные с осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на
командировки.
13.2. Порядок предоставления и размер денежной компенсации на
указанные расходы устанавливаются муниципальным
соответствующего органа местного самоуправления.
правовым
актом
14. Помощники депутата
14.1. Депутат для организации работы может иметь помощников,
работающих как на общественных началах, так и на штатной основе.
14.2. Число помощников депутата, работающих на постоянной основе, не
может превышать двух. Количество помощников депутата, работающих на не
постоянной основе , не может превышать пяти.
14.3. Порядок и условия работы помощников депутатов,
определяется
решением сельского Совета.
15. Ответственность за выполнение требований настоящего
Решения.
15.1. Ответственность за выполнение требований настоящего Решения
определяется законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим
административную ответственность.