N 17-4269 20 декабря 2005 года ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

20 декабря 2005 года
N 17-4269
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕТЕЙ ПЕРВОГО И ВТОРОГО ГОДА ЖИЗНИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ
МОЛОЧНЫМИ ПРОДУКТАМИ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ
(в ред. Законов Красноярского края
от 26.12.2006 N 21-5577, от 19.02.2009 N 8-2998,
от 29.04.2010 N 10-4591, от 09.06.2011 N 12-5946,
от 10.11.2011 N 13-6306,
с изм., внесенными Законами Красноярского края
от 22.05.2008 N 5-1641, от 01.12.2011 N 13-6649,
от 11.12.2012 N 3-811)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов края государственными полномочиями
1. Наделить исполнительные органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного
самоуправления) государственными полномочиями по организации
обеспечения детей первого и второго года жизни из семей со среднедушевым
доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного по
соответствующей группе территорий края на душу населения, специальными
молочными продуктами детского питания (далее - государственные
полномочия) в соответствии с Законом края от 24 декабря 2004 года N 132831 "О реализации государственных гарантий оказания населению края
бесплатной медицинской помощи".
2. Общий объем субвенций на осуществление государственных
полномочий определяется в соответствии с Порядком расчета общего объема
субвенций на исполнение исполнительными органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов края
государственных полномочий по организации обеспечения детей первого и
второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания
согласно приложению к настоящему Закону (далее - Порядок расчета).
Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Органы местного самоуправления
полномочиями на неограниченный срок.
наделяются
государственными
Статья 3. Права и обязанности органов исполнительной власти края при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий министерство финансов Красноярского края,
служба финансово-экономического контроля Красноярского края и
министерство здравоохранения Красноярского края (далее - уполномоченные
государственные органы) вправе в пределах своей компетенции:
(в ред. Закона Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998)
издавать обязательные
для
исполнения
органами
местного
самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий и
осуществлять контроль за их исполнением;
запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы
и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими
государственных полномочий;
устанавливать формы отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению нарушений законов по
вопросам
осуществления
органами
местного
самоуправления
государственных полномочий, обязательные для исполнения органами
местного
самоуправления
и
должностными
лицами
местного
самоуправления;
осуществлять
иные
права,
необходимые
для
реализации
государственных
полномочий
в
соответствии
с
действующим
законодательством Российской Федерации.
2. По вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий уполномоченные государственные органы
обязаны в пределах своей компетенции:
осуществлять
контроль
за
реализацией
органами
местного
самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
принимать отчеты органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, их устные и письменные объяснения по
вопросам осуществления реализации государственных полномочий;
оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении
вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
исполнять иные обязанности, необходимые для реализации
государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
1. По вопросам осуществления государственных полномочий органы
местного самоуправления вправе:
самостоятельно выбирать формы и методы реализации государственных
полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам
осуществления
государственных
полномочий,
издаваемыми
уполномоченными государственными органами, в пределах их компетенции;
требовать
от
министерства
финансов
Красноярского
края
своевременного и полного предоставления из фонда компенсаций краевого
бюджета субвенций на исполнение государственных полномочий в
соответствии с Порядком расчета;
(в ред. Закона Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998)
получать разъяснения от уполномоченных государственных органов по
вопросам осуществления государственных полномочий;
запрашивать и получать документы и иную информацию от
уполномоченных государственных органов по вопросам осуществления
государственных полномочий;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
государственных полномочий;
осуществлять
иные
права,
необходимые
для
реализации
государственных
полномочий
в
соответствии
с
действующим
законодательством Российской Федерации.
2. По вопросам осуществления государственных полномочий органы
местного самоуправления обязаны:
осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим
Законом и другими нормативными правовыми актами края по вопросам
осуществления государственных полномочий;
использовать по целевому назначению финансовые средства,
полученные из фонда компенсаций краевого бюджета для исполнения
государственных полномочий;
обеспечивать выполнение нормативных правовых актов Красноярского
края по вопросам осуществления государственных полномочий;
в случае неиспользования финансовых средств, полученных из
регионального фонда компенсаций краевого бюджета для исполнения
государственных полномочий, а также в случае досрочного прекращения
осуществления органами местного самоуправления переданных настоящим
Законом государственных полномочий до 31 декабря текущего года
возвратить в краевой бюджет финансовые средства, полученные для
осуществления государственных полномочий;
(в ред. Законов Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998, от 29.04.2010 N
10-4591, от 09.06.2011 N 12-5946)
представлять в уполномоченные государственные органы документы и
иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими
государственных полномочий за счет субвенций из регионального фонда
компенсаций краевого бюджета;
(в ред. Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5946)
отчитываться об осуществлении расходования субвенций из
регионального фонда компенсаций краевого бюджета для исполнения
государственных полномочий в порядке, установленном статьей 6
настоящего Закона;
(в ред. Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5946)
обеспечивать
условия
для
беспрепятственного
проведения
уполномоченными государственными органами проверок исполнения
государственных полномочий, и использования финансовых средств,
предоставленных для этих целей;
исполнять обязательные письменные предписания уполномоченных
государственных органов по устранению нарушений требований законов по
вопросам
осуществления
органами
местного
самоуправления
государственных полномочий;
исполнять иные обязанности, необходимые для реализации
государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
1.
Финансовые
средства,
необходимые
органам
местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются в законе края о краевом бюджете в форме субвенций
бюджету муниципального района или городского округа края.
(в ред. Законов Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998, от 09.06.2011 N
12-5946)
2.
Финансирование
органов
местного
самоуправления
для
осуществления государственных полномочий производится министерством
финансов Красноярского края путем ежемесячного предоставления местным
бюджетам необходимых для осуществления государственных полномочий
финансовых средств из регионального фонда компенсаций краевого
бюджета, рассчитанных в соответствии с Порядком расчета.
(в ред. Законов Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998, от 09.06.2011 N
12-5946)
3. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление государственных
полномочий, на иные цели.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в министерство здравоохранения Красноярского края муниципальные
правовые акты, принятые во исполнение государственных полномочий, в
течение месяца со дня вступления их в силу;
(в ред. Закона Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998)
в министерство финансов Красноярского края и службу финансовоэкономического контроля Красноярского края ежемесячные отчеты об
использовании финансовых средств, переданных органам местного
самоуправления на осуществление государственных полномочий, по формам
и в сроки, устанавливаемые министерством финансов Красноярского края,
службой финансово-экономического контроля Красноярского края;
(в ред. Закона Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998)
в министерство здравоохранения Красноярского края иные виды
отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые министерством
здравоохранения Красноярского края.
(в ред. Закона Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998)
Статья 7. Контроль за осуществлением
самоуправления государственных полномочий
органами
местного
1. Целями контроля за осуществлением переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий (далее - контроль) являются:
исполнение органами местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий требований законодательства Российской
Федерации;
целевое использование органами местного самоуправления финансовых
средств, предоставленных им для осуществления государственных
полномочий.
2. Уполномоченные государственные органы и Счетная палата
Красноярского края осуществляют контроль в форме:
запросов о представлении документов и иной информации, устных и
(или) письменных объяснений от должностных лиц местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
проведения проверок деятельности органов местного самоуправления в
части осуществления ими государственных полномочий;
проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов
местного самоуправления в части осуществления ими государственных
полномочий;
проведения анализа муниципальных правовых актов, принятых
органами местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
организации системы учета и отчетности по вопросам осуществления
государственных полномочий;
заслушивания отчетов должностных лиц органов местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Периодичность, сроки и формы проведения проверок деятельности
органов местного самоуправления в части осуществления ими
государственных
полномочий
устанавливаются
уполномоченными
государственными органами и Счетной палатой Красноярского края в
пределах своей компетенции;
(абзац введен Законом Красноярского края от 29.04.2010 N 10-4591)
3. Министерство финансов Красноярского края вправе списывать в
бесспорном порядке использованные не по целевому назначению
финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления на
осуществление государственных полномочий.
(в ред. Закона Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998)
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного
самоуправления прекращается в случае вступления в силу:
федерального закона, в соответствии с которым субъект Российской
Федерации утрачивает государственные полномочия либо утрачивает силу
положение о возможности наделения органов местного самоуправления
государственными полномочиями;
закона края, в соответствии с которым муниципальное образование
утрачивает государственные полномочия.
2. Основаниями для принятия закона края, указанного в пункте 1
настоящей статьи, являются:
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления государственных полномочий;
неоднократное грубое нарушение органами местного самоуправления
законодательства
Российской
Федерации
при
осуществлении
государственных полномочий;
нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
3. Закон края, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен
содержать:
перечень государственных полномочий, осуществление которых
прекращается;
наименования муниципальных районов и городских округов края,
исполнительные органы местного самоуправления которых прекращают
осуществлять государственные полномочия;
основание
прекращения
осуществления
органами
местного
самоуправления государственных полномочий;
сроки прекращения осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
объем финансовых средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в
связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий, и порядок его определения, а также условия и
сроки возврата указанных финансовых средств в краевой бюджет;
иные положения, необходимые для прекращения осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее
дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Начиная с 2007 года настоящий Закон вводится в действие ежегодно
законом края о краевом бюджете.
(в ред. Законов Красноярского края от 19.02.2009 N 8-2998, от 09.06.2011 N
12-5946)
3. С момента вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон края от 24 марта 2005 года N 14-3226 "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных образований края
государственными полномочиями по обеспечению детей первого и второго
года жизни специальными молочными продуктами детского питания"
(Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 4
апреля 2005 года, N 13 (56).
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
30.12.2005
Приложение
к Закону Красноярского края
от 20 декабря 2005 г. N 17-4269
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ ПЕРВОГО И ВТОРОГО ГОДА ЖИЗНИ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ МОЛОЧНЫМИ ПРОДУКТАМИ ДЕТСКОГО
ПИТАНИЯ
(в ред. Законов Красноярского края
от 09.06.2011 N 12-5946, от 10.11.2011 N 13-6306)
Общий объем субвенций на осуществление исполнительными органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
государственных полномочий по организации обеспечения детей первого и
второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания
рассчитывается по формуле:
S = SUM Si,
i
(1)
где:
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и
городских округов края на один финансовый год на исполнение
государственных полномочий по организации обеспечения детей первого и
второго года жизни специальными молочными продуктами детского
питания;
Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района или
городского округа края на один финансовый год на исполнение
государственных полномочий по организации обеспечения детей первого и
второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания
рассчитывается по формуле:
Si = (Ki x 7 x Q + Pi x 2 x Q) x 12,
(в ред. Закона Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6306)
(2)
где:
Ki - количество детей первого года жизни, нуждающихся в обеспечении
специальными молочными продуктами детского питания, проживающих в
семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума
в i-м муниципальном районе или городском округе края;
Pi - количество детей второго года жизни, нуждающихся в обеспечении
специальными молочными продуктами детского питания, проживающих в
семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума
в i-м муниципальном районе или городском округе края;
Q - минимальный размер оплаты труда, установленный действующим
законодательством для социальных выплат;
7 - количество минимальных размеров оплаты труда согласно нормативу
обеспечения детей первого года жизни специальными молочными
продуктами
детского
питания,
установленному
Программой
государственных гарантий оказания населению Красноярского края
бесплатной медицинской помощи;
(в ред. Закона Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6306)
2 - количество минимальных размеров оплаты труда согласно нормативу
обеспечения детей второго года жизни специальными молочными
продуктами
детского
питания,
установленному
Программой
государственных гарантий оказания населению Красноярского края
бесплатной медицинской помощи;
(в ред. Закона Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6306)
12 - количество месяцев в календарном году.