Радио Свобода - Высшая школа экономики

Источник: Радио Свобода - Программы
Дата выпуска: 20.02.2009 13:26
Заглавие: Госдума одобрила законопроект о расширении полномочий Федеральной
службы судебных приставов
Радиопрограммы / / Время Свободы / / Время Свободы - Утренний выпуск
Госдума одобрила законопроект о расширении полномочий Федеральной службы
судебных приставов
20.02.2009 13:26 Программу ведет Евгения Назарец. Принимает участие корреспондент
Радио Свобода Тамара Ляленкова.
Евгения Назарец: Государственная Дума во втором чтении одобрила законопроект,
направленный на расширение полномочий Федеральной службы судебных приставов. В
частности, речь идет о наделении судебных исполнителей правом на оперативнорозыскную деятельность.
Тамара Ляленкова: Одобренный Государственной думой законопроект должен расширить
полномочия судебных приставов-исполнителей, предоставив им большие возможности
для исполнения судебных актов. В настоящее время приставы являлись обычными
государственными служащими, не имеющими прямого доступа к оперативной
информации. О предложенных законопроектом поправках рассказала советник отдела по
взаимодействию со СМИ Федеральной службы судебных приставов Любовь Польшакова.
Любовь Польшакова: Служба судебных приставов занимается розыском имущества
должников, но при этом она не имеет права разыскивать должников – физических лиц. А
так как основная часть наших исполнительных производств – это алиментные
обязательства, и нам необходимо разыскивать не только имущество этих алиментщиков,
но и самих алиментщиков, то тут нам безусловно необходимы функции оперативнорозыскной деятельности. А для того чтобы обладать функциями оперативно-розыскной
деятельности, нам необходимо быть членов правоохранительных органов.
Тамара Ляленкова: Вопрос о том, чтобы наделить службу судебных приставов правом на
оперативно-розыскную деятельность обсуждается не первый год. О прошлых и нынешних
поправках я попросила рассказать менеджер проекта "Судебная реформа", директора
Института правовых исследований Государственного университета Высшая школа
экономики Екатерину Мишину.
Екатерина Мишина: Те поправки, которые вносились в последние годы, они в основном
были ориентированы на то, чтобы у судебных приставов было больше возможности
реализовывать свои функции, приводить в исполнение судебное решение. Не все эти
поправки у меня вызывают большой восторг. В частности, идея ограничения свободы
передвижения граждан, отказ в выдаче заграничного паспорта человеку, который является
злостным неплательщиком алиментов, - это все вещи, знаете, несущие в себе широкие
возможности для злоупотреблений. Поэтому я считаю, что, наверное, нужно предоставить
судебным приставам более широкие возможности по розыску активов, но это все должно
очень четко быть согласовано с функциями структур, в обязанности которых по закону
входит оперативно-розыскная деятельность.
Тамара Ляленкова: Помимо этих, некоторые эксперты высказывают опасения, что
придание службе судебных приставов статуса правоохранительных органов позволит им
претендовать также на дополнительные полномочия.
Евгения Назарец: Федеральная служба судебных приставов предложила ряд поправок,
которые следует внести в закон о судебных приставах. Государственная Дума одобрила
этот законопроект, пока во втором чтении. Смогут ли повлиять поправки на отношение
граждан к Службе судебных исполнителей? Это пыталась выяснить корреспондент Радио
Свобода Тамара Ляленкова.
Тамара Ляленкова: Как правило, в суд обращаются за разрешением конфликта, и всегда
одна из сторон оказывается в проигрыше, который во многих случаях измеряется
денежным эквивалентом. Реализовать решения суда, если проигравший не делает этого
добровольно – задача судебного пристава. Именно эта ситуация и определяет, по мнению
директора Института правовых исследований Государственного университета Высшая
школа экономики Екатерины Мишиной, негативное отношение к этой службе.
Екатерина Мишина: Естественно, когда к проигравшей стороне приходит пристав, такая
проигравшая сторона, которая не воспользовалась предоставленным законом правом на
добровольное исполнение судебного решения в течение определенного срока, и теперь
вынуждена исполнять его в виде гуляющего рядом судебного пристава, ну, не радуется
эта сторона. И здесь трудно удивляться. Это не только наша специфика, это в любой
стране так. Это всегда ситуация, в которой есть недовольный. Но главное, чтобы приставы
работали честно и не нарушали права граждан.
Тамара Ляленкова: Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин
считает, что законное расширение полномочий судебных приставов может улучшить
ситуацию, во всяком случае, на дороге.
Виктор Травин: У нас есть закон об исполнительном производстве. Другое дело, что у нас
есть служба судебных приставов, которая занимается законотворчеством самостоятельно,
по собственному почину. Подобные мероприятия, а я имею в виду взаимодействие
сотрудников ГАИ и приставов-исполнителей, на постах ДПС, когда нашего брата
останавливают и начинают "разувать", проводились последние два-три года, но только
они проводились в порядке эксперимента. А теперь, насколько я понимаю, есть некое
соглашение между Федеральной службой судебных приставов и Департаментом
обеспечения безопасности дорожного движения, или проще – ГАИ России. Дело в том,
что Служба судебных приставов с кабинетной работой не справляется, - это, видимо,
признак ее беспомощности, - поэтому они выходят на дорогу с протянутой рукой. А когда
система "Поток" (есть такие машинки, на которых стоит сверху видеокамера) фиксирует
номер, если собственник в розыске, сотрудник ГАИ ее останавливает. Каждый должен
заниматься своим делом. Вовсе не задача сотрудников ДПС – вылавливать должников по
кредитам, по алиментам или по штрафам. Слава богу, если начнем каждый заниматься
своим делом, и такую функцию получит Служба судебных приставов.
Тамара Ляленкова: Итак, по мнению Виктора Травина, законное расширение полномочий
судебных приставов облегчит жизнь, в том числе, и самих должников. Другое дело, что
пока это только законопроект.