1 Аннотации дисциплин кафедры административного права

Аннотации дисциплин кафедры административного права
Актуальные проблемы административного права и процесса
Учебный курс посвящен изучению актуальных проблем фундаментальных
отраслей права России: административного права и административного процесса.
Изучение курса имеет особенно важное значение в свете проведения длительной
административной
реформы,
касающейся
уточнения
функций
и
полномочий
государственных органов исполнительной власти, внедрения системы административных
регламентов, совершенствования досудебного (внесудебного) порядка рассмотрения
споров. Представленный курс дает необходимые знания о проблемах, которые наиболее
значимы не только в настоящее время, но и выявлены теорией административного права и
процесса и не решены до сих пор. Эти проблемы связаны с управленческой
деятельностью государства, с исполнительной властью, а также с механизмом правового
регулирования административных отношений. Публичные органы исполнительной власти
играют в жизни России огромную роль. Они и государственные служащие реализуют
исполнение норм практически всех отраслей права, исполняют законы, акты правосудия и
свои акты. Обучающимся в магистратуре для правильного понимания российской
правовой системы необходимо более глубокое, чем получено в бакалавриате, знание
проблем и актуальных вопросов административно-правовой теории, законодательства и
правоприменительной практики (особенно практики высших судов судебной системы
Российской Федерации).
В процессе изучения курса развиваются способности
к
аналитическому
осмыслению и теоретическому обобщению рассматриваемых правовых проблем. Эти
способности важны как для научно-исследовательской работы в области права, так и в
правоприменительной практике любого юриста.
Нормы административного права и административного процесса как отраслей
права закрепляют права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих
властных полномочий, в отношениях с представителями исполнительной власти, органов
местного самоуправления, определяют систему, структуру, полномочия, принципы,
методы и формы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц. В связи с
их исполнением нередко возникают серьезные проблемы правоприменения и толкования
данных норм. Их совершенствование является одной из задач данного курса.
Административные отношения в целом также требуют пристального внимания со
стороны юриста, так как они постоянно совершенствуются и видоизменяются, что
вызывает необходимость их исследования и закрепления в новых нормах.
2
Административное право и административный процесс представляют собой
профилирующие дисциплины, направленные на усвоение знаний об общественных
отношениях в сфере управления, административно-процессуального производства. Курс
тесно связан с положениями общей теории государства и права, а также с
конституционным, административным, финансовым, трудовым, уголовным правом и
другими юридическими дисциплинами. Система курса базируется на двух составляющих:
1) проблемы административного права, 2) проблемы административного процесса.
В первом разделе рассматриваются вопросы и проблемы, возникающие как в
теории административного права, так и в практике реализации правовых норм,
регулирующих отношения в области управления.
Во
втором
разделе
рассматриваются
актуальные
вопросы
и
проблемы,
возникающие в теории административного процесса и из практики реализации положений
административно-процессуального законодательства. Особое внимание в нем уделено
проблемам самостоятельного функционирования административного судопроизводства и
образования административных судов в системе судебных органов Российской
Федерации,
а
также
проблемным
моментам
в
производстве
по
делам
об
административных правонарушениях.
Тема 1. Место административного права в структуре российского права,
системе законодательства и науки.
Исполнительная власть в системе разделения властей. Проблема предмета
административного права. Проблема административно-правового метода регулирования
общественных отношений.
Тема 2. Принципы и источники административного права.
Проблема принципов административного права. Источники административного
права. Отличие административного права Российской Федерации от административного
права в странах Европы, Азии, Африки и Америки.
Тема 3. Основные проблемы правосубъектности в административном праве.
Сущность
субъектов
правосубъектности
административного
в
права.
административном
Особенности
праве.
Классификация
коллективных
субъектов
административного права. Проблемы правового статуса государственных корпораций.
Тема
4.
Проблемы
актов
управления
и
документооборота
в
административном праве.
Сущность различий в квалификации юридических фактов в качестве актов
управления. Проблемы юридической силы актов управления. Особенности вступления
актов управления в силу. Проблема административного договора в российском
3
законодательстве. Проблема кодификации административного законодательства. Роль
административных регламентов в работе федеральных органов исполнительной власти.
Тема 5. Основные проблемы режима законности в административном праве.
Соотношение казуального и нормативного регулирования. Сущность режима
законности. Проблемы способов охраны режима законности.
Тема 6. Административно-процессуальное право.
Предмет
административно-процессуального
права.
Административно-
процессуальные нормы. Административно-процессуальные правоотношения. Объекты
административно-процессуальных
правоотношений.
Субъекты
административно-
процессуального права. Административно-процессуальное право в сравнительном аспекте
(опыт зарубежных стран).
Тема 7. Место административно-процессуальной деятельности в системе
юридических процессов.
Юридический процесс как разновидность социального процесса. Особенность
юридического процесса и его виды. Процессуальная форма. Структура юридического
процесса: процессуальное производство, стадии, режимы.
Тема 8. Административное судопроизводство – вид судопроизводства в
Российской Федерации.
Административное
судопроизводство:
понятие
и
виды.
Развитие
административного судопроизводства в России. Зарубежный опыт административного
судопроизводства.
Административные
дела
и
административные
споры.
Административные дела, рассматриваемые арбитражными судами. Административное
судопроизводство в арбитражных судах. Рассмотрение административных дел в
административном порядке (внесудебном и досудебном): понятие, цели, задачи, порядок
рассмотрения. Проблемы создания административных судов в России. Зарубежный опыт.
Концепции
административных
судов.
Административная
палата
(Федеральная
административная служба РФ). Проект ФКЗ "О федеральных административных судах в
Российской Федерации" № 7886-3.
Тема 9. Административно-процессуальная деятельность.
Понятие, принципы, особенности и виды административно-процессуальной
деятельности. Административно-нормотворческий процесс как вид административнопроцессуальной деятельности (понятие, черты). Административно-нормотворческие
производства. Административно-правонаделительный процесс как вид административнопроцессуальной деятельности (понятие, черты). Виды производств административноправонаделительного
процесса.
Административно-юрисдикционный
4
(правоохранительный) процесс: особенности, черты. Административно-юрисдикционные
производства.
Тема
10.
Вопросы
производства
по
делам
об
административных
правонарушениях.
Понятие и правовое регулирование производства по делам об административных
правонарушениях.
Взаимосвязь
производства
по
делам
об административных
правонарушениях с иными производствами (гражданским, арбитражным, уголовным,
дисциплинарным и исполнительным). Задачи, принципы и черты производства по делам
об административных правонарушениях. Доказательства в производстве по делам об
административных
правонарушениях.
Сроки
в
производстве
по
делам
об
административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных
правонарушениях. Участники производства. Стадии производства по делам об
административных правонарушениях.
Тема 11. Производство по жалобам.
Понятие, формы, содержание и виды жалоб. Право на подачу жалобы:
индивидуальные и коллективные субъекты. Порядок подачи административной (общей и
специальной) и судебной жалоб: круг лиц, подающих жалобу, подведомственность
рассмотрения
жалоб,
сроки
обращения
с
жалобой,
принятие
к
производству.
Административно-процессуальные аспекты жалобы как средства судебной защиты права.
Порядок рассмотрения жалобы: административный и судебный. Обеспечение гарантий
прав граждан на подачу жалобы и разрешение жалобы. Ответственность должностных
лиц и граждан за нарушение законодательства о жалобах.
Административное право зарубежных стран
В настоящее время административное право Российской Федерации изменяется
весьма существенно с учетом потребностей современного этапа развития российского
общества и государства. При этом общий вектор изменений направлен в сторону
общемировых тенденций эволюции административного права. Уяснению тех глубинных
процессов изменения государственного управления и права, которые проходят в нашей
стране, поможет изучение административного права зарубежных государств.
Административное право зарубежных государств - специальная дисциплина,
изучаемая
в
рамках
«Юриспруденция».
государственно-правовой
Преподавание
этой
специализации
дисциплины
по
специальности
осуществляется
на
основе
фундаментальных научных знаний об управлении, обобщения мирового и отечественного
5
опыта
государственного
управления,
а
также
закономерностей
развития
административного права.
Целью
изучения
профессиональной
дисциплины
культуры
является
студентов,
их
формирование
и
мировоззренческой
развитие
эрудиции,
совершенствование творческих качеств будущего юриста.
Тема 1. Возникновение и развитие науки государственного управления.
Становление административного права. Административное право как отрасль
права в зарубежных странах.
Понятие
государственного
управления
и
административного
права.
Систематизация научных знаний о государственном управлении в Западной Европе в
рамках
полицейских
наук.
Формирование
полицейского
права.
Регулирование
управленческих структур, мер прямого принуждения. Камеральные науки в Австрии и
Германии в XVII-XVIII вв. Наука государственного управления во Франции. Критика
абсолютистского государственного аппарата. Становление административного права в
странах континентальной Европы в начале XIX в. Идеи правового государства. Историкосравнительное направление в науке государственного управления XIX в. Формирование
новых подходов к организации работы управленческого аппарата, набора и подготовки
государственных служащих. Формирование концепций государственного менеджмента и
административные реформы конца XX – начала XXI в. Новые парадигмы административного
права.
Характерные
черты
административного
права.
Административное право как отрасль публичного права. Административная деятельность
как предмет правового регулирования. Цели административного права: защита интересов
частных лиц от произвола со стороны администрации; обеспечение эффективной
административной деятельности; стимулирование общественного развития. Предмет
административного права. Особенности предмета административного права в странах
континентальной
правовой
семьи.
Особенности
определения
предмета
административного права в странах англосаксонской правовой семьи. Предмет
административного права в США и Великобритании. Принципы административного
права: законность; приоритет прав и свобод человека и гражданина; правовая
стабильность;
разумность
и
необходимость.
Система
административного
права.
Выделение в странах континентальной правовой семьи общей и особенной частей
административного права. Материальное и процессуальное административное право.
Тема 2. Источники административного права. Понятие и характерные черты
публичной администрации.
6
Нормативные
правовые
акты
как
источники
административного
права:
конституции; органические, конституционные и текущие (обычные) законы; сводные
тексты
(компиляции).
Делегированное
законодательство.
Регламентарные
акты.
Нормативные акты органов местного самоуправления. Судебные прецеденты и судебная
практика как источники административного права. Правовые обычаи как источники
административного права. Особенности сферы их применения в государственном
управлении.
Использование
норм
и
принципов
международного
права
в
административном праве зарубежных стран. Понятие публичной администрации и
соотношение его с понятием государственного управления. Характерные черты
публичной администрации: подчиненное положение; осуществление управленческих
функций; прерогативы публичной власти. Императивные и дискреционные полномочия
публичной
администрации.
Принципы
деятельности
публичной
администрации:
законность, целесообразность, эффективность. Органы руководства централизованной
публичной администрацией: глава исполнительной власти, правительство.
Тема 3. Централизованная публичная администрация. Функциональная
децентрализованная администрация.
Вспомогательный аппарат главы исполнительной власти и правительства. Общая
характеристика административных служб, созданных для обеспечения реализации
функций главы исполнительной власти (монарха, президента или премьер-министра) и
правительства. Особенности организации и деятельности королевских департаментов,
Личного секретариата премьер-министра, Секретариата кабинета в Великобритании;
Ведомства Федерального канцлера в Германии; аппарата Президента и аппарата Премьерминистра во Франции; Исполнительного управления Президента в США. Министерства
как органы специализированного управления. Отраслевой и предметно-целевой принципы
организации министерств. Классификация министерств: административно-политические,
хозяйственно-экономические
и
социально-культурные
министерства.
Отраслевые
министерства и суперминистерства. Система министерств. Особенности системы
министерств в Великобритании, Франции, Германии, США, Японии, Швеции. Функции
министерств. Их изменение в связи с проводимыми административными реформами и
формированием системы государственного менеджмента во многих государствах.
Структура министерств. Статус министра как руководителя министерства. Кабинет
министра. Роль постоянного (генерального) секретаря министерства. Вертикальные,
горизонтальные
и
технические
службы
министерств.
Ведомства
как
органы
специализированного управления. Ведомства правительственного и министерского
подчинения. Понятие функциональных децентрализованных учреждений как особой
7
разновидности ведомств в зарубежных странах. Причины создания функциональных
децентрализованных.
Особенности
децентрализованных
учреждений:
правового
статуса
административная
и
функциональных
финансовая
автономия;
специальная компетенция; дуализм правового статуса. Создание, внепартийный состав,
коллегиальные руководящие органы функциональных децентрализованных учреждений.
Классификация
функциональных
децентрализованных
учреждений
по
функциям
(регулирующие, координирующие, распределяющие, клиентские и примирительные); по
сфере действия (национальные, региональные и местные); по срокам действия
(постоянные, временные и специальные); по характеру полномочий (властные и
консультационные).
Особенности
функционирования:
публичных
корпораций
в
Великобритании; независимых агентств в США; независимых административных органов,
публичных учреждений управленческого и промышленно-торгового характера во
Франции; административных учреждений в Швеции. Контроль за функциональными
децентрализованными учреждениями: административный, судебный и парламентский.
Тема 4. Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах.
Понятие местного управления и местного самоуправления. Характерные черты
местного самоуправления. Субъекты местного управления и местного самоуправления в
странах
англосаксонской
подведомственность
Организационная
и
органов
и
континентальной
местного
правовых
управления
функциональная
и
семей.
Территориальная
местного
самоуправления.
самостоятельность
органов
местного
самоуправления. Компетенция местного управления и местного самоуправления.
Полномочия местного самоуправления: собственные, делегированные и совместные;
обязательные и факультативные. Позитивный и негативный способы закрепления
компетенции местного самоуправления. Органы местного управления и местного
самоуправления в странах англосаксонской и континентальной правовых семей.
Основные системы управления на местах: муниципальная (англосаксонская) и биполярная
(континентальная). Их разновидности (модели). Организация и функционирование
местного управления в Великобритании. Местное управление в Англии. Классическая
британская модель местного управления. Реформы местного управления конца XX начала XXI в. Отказ от унификации форм местного управления. Организация и
функционирование
местного
управления
административно-территориальных
единицах.
в
США.
Местное
Муниципальное
управление
управление.
в
Формы
городского управления: мэр-совет, комиссионная форма, совет-управляющий. Управление
в особых районах. Реформирование местного управления в конце XX – начале XXI в.
Местное управление и местное самоуправление во Франции. Система местного
8
управления в регионах, департаментах и коммунах. Местное самоуправление в
территориальных (местных) коллективах. Роль префектов и мэров в деятельности органов
управления на местах. Особенности местного управления и местного самоуправления в
Германии, Италии, Испании, Норвегии, Швеции, Польше. Система советов как особая
форма организации власти на местах. Особенности организации и функционирования
системы советов в Китае, Корее, на Кубе.
Тема 5. Организация публичной службы. Правовое положение публичных
служащих.
Понятие
публичной
административно-правового
и
государственной
регулирования
службы.
публичной
Современные
службы.
проблемы
Реформирование
публичной службы и развитие административно-правового законодательства. Карьерный
и позиционный принципы организации публичной службы. Классификация публичных
служб: центральные, региональные и местные; гражданская, военная, полицейская,
дипломатическая, преподавательская, медицинская службы. Классификация публичных
служащих: постоянные и временные; государственные служащие, служащие органов
местного самоуправления, служащие публичных децентрализованных учреждений.
Классификация чиновников: административная, исполнительская, профессиональная и
вспомогательно-техническая категории. Чины (ранги, классы) и ступени. Классификация
должностей. Руководство государственной службой со стороны главы исполнительной
власти. Система органов управления публичной службой в странах континентальной
правовой семьи. Система органов управления гражданской службой в странах
англосаксонской
системы.
Обязанности
публичных
служащих:
добросовестное
выполнение служебных функций; обязанность повиновения и долг неповиновения;
профессиональная сдержанность; обеспечение доступа заинтересованных лиц к открытым
документам; обязанность достойного поведения вне службы. Принципы преданности,
лояльности и нейтральности публичных служащих. Обязанность соблюдения служебной,
профессиональной и государственной тайны. Кодексы этики государственных служащих.
Права публичных служащих. Административные права: осуществления функций
публичной власти, сохранения службы. Право карьерных служащих на непрерывную
служебную карьеру. Политические права: на вступление в политические партии,
выдвижение своей кандидатуры на выборах. Запрет на дискриминацию публичных
служащих по политическим основаниям. Социальные права: на создание профсоюзов и
членство в них, на материальное обеспечение, социальное обеспечение и социальное
страхование, особенности права на забастовку. Ответственность публичных служащих.
Дисциплинарная ответственность публичных служащих: основные дисциплинарные
9
проступки, меры дисциплинарного взыскания, порядок привлечения к дисциплинарной
ответственности. Особенности гражданско-правовой, финансово-правовой и уголовноправовой ответственности публичных служащих. Основания и последствия прекращения
публичной службы.
Тема 6. Административные акты. Административные договоры.
Понятие административных актов. Правовые акты публичной администрации.
Простые административные действия. Основные виды административных актов:
нормативные и индивидуальные; внутренние и внешние; связанные и дискреционные;
учредительные и декларативные. Подготовка и принятие административных актов.
Инициатива
принятия
административного
административного
органа.
Права
и
акта.
Определение
обязанности
компетентности
участников
подготовки
административного акта. Подготовка текста административного акта. Принятие акта
компетентным органом. Оглашение административного акта. Условия действительности
административных актов: законность, компетентность органа публичной администрации,
обоснованность, подлинность воли, соблюдение процессуальных правил подготовки и
принятия акта. Действие административного акта во времени, в пространстве и по кругу
лиц.
Презумпция
действительности
индивидуального
административного
акта.
Прекращение действия административных актов. Их изменение, отмена и аннулирование.
Понятие административного договора. Соотношение понятий «договор администрации» и
«административный договор». Формальный и материальный критерии административного
договора. Способы законодательного определения правовой природы договора: прямая
или косвенная квалификация. Сферы использования административных договоров:
управление общественными службами; охрана общественного порядка; предоставление
общественных услуг; осуществление общественных работ; оформление отношений по
найму персонала. Координационные и субординационные административные договоры.
Тема 7. Административный контроль. Административная юстиция.
Субъекты, объекты и содержание административного контроля. Основные формы
и средства административного контроля: оспаривание, обжалование, внутренняя
апелляция. Последствия административного контроля. Понятие административной
юстиции в широком, узком и специальном смыслах. Основные модели административной
юстиции: французская, германская и англосаксонская. Организация административной
юстиции: система административных трибуналов, входящих в исполнительную власть;
система административных судов, входящих в судебную власть; квазисудебные
учреждения. Компетенция органов административной юстиции. Административный
процесс. Понятие административного спора. Виды административных споров. Основания
10
возбуждения административного процесса. Стадии административного процесса: подача
искового заявления или жалобы; разбирательство заявленных исковых требований;
вынесение решения; оспаривание решения. Административная юстиция во Франции.
Завершенная система органов административной юстиции. Государственный совет,
апелляционные и региональные административные трибуналы, специализированные
трибуналы. Административная юстиция в Германии. Федеральный административный
суд, высшие административные суды, административные суды. Административная
юстиция
в
компетенции.
Великобритании.
Состав
Административные
административного
трибуналы.
трибунала,
Особенности
особенности
их
квазисудебной
процедуры. Надзор за административными трибуналами. Административная юстиция в
США. Специализированные структурные подразделения органов исполнительной власти,
специализированные органы административной юстиции, специальные судебные органы.
Квазисудебная процедура.
Административная юстиция
Учебный курс посвящен изучению административной юстиции как особой
правовой категории, которая охватывает своим содержанием такие важные и актуальные
вопросы как система административной юстиции, подведомственность административных
споров, административный процесс и государственное управление в сфере юстиции.
Изучение данного курса имеет особенно важное значение в свете проведения
административной реформы и изменения системы и структуры органов исполнительной
власти, в том числе, связанных с управлением в сфере юстиции. Курс дает обучающимся
необходимые знания о понятии и содержании административной юстиции, о проблемах
подведомственности административных дел судам общей юрисдикции, арбитражным
судам и о возможности образования административных судов, которым будут
подведомственны административные дела, о роли и компетенции органов управления
юстицией, о современных проблемах административной юстиции в России и за рубежом.
Органы управления юстицией играют в правовом пространстве России огромную роль,
они реализуют исполнение норм многих отраслей российского права, исполняют законы,
издают акты по вопросам собственной компетенции и регистрируют нормативные
правовые акты иных органов (Минюст России).
Обучающимся в магистратуре для правильного понимания роли российской
административной юстиции необходимо знание ее основных проблем и актуальных
вопросов, связанных с ней, которые освещаются в рамках данного курса. В процессе его
изучения развиваются способности к аналитическому осмыслению и теоретическому
11
обобщению рассматриваемых правовых проблем. Эти способности важны как для научноисследовательской работы в области права, так и в правоприменительной практике
любого юриста.
Административная юстиция рассматривается очень коротко в рамках общей
дисциплины «Административное право». В то же время она представляет собой один из
актуальных курсов, направленных на усвоение знаний об органах управления в сфере
юстиции, административно-процессуального производства и административно-правового
регулирования этих отношений.
Курс тесно связан с положениями общей теории государства и права,
конституционным, административным правом и другими юридическими дисциплинами.
Тема 1. Введение в теорию административной юстиции.
Конфликты в сфере исполнительной власти и их типология. Правовые и
неправовые
конфликты.
Административный
спор
как
разновидность
правовых
конфликтов: понятие, субъекты, предмет. Административный спор и административное
дело: соотношение понятий. Виды административных споров. Технологии разрешения
конфликтов в сфере исполнительной власти: согласительные процедуры, медиация,
арбитраж, административная юрисдикция. Административная юстиция как институт
правового государства.
Тема 2. Понятие и содержание административной юстиции.
Понятие административной юстиции. Элементы административной юстиции:
административный
спор,
Административное
административный
судопроизводство
как
иск,
форма
административный
административной
суд.
юстиции.
Административное правосудие и судебный контроль.
Тема 3. Административная юстиция в России: история и современные
проблемы.
Губернские
присутствия
со
смешанным
составом
как
зачатки
органов
административной юстиции (1870-1917 гг.). Виды губернских присутствий: их структура
и
функции.
Первый
департамент
Правительствующего
Сената
как
высший
административный суд. Система органов административной юстиции по Положению «О
судах по административных делам» от 30 мая 1917 г. Административная юстиция в
советский
период.
Становление
правовых
основ
административной
юстиции
в
постсоветский период. Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. Проблемы институализации
административной юстиции в современной России. Проекты создания административных
судов
в
России.
Вопросы
формирования
административно-процессуального
12
законодательства. Проект Кодекса административного судопроизводства. Квазисудебные
органы административной юстиции в современной России и их роль в защите прав и
законных интересов граждан.
Тема 4. Система административной юстиции.
Принцип разделения властей и его значение для построения различных систем
административной
юстиции.
Общая
характеристика
современных
систем
административной юстиции и органов, разрешающих административные споры. Типы
систем административной юстиции (французский, англосаксонский, австро-германский).
Организация административных трибуналов во Франции. Административные трибуналы
специальной
юрисдикции.
Трибунал
по
конфликтам.
Англосаксонская
система
административной юстиции. Квазисудебные органы и «министерские» суды: компетенция
и кадровый состав. Австро-германская система административной юстиции. Особенности
построения судебной власти в ФРГ и организация административных судов. Смешанные
системы административной юстиции.
Тема 5. Подведомственность административных споров.
Понятие подведомственности и подсудности. Проблема «двух юрисдикций»
(общих судов и административных судов) и способы ее разрешения в различных системах
административной юстиции. Категории дел, подведомственные административным судам
в зарубежных странах. Подведомственность и подсудность административных споров в
России. Подведомственность административных дел общим судам. Подведомственность и
подсудность административных споров арбитражному суду. Административные споры,
подведомственные военным судам.
Тема 6. Административный процесс.
Понятие и принципы административного процесса в зарубежных странах. Виды
административных исков в зарубежных странах. Стадии административного процесса и
его участники. Особенности административного судопроизводства в современной России.
Проблема
выделения
административно-тяжебного
и
административно-деликтного
судопроизводства. Административно-тяжебный процесс в судах общей юрисдикции.
Проблема административного иска. Виды производств по административным спорам в
судах общей юрисдикции. Практика общих судов по разбирательству дел, возникающих
из административно-правовых отношений. Процессуальные особенности разрешения
административных споров в арбитражных судах. Иски о признании недействительности
актов государственных и иных органов. Иски по спорам о взыскании с организаций и
граждан-предпринимателей денежных средств государственными и иными органами,
осуществляющими контрольные функции. Практика арбитражных судов по разрешению
13
административных дел. Сущность и содержание судебных решений по делам,
возникающим из административно-правовых отношений.
Тема 7. Государственное управление в сфере юстиции.
Административная юстиция как объект государственного управления: общая
характеристика. Система (виды) органов юстиции в России. Министерство юстиции РФ и
его территориальные органы (управления): роль, компетенция, подведомственные органы
и
учреждения.
Федеральные
государственные
учреждения
(Государственные
юридические бюро, Государственная регистрационная палата и др.) в ведении Минюста
России. Роль Федеральной службы судебных приставов РФ в системе органов юстиции.
Роль Федеральной службы исполнения наказаний РФ в системе органов юстиции.
Деятельность Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
(Федеральной регистрационной службы). Судебный департамент при Верховном Суде
РФ: понятие, компетенция, структура. Адвокатская деятельность и органы адвокатуры.
Нотариат.