Томский государственный университет

Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Национальный исследовательский
Томский государственный университет
Исторический факультет
Кафедра истории и документоведения
УТВЕРЖДАЮ
Декан исторического факультета
проф.____________В.П. Зиновьев
« ___ » __________ 2010 г.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Рабочая программа
Направление подготовки 032000 – Документоведение
Специальность 032001 – Документоведение и документационное
обеспечение управления
Статус дисциплины:
ОПД.Ф.02 – Общепрофессиональные дисциплины.
Федеральный компонент
Томск – 2010
Одобрено кафедрой истории и документоведения
Протокол заседания №_____ от ______________________2010 г.
Заведующий кафедрой
профессор ________________________ Н.С. Ларьков
Рекомендовано методической комиссией
исторического факультета
Председатель комиссии
доцент______________В.Ю. Соколов
«____»________________2010 г.
Рабочая программа по курсу «Конституционное право» составлена на основе
требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования по специальности 032001 – Документоведение и документационное
обеспечение управления, утверждённого 10 марта 2000 г.
Общий объем курса 180 ч. Из них: лекции – 32, семинарские занятия – 16,
самостоятельная работа студентов – 132. Экзамен во 2 семестре.
Составитель:
А.С. Шевляков, доктор исторических наук, профессор кафедры истории и
документоведения
Рецензент:
В.Н. Кудряшов, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и
документоведения
Организационно-методический раздел
Цель курса – формирование у студентов устойчивой системы знаний о
конституционно-правовом устройстве Российской Федерации.
Задачи курса:
а) рассмотреть основные этапы конституционного развития России;
б) изучить основы конституционного строя Российской Федерации;
в) раскрыть конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в
Российской Федерации, гарантии прав и свобод;
г) рассмотреть федеративное устройство России;
д) раскрыть структуру органов государственной власти Российской Федерации;
е) изучить общие принципы организации местного самоуправления в России.
Изучив курс, студенты должны:
- знать базовые термины и понятия конституционного права Российской Федерации,
основы конституционного строя;
- понимать основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, механизм
их реализации и защиты;
- представлять сущность российского федерализма;
- ориентироваться в системе органов государственной власти Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации;
- представлять правовую основу и механизм деятельности органов местного
самоуправления в Российской Федерации.
II. Содержание курса
Тема 1. Основы теории конституционного права.
Понятие, роль и предмет конституционного права как отрасли права. Источники и
система конституционного права. Прямое действие конституции. Виды конституций.
Тема 2. Исторические этапы развития конституционного права России.
Дореволюционное конституционное (государственное) право. Советское конституционное
право. Конституция РСФСР 1918 г. Образование СССР. Сущность советского
федерализма. Конституции СССР. Конституции РСФСР в составе Союзного государства.
Конституционные изменения в период «перестройки» 1985 – 1991 гг. Декларация о
государственном суверенитете России. Распад СССР.
Тема 3. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.
Необходимость смены Конституции. Конституционная комиссия. Конституционное
совещание. Развитие конституционного кризиса. Октябрь 1993 г. Конституционное
развитие страны после принятия Конституции.
Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации.
Гуманистические основы конституционного строя. Конституционные характеристики
государства. Основы организации государственной власти и местного самоуправления.
Экономические и политические основы конституционного строя.
Тема 5. Права и свободы человека и гражданина.
Учение о свободе. Природа конституционных прав и свобод. Равенство и равноправие.
Личные права и свободы. Политические права и свободы. Экономические, социальные и
культурные права. Конституционные гарантии прав и свобод. Конституционные гарантии
правосудия. Конституционные обязанности человека и гражданина. Гражданство
Российской Федерации.
Тема 6. Федеративное устройство России.
Понятие и формы государственного устройства. Характеристика современного
российского федерализма. Состав субъектов Федерации. Конституционно-правовой
статус Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации. Предметы
совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Правовой статус субъектов
Российской Федерации.
Тема 7. Органы государственной власти в Российской Федерации.
Понятие органа государственной власти. Избирательная система и референдум
Российской Федерации. Президент Российской Федерации. Федеральное Собрание
Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. Судебная власть. Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 8. Местное самоуправление в Российской Федерации.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Принципы территориальной
организации местного самоуправления. Вопросы местного значения. Формы
непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Органы
местного самоуправления и должностные лица. Муниципальные правовые акты.
Тема 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации.
Теоретические основы учредительной власти, правомочной изменять Конституцию.
Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию Российской Федерации.
Изменение состава и наименований субъектов Российской Федерации.
Примерная тематика рефератов, курсовых работ
1. Правовой статус российского монарха (1907 – 1917 гг.).
2. Государственные думы в дореволюционной России.
3. Конституция РСФСР 1918 г.
4. Конституция СССР 1924 г.
5. Сталинская Конституция СССР 1936 г.: декларации и реальность.
6. Государственно-правовое развитие страны в период «перестройки» 1985 – 1991 гг.
7. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.
8. Становление и развитие института Президента Российской Федерации.
9. Российский парламентаризм
10. Федеративное устройство России.
11. Томская область – субъект Российской Федерации.
12. Институт полномочных представителей Президента в федеральных округах.
13. Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
III. Распределение часов курса по темам и видам работ
(дневное обучение)
№№ Наименование тем
Всего
Аудиторные занятия
пп
часов
(час.) в том числе
лекции
семинары
1
Основы теории
14
2
конституционного права
2
Исторические этапы
56
6
2
развития конституционного
права России
3
Принятие Конституции РФ
14
2
2
1993 г.
4
Основы конституционного
18
4
2
строя РФ
5
Права и свободы человека и
28
4
2
гражданина
6
Федеративное устройство
18
4
2
России
7
Органы государственной
18
4
2
Самостоятельная
работа
10
40
10
14
10
14
14
8
9
власти в РФ
Местное самоуправление
в РФ
Конституционные поправки
и пересмотр Конституции
Итого
18
4
2
10
4
2
2
10
188
34
16
132
IV. Форма итогового контроля – экзамен во 2 семестре.
Контрольные вопросы к экзамену:
1. Предмет конституционного права.
2. Источники конституционного права Российской Федерации.
3. Основные черты, функции и юридические свойства Конституции России 1993 г.
4. Права и обязанности подданных в дореволюционной России (1905 – 1917 гг.).
5. Правовой статус российского монарха (1907 – 1917 гг.).
6. Государственный Совет России (1907 – 1917 гг.)
7. Государственные думы в дореволюционной России.
8. Государственно-правовое развитие России в 1917 г.
9. Проблема и судьба Учредительного Собрания в России.
10. Конституция РСФСР 1918 г.
11. Образование СССР.
12. Конституция СССР 1924 г.
13. Конституция РСФСР 1925 г.
14. Конституция СССР 1936 г.
15. Конституция РСФСР 1937.
16. Конституция СССР 1977 г.
17. Конституция РСФСР 1978 г
18. Государственно-правовое развитие страны в период «перестройки» 1985 – 1991 гг.
19. Декларация о государственном суверенитете России. Распад СССР.
20. Подготовка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.
21. Конституционный строй Российской Федерации (понятие, содержание и основные
черты).
22. Государственная власть (понятие и формы осуществления)
23. Основы экономической деятельности государства.
24. Политическое и идеологическое многообразие – конституционная основа России.
25. Понятие, содержание и конституционные принципы правового статуса личности.
26. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
27. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
28. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
29. Понятие и принципы российского гражданства
30. Порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
31. Понятие и формы государственного устройства. Федерация как форма
государственного устройства России.
32. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
33. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
34. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.
35. Герб, гимн и флаг Российской Федерации.
36. Избирательное право Российской Федерации (понятие предмет и источники).
37. Понятие избирательной системы и ее виды. Основные принципы избирательного
России и их гарантии.
38. Избирательный процесс в Российской Федерации (понятие и стадии).
39. Референдум как форма прямого народовластия в России.
40. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
41. Принцип разделения властей как основа организации деятельности органов
государственной власти в России.
42. Правовой статус Президента Российской Федерации.
43. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.
Компетенция и акты. Прекращение полномочий Президента (порядок и основания).
44. Администрация Президента Российской Федерации.
45. Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган Российской
Федерации.
46. Государственная Дума – палата Федерального Собрания (порядок избрания,
компетенция основания и порядок роспуска).
47. Совет Федерации Федерального Собрания (порядок формирования, компетенция).
48. Акты Федерального Собрания и его палат. Законодательный процесс.
49. Правительство Российской Федерации (порядок формирования, организация и
деятельность, сложение полномочий и отставка)
50. Ведущие министерства и ведомства Российской Федерации.
51. Судебная власть в России. Конституционные принципы организации и деятельности
судебной системы.
52. Прокуратура в Российской Федерации.
53. Законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации.
54. Исполнительные органы власти в субъектах Федерации.
55. Принципы организации местного самоуправления в России.
56. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации.
V. Учебно-методическое обеспечение курса
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Рекомендуемая литература
(основная)
Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 г.//
Хрестоматия по истории государства и права России. М.: Проспект, 2008.
Свод основных государственных законов Российской империи (апрель 1906 г.) //
Государственный строй Российской империи накануне крушения: Сборник
законодательных актов. М.: Изд-во МГУ, 1995.
Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики 1918 г. // Хрестоматия по истории государства и права России
М.: Проспект, 2008.
Основной закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (31
января 1924 г.) // Там же.
Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики (11 мая 1925 г.) // Там же.
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (5
декабря 1936 г.) // Там же.
Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики (31 января 1937 г.) // Там же.
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (7
октября 1977 г.) // Там же.
Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики (12 апреля 1978 г.) // Там же.
10. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Постановление I Съезда
народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных
депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 2.
11. О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации. Указ Президента
Российской Федерации № 1400. // Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации. 1993. № 39.
12. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 г. М.: Юридическая литература 2009. ( и др. изд.).
13. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сборник документов.
Вып. 1 – 2. М., 1995 – 1996.
14. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов Российской Федерации. Вып.1 – 3. М., 1995 – 1997.
15. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.
М.:НОРМА, 2008.
16. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. М.: Юрист,
2009.
17. История государства и права России: Учебник. / Под ред. Ю.П. Титова. М.:
Проспект, 2008.
18. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юрист,
2005.
19.Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник. М.:
Проспект, 2005.
Рекомендуемая литература
(дополнительная)
20.Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». М.: Омега-Л, 2005.
21.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации». М.: Омега-Л, 2005.
22.Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации».
М.: Книга сервис, 2005.
23.Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие. – Ростов
н/Д: Феникс, 2007.