томская область

11 ноября 2005 года
№ 206-ОЗ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ ЧРЕ3ВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 27.10.2005 № 2557
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти
Томской области в сфере защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства, находящихся на территории Томской области (далее – население),
всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Томской области или его
отдельной части, объектов производственного и социального назначения, а также
окружающей природной среды (далее – территории) от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) межмуниципального и
регионального характера.
Статья 2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют основным
понятиям, установленным Федеральным законом «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Статья 3. Основы правового регулирования
Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и территорий
Томской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Устава
(Основного Закона) Томской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых
актов Томской области.
Статья 4. Цели настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
в) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера;
г) обеспечение целевого использования средств, направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2. Не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьи целями отношения по
восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, настоящим Законом не регулируются.
Статья 5. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере защиты
населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера
Государственная Дума Томской области:
1) принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные
правовые акты в сфере защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) при принятии закона об областном бюджете на очередной финансовый год
утверждает объем ассигнований на осуществление деятельности и мероприятий в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) Томской области в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера
Глава Администрации (Губернатор) Томской области:
1) представляет на утверждение Государственной Думе Томской области проекты
областных целевых программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) принимает решение о создании структурного подразделения Администрации
Томской области и (или) органа исполнительной власти Томской области, специально
уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, назначает и освобождает их руководителей,
утверждает положения о данном структурном подразделении и (или) органе;
3) образует областную Межведомственную комиссию по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утверждает
Положение о ней;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Полномочия Администрации Томской области в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Администрация Томской области:
1) принимает в соответствии с действующим законодательством нормативные
правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, обеспечивает их выполнение;
2) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;
3) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера;
4) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств
для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера, обучение населения способам защиты и действиям в указанных
ситуациях;
5) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также
поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности
собственных сип и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием
помощи;
7) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
8) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Территориальная подсистема единой
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
государственной
системы
1. На территории Томской области создается территориальная подсистема единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая
состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Томской
области.
2. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы, а также порядок
ее деятельности определяются Положением, утверждаемым Администрацией Томской
области.
Статья 9. Областная Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
1. Координационным органом территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является областная
Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности.
2. Основными задачами областной Межведомственной комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности являются:
а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в сфере
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
б) обеспечение взаимодействия органов управления и сил территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
в) обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Томской
области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления и организациями при решении вопросов в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищнокоммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной
инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера в рамках территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Томской области осуществляется на основе планов действий органов исполнительной власти
Томской области, иных планов в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 11. Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти
Томской области по решению задач в сфере защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти Томской
области по решению задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера является расходным
обязательством Томской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Томской области «О защите населения и территорий Томской области от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 1996, № 12, решение от 26.09.1996 № 340);
2) Закон Томской области от 13 августа 2002 года № 54-ОЗ «О внесении изменения в
Закон Томской области «О защите населения и территорий Томской области от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2002, № 9 (70), постановление от 01.08.2002 №
262).
Глава Администрации
(Губернатор)
Томской области
В.М. КРЕСС
Томск
11 ноября 2005 года
№ 206-ОЗ