МИНТРАНС РОССИИ ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ЮЖНОЕ МТУ ВТ ФАВТ) УТВЕРЖДАЮ Руководитель ЮЖНОГО МТУ ВТ ФАВТ ___________ А.М. Чумак «____»____________ 2011г. ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ Ведущего специалиста – эксперта отдела федерального имущества и правового обеспечения «___» ___________ 20__ г. № _______ 1. Общие положения 1.1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе), Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба), положения о Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее – Управление), положения об отделе федерального имущества и правового обеспечения (далее – Отдел). 1.2. Должность ведущего специалиста – эксперта относится к старшей группе должностей гражданской службы категории специалисты. 1.3. Ведущий специалист – эксперт назначается и освобождается от должности приказом руководителя Управления по представлению начальника Отдела. 1.4. Ведущий специалист–эксперт подчиняется начальнику Отдела и руководителю Управления. 2 1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста–эксперта (командировка, отпуск, болезнь, пр.) его замещают другие гражданские служащие Отдела. На ведущего специалиста – эксперта может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими гражданскими служащими Отдела на время их отсутствия. 1.6. В своей служебной деятельности ведущий специалист–эксперт руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Федеральными Конституционными законами; Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации; индивидуальными правовыми актами Управления; положением о Министерстве транспорта Российской Федерации; положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта; административным регламентом Агентства; положением об Управлении; положением об Отделе; настоящим должностным регламентом; Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта 2. Квалификационные требования 2.1. Ведущий специалист–эксперт должен иметь высшее экономическое или юридическое образование. 2.2 Ведущий специалист-эксперт должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы (в том числе о противодействии коррупции), указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты в рамках компетенции Федерального агентства воздушного транспорта, структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, основы организации прохождения гражданской службы, служебный распорядок Управления, порядок работы со служебной информацией, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, правила деловой этики, основы 3 делопроизводства, правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности. 2.3. Ведущий специалист–эксперт должен обладать следующими профессиональными навыками: организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного планирования работы, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов. 3. Должностные обязанности. 3.1. Ведущий специалист–эксперт должен: 3.1.1. исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 3.1.2. соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 3.1.3. не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 3.1.4. соблюдать требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в том числе: 1) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; 2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Управления или Агентства; 3) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов; 4) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; 4 5) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Управления и Агентства, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего; 6) уважительно относиться к деятельности средств массовой информации по информированию общества о работе Управления и Агентства, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке; 7) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений, либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота; 8) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности; 9) воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; 10) воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; 11) воздерживаться от угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; 12) курения вне отведенных для этого местах в Управлении. 13) быть вежливым, доброжелательным, корректным, внимательным и проявлять терпимость в общении с гражданами; 14) иметь внешний вид при исполнении должностных обязанностей, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. 3.2 На ведущего специалиста-эксперта возлагаются функции : - по реализации полномочий Управления – собственника федерального имущества, находящегося в ведении подведомственных Росавиации предприятий или в казне Российской Федерации, расположенных на территории Южного и Северо - Кавказского федеральных округов; - по повышению эффективности управления государственным имуществом гражданской авиации региона. 5 3.3 Для выполнения возложенных на него функций, ведущий специалистэксперт обязан: 1) участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в процессах акционирования и приватизации федеральной государственной собственности, оформлять и представлять в государственные органы предложения по кандидатурам государственных служащих Управления в качестве представителей государства в советах директоров акционерных обществ; 2) осуществлять контроль и обеспечивать представление отчетности предприятий, имеющих в своем составе представителей государства из работников аппарата управления, а также осуществлять контроль за представлением соответствующей отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (постановлению Правительства РФ от 04.10.1999г. №1116); 3) подготавливать предложения по реорганизационным и ликвидационным процедурам; 4) разрабатывать предложения по проведению мероприятий по реструктуризации и реформированию гражданской авиации в регионе, оказывать содействие в формирование новых экономических структур, основанных на различных формах собственности; 5) подготавливать и оформлять предложения по перечню акционерных обществ стратегического значения, акции которых закреплены в федеральной собственности и не подлежат досрочной продаже; 6) подготавливать и оформлять для представления в государственные органы предложения о разграничении государственной собственности в сфере гражданской авиации на федеральную и собственности субъектов Российской Федерации; 7) участвовать в согласовании в установленном порядке сделок по отчуждению имущества федеральных государственных унитарных предприятий гражданской авиации; 8) подготавливать решения по вопросам, относящимся к его компетенции; 9) по поручению начальника отдела участвовать в осуществлении проверок исполнения организациями гражданской авиации региона нормативно-правовых актов, принятых решений по реализации программ развития гражданской авиации в регионе, подготавливать предложения по их устранению; 10) вести надлежащий учет и обеспечивать сохранность переданных для исполнения документов; 11) по поручению начальника отдела своевременно и качественно выполнять другую работу разового и периодического характера по вопросам, входящим в компетенцию отдела; 12) постоянно повышать свой профессиональный уровень, проявлять творческую инициативу. 13) вести справочно-информационную работу по законодательству с использованием справочной правовой системы «Гарант» и иной нормативноправовой базы; 6 14) готовить проекты документов, справок, запросов, ответов по жалобам, письмам граждан и организаций, государственных органов РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном и Северо - Кавказском федеральных округах; 15) проверять документы для подготовки согласования вопросов продажи федеральной собственности, подготавливать заключения по ним; 16) готовить заключения по вопросам управления государственным имуществом воздушного транспорта в организациях гражданской авиации. 4. Права 4.1. Ведущий специалист - эксперт имеет право на: 1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2) на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста; 3) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков; 4) на оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом; 5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления; 6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну; 7) на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные и иные организации; 8) на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов; 9) на защиту персональных сведений; 10) на должностной рост на конкурсной основе; 11) на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами; 12) на членство в профессиональном союзе; 7 13) на рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами; 14) на проведение по его заявлению служебной проверки; 15) на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения; 16) на медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом о гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации; 17) на государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 18) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом; 19) вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. 5. Ответственность Ведущий специалист-эксперт несет ответственность: 1) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом о гражданской службе; 2) за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации; 3) за причинение ущерба государственному органу в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность), в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных гражданским, уголовным законодательством Российской Федерации; 4) за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан и юридических лиц; 5) за несоблюдение трудовой дисциплины, охраны труда и техники безопасности. 6) за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 7) за необеспечение сохранности документов, переданных для исполнения и личного служебного удостоверения. 8) за достоверность представляемых сведений; 9) за исполнение документов; 10) объективность и качество проводимых проверок, а также за правильность оформления материалов проверок. 8 6. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения: Заключения, докладные записки, циркулярные письма, аналитический доклад. 7. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов управленческих и иных решений 1) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами принимает участие в государственном регулировании авиационной деятельности на воздушном транспорте и имущественных отношений на подведомственной территории в соответствии с нормами воздушного законодательства Российской Федерации и международными правилами; 2) в защите экономических интересов Российской Федерации в области гражданской авиации и мерах по защите прав потребителей; 3) по поручению и (или) согласованию с Росавиацией в осуществлении экономического анализа деятельности подведомственных предприятий и организаций гражданской авиации, объемов авиационных перевозок, а также в проведении проверок использования имущественного комплекса, анализе сохранности объектов федеральной собственности в регионе; 4) в инвентаризации и организации учёта федерального недвижимого имущества и земельных участков, закреплённых за организациями гражданской авиации в регионе; 5) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами участвует в мероприятиях по реструктуризации и реформировании гражданской авиации в регионе, создании новых экономических структур, авиакомпаний, аэропортов, открытии воздушных линий с учетом государственных интересов; 6) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами участвует в подготовке предложений по реорганизационным и ликвидационным процедурам организаций гражданской авиации; 7) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами принимает участие в подготовке предложений Росавиации по перечню акционерных обществ стратегического значения, акции которых закреплены в федеральной собственности и не подлежат досрочной продаже; 8) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами участвует в подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в части развития авиационных перевозок региона; 9) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами осуществляет контроль за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений гражданской авиации, а также акционерных обществ, имеющих долю государственной собственности, находящихся в регионе. 10) участвует в комплексных и целевых проверках предприятий региона в пределах своей компетенции. 9 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется на основании действующего законодательства, приказов, распоряжений и указаний руководителя Управления, начальника Отдела. 9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист-эксперт взаимодействует с должностными лицами Отдела, Управления, структурных подразделений Федерального агентства воздушного транспорта, его территориальных органов, подведомственных Управлению предприятий и учреждений, органов государственной власти. 10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалистэксперт оказывает следующие государственные услуги: 10.1 Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; 10.2 Подготовка проектов ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок. 11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста - эксперта оценивается следующими показателями: Качество выполненных работ; Соблюдение сроков выполненных работ; Сложность выполненных работ; Разнообразие и комплексность работ; 10 Самостоятельность выполнения служебных заданий; Проявление инициативы. Начальник ОФИ и ПО О.А. Курявая СОГЛАСОВАНО: Начальник ОК и ДО Н.В. Байкова 11 ЛИСТ ознакомления с должностным регламентом № п/п 1 1. Фамилия, имя, отчество гражданского служащего, назначаемого на должность 2 Ионова Инна Аркадиевна Дата и роспись гражданского служащего (в ознакомлении с должностным регламентом и получении его копии) 3 Дата и номер приказа о назначении на должность 4 Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности 5 12 В настоящем положении пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью _______________________ листов Специалист-эксперт отдела федерального имущества и правового обеспечения Е.С. Доля «____» __________ 200 __ г.