О внесении изменений в указ

1
20.03.2006
42
О внесении изменений в указ
губернатора области от 14.01.2005 № 6
«О предоставлении мер социальной
поддержки семьям, имеющим детей,
и беременным женщинам»
В целях совершенствования механизма предоставления мер социальной
поддержки семьям, имеющим детей, и беременным женщинам
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в указ губернатора области от 14 января
2005 г. № 6 «О предоставлении мер социальной поддержки семьям, имеющим
детей, и беременным женщинам» согласно приложению.
2. Утвердить формы отчетов:
о расходах, связанных с ежемесячной денежной выплатой отдельным
категориям граждан по Пермскому городскому округу (приложение 1);
о расходовании средств субвенции на предоставление мер по социальной
защите учащихся из многодетных малоимущих и
малоимущих семей
(приложение 2).
3. Приложение 1 к настоящему указу считать приложением к Положениям:
о порядке предоставления мер социальной поддержки малоимущим многодетным
семьям; о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
гражданам, имеющим детей; о порядке назначения и выплаты единовременного
социального пособия и замене единовременного социального пособия
натуральной помощью неработающим беременным женщинам из малоимущих
семей, утвержденным указом губернатора области от 14 января 2005 г. № 6.
4. Приложение 2 к настоящему указу считать приложением 2 к Положению
о порядке предоставления мер социальной поддержки малоимущим многодетным
семьям, утвержденному указом губернатора области от 14 января 2005 г. № 6.
681450606
2
5. Указ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального
опубликования.
3. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора
области, председателя департамента развития человеческого потенциала
Сухих В.А.
О.А.Чиркунов
681450606
Приложение
к указу
губернатора края
от 20.03.2006 № 42
Изменения, вносимые в указ губернатора области от 14 января
2005 г. № 6 «О предоставлении мер социальной поддержки семьям,
имеющим детей, и беременным женщинам»
1. В Положении о порядке предоставления мер социальной поддержки
малоимущим многодетным семьям:
1.1. пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае переезда на другое место жительства личное дело получателя
пособия пересылается в орган социальной защиты населения по новому месту
жительства либо по месту пребывания с указанием в нем сведений о ранее
выплаченных суммах.»;
1.2. пункт 2.3:
1.2.1. в подпункте «г)» слова «выписку из домовой книги» дополнить
словами «с одновременным предоставлением этой книги собственниками
домовладений»;
1.2.2. в подпункте «е)»:
после слов «о получаемых стипендиях и льготах» дополнить словами
«с указанием класса, курса»;
слова «справку из налоговых органов о полученных доходах за налоговый
период» заменить словами «надлежащим образом заверенные копии деклараций,
содержащих сведения о полученных доходах за прошедший налоговый
(отчетный) период»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«При наличии соответствующей информации о семье заявителя в органах
социальной защиты населения эти органы вправе использовать указанную
информацию в целях оказания государственной социальной помощи и
поддержки без дополнительного оформления декларации о доходах.»;
1.3. абзац 1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
«Органы социальной защиты населения вправе проверить представленные
заявителем сведения посредством комиссионного обследования, проводимого
специалистами органа социальной защиты населения, подтверждаемого актом
материально-бытового обследования. Акт подписывается членами комиссии,
проводившей обследование, и заверяется печатью органа социальной защиты
населения, проводившего обследование.»;
681450606
2
1.4. абзац 1 пункта 2.5 дополнить текстом следующего содержания:
«В случае если личное дело для предоставления заявителю, его семье мер
социальной поддержки в соответствии с Законом Пермской области от 09.09.96
№ 533-83 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» уже
сформировано, то материалы по предоставлению выплаты вкладываются в
личное дело.»;
1.5. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Личное дело получателя ведется в автоматизированной программе
учета получателей социальной помощи и поддержки.»;
1.6. первое предложение пункта 2.9 изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении выплаты принимается органом социальной защиты
населения в 10-дневный срок с момента подачи заявления.»;
1.7. пункты 2.10 - 2.11 изложить в следующей редакции:
«2.10. Выплата назначается с месяца подачи заявления на 12 месяцев, за
исключением случаев, когда получатель выплаты до истечения 12 месяцев с
месяца назначения утрачивает право на получение выплаты.
Получатели выплаты обязаны своевременно извещать орган социальной
защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение
выплаты.
Срок, в течение которого получатель выплаты обязан сообщить об
изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, не может превышать
15 дней.
2.11. Многодетным малоимущим семьям органом социальной защиты
населения выдается справка о малоимущности, которая является основанием для
предоставления мер социальной поддержки сроком на 12 месяцев либо на срок, в
течение которого многодетная малоимущая семья имеет право на получение мер
социальной поддержки.»;
1.8. раздел 2 дополнить пунктами 2.12 - 2.16 следующего содержания:
«2.12. Выплата прекращается при утрате получателем права в связи с
изменившимися обстоятельствами.
2.13. Выплата прекращается на основании решения органа социальной
защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня открытия обстоятельств,
влекущих прекращение выплаты. Решение направляется заявителю в течение 5
рабочих дней с момента его вынесения.
2.14. Средства областного бюджета на осуществление вышеуказанных
выплат передаются администратору - департаменту социального развития
Пермской области.
681450606
3
Расходование средств на осуществление выплат многодетным
малоимущим семьям производится через лицевые счета:
территориальных управлений департамента социального развития области,
открытые в главном управлении финансов и налоговой политики области;
органа местного самоуправления Пермского городского округа.
Передача средств бюджету Пермского городского округа на осуществление
выплат многодетным малоимущим семьям производится департаментом
социального развития области в пределах расходов, предусмотренных законом о
бюджете Пермской области на соответствующий год в составе регионального
фонда компенсаций.
Перечисление средств на выплату производится ежемесячно: в 1 месяце
квартала перечисление средств осуществляется в размере 1/3 квартального
объема средств, последующее - на основании отчета департамента финансов
администрации города Перми о расходовании средств, с учетом
неиспользованного остатка.
2.15. Территориальные управления департамента социального развития
области и орган местного самоуправления Пермского городского округа
ежемесячно осуществляют выплату пособий в пределах средств, выделенных на
эти цели, в установленном порядке на основании оформленных документов
путем перечисления средств на соответствующие счета в учреждениях
Сберегательного банка Российской Федерации.
2.16. Департамент финансов администрации города Перми направляет в
департамент отчет о расходовании выделенных средств на выплату пособий до
5 числа каждого месяца согласно приложению 1.»;
1.9. пункт 3.1 дополнить частью 2 следующего содержания:
«Решение о замене выплаты натуральной помощью принимается органом
социальной защиты населения.»;
1.10. пункт 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:
«4.1. Бесплатное питание, обеспечение одеждой для посещения школы и
спортивной формой предоставляется учащимся общеобразовательных учебных
заведений, обучающимся по очной форме обучения, из малоимущих
многодетных семей.
Учащимся общеобразовательных учебных заведений, обучающимся по
очной форме обучения, из малоимущих семей предоставляется бесплатное
питание.
Обеспечение бесплатным питанием, одеждой для посещения школы и
спортивной формой осуществляется образовательными учреждениями.
Указанные меры социальной поддержки не предоставляются:
681450606
4
учащимся вечерних (сменных) общеобразовательных школ в возрасте
старше 18 лет;
учащимся специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов,
обеспеченным в учреждении бесплатным питанием, школьной и спортивной
формой, как воспитанникам указанных учреждений;
учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения
родителей, проживающим в приемных, патронатных семьях, семьях опекунов»;
1.11. в пункте 4.2 слова «школьных столовых» дополнить текстом
следующего содержания: «в дни учебного процесса. При организации обучения
учащихся из многодетных малоимущих семей и малоимущих семей на дому
бесплатное питание может заменяться денежной компенсацией. Решение о
замене бесплатного питания на денежную выплату принимается директором
образовательного учреждения на основании рекомендаций комиссии. В дни
непосещения учащимися общеобразовательного учреждения бесплатное питание
не предоставляется, денежные средства не возмещаются.»;
1.12. в пункте 4.3 в первом абзаце:
слова «в денежной и натуральной форме» дополнить словами «в срок до 30
дней с начала учебного года»;
дополнить предложением:
«На начало учебного года руководитель образовательного учреждения
издает приказ о назначении указанных мер социальной поддержки с поименным
списком учащихся, с указанием денежных размеров выплат на питание (в день) и
приобретение школьной и спортивной формы (в год).»;
1.13. раздел 4 дополнить пунктом 4.4. следующего содержания:
«4.4.Финансирование расходов на обеспечение мер социальной поддержки
учащихся из многодетных малоимущих семей и малоимущих семей по
бесплатному питанию, обеспечению одеждой для посещения школы и
спортивной формой осуществляется за счет средств Фонда компенсаций
(субвенций).
Расчетный объем субвенции на реализацию мер социальной поддержки по
бесплатному питанию, обеспечению одеждой для посещения школы и
спортивной формой определяется в соответствии с Методикой формирования
бюджета Пермской области. Согласование объема субвенции с муниципальными
районами (городскими округами) проводится в порядке, установленном Законом
Пермской области «О бюджетном процессе в Пермской области».
681450606
5
Субвенция, выделяемая из областного бюджета для финансирования
расходов на реализацию мер социальной поддержки по бесплатному питанию,
обеспечению одеждой для посещения школы и спортивной формой,
предоставляется муниципальным районам (городским округам) по разделу 1102
«Фонд компенсаций» функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации в соответствии с приложением к закону области о
бюджете на очередной финансовый год.
Департамент образования области осуществляет перечисление средств
субвенции на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в разрезе
дополнительных кодов статей экономической классификации:
для реализации мер социальной поддержки учащихся из многодетных
малоимущих семей:
бесплатное питание - 3.044.01.01.01.00;
обеспечение одеждой и спортивной формой - 3.044.01.01.02.00;
для реализации мер социальной поддержки учащихся из малоимущих
семей (бесплатное питание) - 3.044.01.02.01.00.
Перечисление средств субвенции осуществляется ежемесячно в размере
одной трети квартального объема средств. Начиная со второго квартала 2006
года предоставление средств за первый месяц квартала осуществляется на
основании представленных отчетов органов местного самоуправления о
расходовании средств субвенции с учетом неиспользованного остатка субвенции.
Муниципальные районы (городские округа) имеют право на основании
мотивированного представления получателя бюджетных средств вносить
предложения в департамент образования о перераспределении средств между
кодами дополнительной экономической классификации.
Изменения в утвержденную смету доходов и расходов получателей
бюджетных средств вносятся после внесения соответствующих изменений в
роспись областного бюджета.
Средства субвенции, образовавшиеся на начало года на счете органа
местного самоуправления в связи с неполным их использованием в предыдущем
году, остаются в распоряжении органа местного самоуправления на указанные
цели.
Финансовые органы совместно с органами управления образованием
представляют в департамент образования области отчет по субвенции по
состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября, 01 января по форме приложения 2
не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
681450606
6
Муниципальные районы (городские округа) несут ответственность за
целевое использование выделенных средств субвенции в объемах,
соответствующих утвержденным направлениям расходов.»;
1.14. пункт 4.4 считать соответственно пунктом 4.5;
1.15. раздел 5 исключить;
1.1.16. приложения 1 и 2 к Положению признать утратившими силу.
2. В Положении о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на
ребенка гражданам, имеющим детей:
2.1. пункт 1.6 дополнить словами «, в течение 10 дней с момента
представления заявителем пакета документов, указанных в пункте 3.1
настоящего Положения»;
2.2. в пункте 3.1:
2.2.1. в подпункте «е)» слова «справку из налоговых органов о полученных
доходах за налоговый период» заменить словами «надлежащим образом
заверенные копии деклараций, содержащих сведения о полученных доходах за
прошедший налоговый (отчетный) период»;
2.2.2. подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) документы о выплаченных алиментах или документы,
подтверждающие неполучение алиментов, указанные в подпункте «б» пункта 3.3
настоящего Положения.
При невозможности представить вышеуказанные
документы заявителем оформляется расписка о неполучении алиментов или с
указанием суммы алиментов, полученных не по исполнительному листу, и
причины, по которым невозможно предоставить документы;»;
2.3. раздел 10 «Финансирование выплаты ежемесячного пособия на
ребенка» изложить в следующей редакции:
«10.1. Средства областного бюджета на осуществление выплат
ежемесячного пособия на ребенка передаются администратору - департаменту
социального развития Пермской области.
Расходование средств на осуществление выплат производится через
лицевые счета:
территориальных управлений департамента социального развития области,
открытые в главном управлении финансов и налоговой политики области;
органа местного самоуправления Пермского городского округа.
Передача средств бюджету Пермского городского округа на осуществление
выплат ежемесячного пособия на ребенка производится департаментом
социального развития области в пределах расходов, предусмотренных законом о
681450606
7
бюджете Пермской области на соответствующий год в составе регионального
фонда компенсаций.
Перечисление средств на выплату производится ежемесячно: в 1 месяце
квартала перечисление средств осуществляется размере 1/3 квартального объема
средств, последующее - на основании отчета департамента финансов
администрации г.Перми о расходовании средств с учетом неиспользованного
остатка.
10.2. Территориальные управления департамента социального развития
Пермской области и орган местного самоуправления Пермского городского
округа:
формируют выплатные документы на основании поданных заявлений
граждан и осуществляют выплату пособий в пределах средств, выделенных на
эти цели, в установленном порядке путем перечисления средств на
соответствующие счета в учреждениях Сберегательного банка Российской
Федерации либо оформления почтовых переводов через предприятия связи.
Связанные с этим расходы на банковское и почтовое обслуживание возмещаются
за счет средств областного бюджета, выделяемых на выплату пособий.
Департамент финансов администрации г.Перми направляет в департамент
социального развития области отчет о расходовании выделенных средств на
выплату пособий до 5 числа каждого месяца по форме согласно приложению 1.».
3. В Положении о порядке назначения и выплаты единовременного
социального пособия и замене единовременного социального пособия
натуральной помощью неработающим беременным женщинам из малоимущих
семей:
3.1. пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Пособие выплачивается беременным женщинам:
не имеющим право на пособие по беременности и родам в соответствии со
ст.6 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей»;
не получающим пенсии по любому из оснований, установленных
законодательством Российской Федерации, кроме пенсий по инвалидности 3
группы.»;
3.2. пункт 2.1. дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае переезда на другое место жительства личное дело получателя
пособия пересылается в орган социальной защиты населения по новому месту
жительства либо по месту пребывания с указанием в нем сведений о ранее
выплаченных суммах.»;
681450606
8
3.3. в пункте 2.2:
3.3.1. абзац 3 подпункта «а)» изложить в следующей редакции:
«При раздельном проживании членов семьи беременной женщины
заявление принимается по месту проживания или пребывания беременной
женщины с одновременным представлением сведений, подтверждающих, что
социальное пособие во время этой беременности не оформлялось.»;
3.3.2. подпункт «г)» после слов «выписку из домовой книги» дополнить
словами «с одновременным предоставлением этой книги собственниками
домовладений»;
3.3.3. в подпункте «е)» слова «справку из налоговых органов о полученных
доходах за налоговый период» заменить словами «надлежащим образом
заверенную копию декларации, содержащей сведения о полученных доходах за
прошедший налоговый (отчетный) период»;
3.3.4. дополнить подпунктом «о)» следующего содержания:
«о) При наличии соответствующей информации о семье заявителя в
органах социальной защиты населения эти органы вправе использовать
указанную
информацию в целях оказания государственной социальной помощи и
поддержки без дополнительного оформления декларации о доходах.»;
3.4. пункт 2.3 дополнить словами:
«с последующим составлением акта материально-бытового обследования.
Акт подписывается членами комиссии, проводившей обследование, и заверяется
печатью органа социальной защиты населения.»;
3.5. пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае если личное дело по предоставлению мер социальной поддержки
беременной женщине в соответствии с Законом Пермской области от 09.09.96
№ 533-83 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» уже
сформировано, то документы на предоставление социального пособия
вкладываются в сформированное личное дело.»;
3.6. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Личное дело получателя ведется в автоматизированной программе
учета получателей социальной помощи и поддержки.»;
3.7. пункт 2.8 дополнить частью второй следующего содержания:
«В случае если заявитель получил социальное пособие неправомерно,
(представил документы с заведомо неверными сведениями, сокрыл данные,
влияющие на право назначения социального пособия), то сумма выплаченного
пособия взыскивается с него в судебном порядке.»;
681450606
9
3.8. раздел 3 «Порядок финансирования и выплаты социального пособия»
изложить в следующей редакции:
«3.1. Средства областного бюджета на осуществление выплаты
единовременного социального пособия беременным женщинам передаются
администратору расходов - департаменту социального развития Пермской
области.
3.2. Расходование средств на осуществление выплат производится через
лицевые счета:
территориальных управлений департамента социального развития области,
открытые в главном управлении финансов и налоговой политики области;
орган местного самоуправления Пермского городского округа.
Передача средств бюджету Пермского городского округа на осуществление
выплат единовременного социального пособия беременным женщинам
производится департаментом социального развития области в пределах расходов,
предусмотренных законом о бюджете Пермской области на соответствующий
год в составе регионального фонда компенсаций.
Перечисление средств осуществляется на основании ежемесячных заявок,
предоставляемых до 10 числа.
3.3. Территориальные управления департамента социального развития
области и орган местного самоуправления Пермского городского округа в
течение 5 рабочих дней после поступления средств перечисляют пособие на
лицевые счета получателей.
3.4. Департамент финансов администрации г. Перми направляет в
департамент социального развития области отчет о расходовании выделенных
средств на выплату пособий до 5 числа каждого месяца по форме согласно
приложению 1.
3.5. В указанном порядке осуществляется финансирование и выплата
единовременного пособия при рождении близнецов (трех и более детей).».
681450606
Приложение 1
к указу
губернатора края
от 20.03.2006 № 42
Форма
Отчет
о расходах, связанных с ежемесячной денежной выплатой отдельным категориям граждан
по Пермскому городскому округу за период____________200 _____г.
№
п/п
Наименование категорий
граждан
Численность детей,
получивших
ежемесячную денежную
выплату
Размер ежемесячной
денежной выплаты
(руб.)
Поступило из
бюджета
области (руб.)
Кассовый
расход, руб.
Остаток,
руб.
1
2
3
4
5
6
7
Многодетные малоимущие
семьи
Ежемесячное пособие на
ребенка гражданам,
имеющим детей
Единовременное социальное
пособие неработающим
беременным женщинам из
малоимущих семей
Итого
Руководитель финансового органа
Главный бухгалтер
681450606
Приложение 2
к указу
губернатора края
от 20.03.2006 № 42
Форма
Отчет о расходовании средств субвенции на предоставление мер по социальной защите учащихся из многодетных
малоимущих и малоимущих семей
________________муниципального района (городского округа) за ___________________ квартал 200___года
Наименование расходов
1
Код
Контингент
расхода по получателей
ЭКР
2
3
Утверждено
бюджетных
ассигнований
Лимиты
бюджетных
обязательств
4
5
Кассовое Неиспользованны
исполнение
е назначения
6
7
1. Бесплатное питание учащихся из
многодетных малоимущих семей
2. Обеспечение одеждой для
посещения школы и спортивной
формой
3. Бесплатное питание учащихся из
малоимущих семей
Итого по субвенции
Руководитель финансового органа
_______________________
подпись
Руководитель органа управления образованием
_______________________
подпись
681450606