Закон области от 06 июля 2015 года № 1547

ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2015
№ 1196
О Законе Псковской области
«О внесении изменений в Закон Псковской области
«Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве»
Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Псковской области «О внесении изменений в Закон
Псковской области «Об участии Псковской области в государственно-частном
партнерстве».
2. Направить принятый Закон Губернатору области для обнародования.
Председатель областного
Собрания депутатов
А.А.Котов
ЗАКОН
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Псковской области
«Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве»
Принят областным Собранием депутатов 25 июня 2015 года
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 09.12.2011 № 1119-ОЗ
«Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве»
следующие изменения:
1. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) государственно-частное партнерство ˗ взаимовыгодное сотрудничество
между публичным партнером и частным партнером, осуществляемое на
основании соглашения о государственно-частном партнерстве;
2) соглашение о государственно-частном партнерстве ˗ договор,
заключаемый публичным партнером, с одной стороны, и частным партнером, с
другой стороны, в соответствии с которым стороны обязуются осуществить
действия, обеспечивающие реализацию проекта государственно-частного
партнерства, в порядке и формах, предусмотренных настоящим Законом;
3)
инвестиционный
проект
–
обоснование
экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в
том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а также описание практических
действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
4) проект государственно-частного партнерства – инвестиционный проект
создания, строительства, реконструкции, модернизации и эксплуатации
объектов общественной инфраструктуры на территории области, планируемый
для реализации совместно публичным партнером и частным партнером;
5) объекты общественной инфраструктуры – объекты, используемые для
удовлетворения общественных потребностей, обеспечение которых относится к
2
полномочиям органов государственной власти области и органов местного
самоуправления;
6) стороны государственно-частного партнерства – публичный партнер и
частный партнер, участвующие в соглашении о государственно-частном
партнерстве;
7) частный партнер – российское или иностранное юридическое лицо,
физическое лицо, индивидуальный предприниматель или действующее без
образования юридического лица по договору простого товарищества (договору
о совместной деятельности) объединение двух и более юридических лиц и
(или) индивидуальных предпринимателей, с которым (которыми) заключено
соглашение о государственно-частном партнерстве;
8) публичный партнер – область или область совместно с муниципальным
образованием. От имени области на стороне публичного партнера выступают
Администрация области, а также орган исполнительной власти области,
государственное учреждение области, государственное предприятие области
или иное юридическое лицо, собственником 100 процентов акций
(100 процентов долей уставного капитала) которого является область,
уполномоченные
заключать
соглашения
о
государственно-частном
партнерстве. От имени муниципального образования на стороне публичного
партнера выступает глава муниципального образования;
9) инициатор заключения соглашения о государственно-частном
партнерстве – орган исполнительной власти области, государственное
учреждение области, государственное предприятие области или иное
юридическое лицо, собственником 100 процентов акций (100 процентов долей
уставного капитала) которого является область, глава муниципального
образования, выступившие с предложением о необходимости участия области в
государственно-частном партнерстве.».
2. В статье 5:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация области осуществляет следующие полномочия в
области государственно-частного партнерства:
1) устанавливает порядок принятия решений о необходимости участия
Псковской области в государственно-частном партнерстве;
2) устанавливает порядок заключения соглашений о государственночастном партнерстве, в том числе порядок проведения конкурса на право
заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
3) устанавливает порядок осуществления контроля за исполнением
соглашений о государственно-частном партнерстве;
4) принимает решения о необходимости участия области в
государственно-частном партнерстве;
5) заключает от имени области соглашения о государственно-частном
партнерстве или определяет лицо, уполномоченное выступать на стороне
публичного партнера от имени области;
6) определяет орган исполнительной власти области, курирующий
вопросы государственно-частного партнерства на территории области;
3
7) осуществляет контроль за исполнением соглашений о государственночастном партнерстве;
8) осуществляет иные полномочия в области государственно-частного
партнерства в соответствии с законодательством.»;
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Орган исполнительной власти области, курирующий вопросы
государственно-частного партнерства на территории области, осуществляет
следующие полномочия в области государственно-частного партнерства:
1) осуществляет единую государственную политику в области
государственно-частного партнерства на территории области, включая
разработку соответствующих нормативных правовых актов области;
2) осуществляет методическое и информационное обеспечение по
вопросам государственно-частного партнерства;
3) осуществляет учет заключенных соглашений о государственночастном партнерстве и мониторинг их реализации;
4) осуществляет межведомственную координацию деятельности органов
исполнительной власти области по вопросам государственно-частного
партнерства;
5) осуществляет иные полномочия в области государственно-частного
партнерства в соответствии с законодательством.»;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Иные органы исполнительной власти области осуществляют
следующие полномочия в области государственно-частного партнерства:
1) вносят в Администрацию области предложения о необходимости
участия области в государственно-частном партнерстве;
2) осуществляют разработку проектов государственно-частного
партнерства;
3) организуют проведение конкурса на право заключения соглашения о
государственно-частном партнерстве, в том числе утверждают конкурсную
документацию, создают конкурсные комиссии по проведению конкурса на
право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее ˗
конкурсная комиссия), утверждают персональный состав конкурсной комиссии,
при наличии соответствующих полномочий;
4) заключают от имени области соглашения о государственно-частном
партнерстве при наличии соответствующих полномочий;
5) осуществляют контроль за исполнением соглашений о государственночастном партнерстве подведомственными государственными учреждениями
области, государственными предприятиями области или иными юридическими
лицами, собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного
капитала) которого является область;
6) осуществляют иные полномочия в области государственно-частного
партнерства в соответствии с законодательством.».
3. В подпункте 3 пункта 4 статьи 6 слова «затрат или недополученных
доходов в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием
услуг» заменить словами «недополученных доходов и (или) финансового
4
обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг».
4. В пункте 1 статьи 7 второе предложение исключить.
5. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Заключение соглашений о государственно-частном
партнерстве
1. В целях заключения соглашения о государственно-частном партнерстве
инициатор заключения соглашения о государственно-частном партнерстве
обращается в Администрацию области с предложением о необходимости
участия области в государственно-частном партнерстве.
2. Администрация области рассматривает предложение, указанное в
пункте 1 настоящей статьи, и по результатам рассмотрения принимает решение
о необходимости участия области в государственно-частном партнерстве либо
об отсутствии такой необходимости. Решение о необходимости участия
области в государственно-частном партнерстве оформляется актом
Администрации области и должно содержать:
1) объект соглашения о государственно-частном партнерстве;
2) лицо, уполномоченное выступать на стороне публичного партнера от
имени области;
3) лицо, уполномоченное выступать на стороне публичного партнера от
имени муниципального образования (в случае участия муниципального
образования в государственно-частном партнерстве);
4) орган исполнительной власти области, уполномоченный на
организацию проведения конкурса на право заключения соглашения о
государственно-частном партнерстве (далее – конкурс), в том числе на
утверждение конкурсной документации, создание конкурсной комиссии,
утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
3. На основании решения Администрации области о необходимости
участия области в государственно-частном партнерстве лицо, уполномоченное
выступать на стороне публичного партнера от имени области, разрабатывает
проект государственно-частного партнерства самостоятельно или с
привлечением иных лиц в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4. На основании разработанного проекта государственно-частного
партнерства орган исполнительной власти области, уполномоченный на
организацию проведения конкурса, организует проведение конкурса.
5. Соглашение о государственно-частном партнерстве заключается по
результатам конкурса за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6
настоящей статьи.
6. Соглашение о государственно-частном партнерстве может заключаться
без проведения конкурса в следующих случаях:
если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки на
участие в конкурсе;
5
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.».
Статья 2.
Настоящий
опубликования.
Закон
Губернатор области
Псков
06 июля 2015 года
№ 1547-ОЗ
вступает
в
силу
со
дня
его
официального
А.А.Турчак