на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без

Приложение №2
Утвержден
Приказом Департамента
по вопросам семьи и детей
Томской области
от «____» ___________ №_____
Порядок
по организации и осуществлению деятельности по подготовке лиц, желающих принять
на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок), регулирует
организацию и осуществление подготовки лиц, желающих принять ребенка на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее – подготовка).
1.2. Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося
без попечения родителей (далее - кандидаты в приемные родители) проводится с целью
психолого-педагогической, правовой подготовки этих лиц, оказания помощи кандидатам в
определении с формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
повышения уровня родительской компетенции в вопросах содержания и воспитания ребенка,
принятого на воспитание в семью по Программе подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее – Программа),
утвержденной приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
1.3. Подготовка кандидатов в приемные родители осуществляется органами опеки и
попечительства муниципальных районов и городских округов Томской области или
уполномоченными организациями (далее – Школа приемного родителя), отбор которых
производится в соответствии с Порядком отбора органом опеки и попечительства
образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающими
социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и
попечительства, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 18 мая 2009 г. № 423».
1.4. Подготовка кандидатов в приемные родители является обязательной для всех граждан,
желающих принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением:
близких родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей, передаваемого в
семью на воспитание (родственники по прямой нисходящей линии (бабушки, дедушки,
полнородные и неполнородные (имеющие общего отца или мать) братья и сестры);
лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не
было отменено;
лиц, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были
отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, желающих взять ребенка,
оставшегося без попечения родителей под опеку или попечительство, в том числе в приемную
семью;
отчима и мачехи ребенка, подавшего заявление об его усыновлении.
Лица, перечисленные в абзацах втором – пятом настоящего пункта, могут пройти подготовку
по своему желанию.
1.5. Подготовка кандидатов в приемные родители осуществляется на безвозмездной основе.
1.6. Информация о Школах приемного родителя, месте их расположения, контактных
данных и режиме работы, размещается на информационных стендах органов опеки и
попечительства местного самоуправления в Томской области и организаций, осуществляющих
полномочия по подготовке кандидатов в приемные родители, доводится до сведения граждан с
использованием средств массовой информации, посредством размещения в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальных сайтах
муниципальных образований, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а
также предоставляется гражданам непосредственно специалистами органов опеки и
попечительства и организаций, осуществляющих полномочия по подготовке кандидатов в
приемные родители, на личном приеме, по телефону, по электронной почте.
1.7. Школы приемного родителя обеспечивают процесс обучения исходя из интересов и
удобства граждан в прохождении подготовки.
1.8. Школы приемного родителя организуют процесс обучения в соответствии с требования
Федерального закона от 27.07.2006 № 152–ФЗ «О персональных данных».
1.9. Школы приемного родителя должны оборудовать помещения для проведения групповых
и индивидуальных занятий, места для хранения документации в соответствии с нормами
санитарной и пожарной безопасности.
2. Подготовка кандидатов в приемные родители
2.1. Кандидат в приемные родители самостоятельно выбирает Школу приемного родителя, в
которой будет проходить подготовку, независимо от своего места жительства или своего места
пребывания в пределах Томской области.
2.2. Зачисление кандидатов в приемные родители на курс подготовки осуществляется по их
письменному заявлению, поданному в Школу приемного родителя, при предоставлении паспорта
или иного документа, удостоверяющего личность.
2.3. Заявления граждан, желающих пройти курс подготовки, регистрируются в журнале
регистрации письменных заявлений граждан о прохождении подготовки кандидатов в приемные
родители по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.4. Школа приемного родителя рассматривает заявление о прохождении подготовки в
течение 7 календарных дней с момента получения заявления и в письменной форме уведомляет
кандидата о принятом решении.
2.5. Кандидаты в приемные родители перед началом обучения проходят собеседование об
условиях обучения и подписывают информированное согласие по форме согласно Приложению
№ 2 к настоящему Порядку.
2.6. Подготовка граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью,
осуществляется в следующих формах:
- очной;
- очно–заочной.
2.7. Подготовка проводится по очной форме в группах не более 25 человек либо в
индивидуальном порядке. Подготовка по очно-заочной форме проводится в индивидуальной,
групповой формах.
2.8. Кандидаты в приемные родители, должны приступить к прохождению курса подготовки
не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления.
2.9. При невозможности набора группы проводится индивидуальная подготовка граждан. В
этом случае срок ожидания гражданами начала обучения с момента обращения в Школу
приемного родителя не может превышать одного месяца.
2.10. Продолжительность подготовки граждан должна быть не менее 1 месяца и не более 3
месяцев с момента начала обучения.
2.11. Школы приемного родителя предусматривают возможность прохождения кандидатами
в приемные родители в вечернее время и в выходные дни, а также совместно с гражданами
определяют форму обучения.
2.12. Школы приемного родителя должны формировать тренерско-преподавательский состав
из специалистов, имеющих высшее профессиональное образование в области психологии,
медицины, педагогики и/или социальной работы, опыт практической работы с семьями опекунов
(попечителей), усыновителей и детьми, оставшимися без попечения родителей, обладающих
навыками преподавания с использованием активных форм обучения взрослых, навыками
консультирования; возможно привлечение к проведению занятий узких специалистов, приемных
родителей с учетом индивидуальных или групповых потребностей и запросов обучающихся.
Состав преподавателей утверждается руководителем Школы приемного родителя.
2.13. Школы приемного родителя должны формировать группы для занятий с учетом форм и
методов работы; активные формы обучения – семинары, тренинги, другие практические занятия
предполагают соответствующий численный состав группы: до 15 человек – 1 тренер
(консультант), от 16 человек и более – 2 тренера (консультанта).
2.14. Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской
Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые
желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и
являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о
прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно
проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце
втором пункта 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации требованиями к
содержанию Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью
ребенка, оставшегося без попечения родителей.
2.15. В случае если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской
Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые
желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не
прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они
постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в
порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации.
3. Требования к уровню освоения кандидатами в приемные родители
содержания курса подготовки
3.1. Кандидаты в приемные родители, успешно освоившие Программу подготовки, по
завершении курса должны иметь четкое представление:
1) о системе защиты прав детей, формах устройства ребенка на воспитание в семью,
взаимодействии организации по подготовке приемных семей, сопровождающей организации и
приемной семьи в процессе подготовки и после приема ребенка в семью, финансовой помощи
приемным семьям;
2) об ответственности за жизнь и здоровье ребенка, его воспитание и развитие, которую
кандидаты в приемные родители берут на себя в связи с приемом в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей;
3) о ребенке, оставшемся без попечения родителей, потребностях его нормального развития,
основах ухода за ним;
4) о правилах безопасного воспитания приемных детей в зависимости от возраста ребенка,
его жизненного опыта, потребностей его развития, обеспечения его безопасности как в доме, так и
вне дома - на улице, в общественных местах;
5) о своей семье как о развивающейся системе, которая также адаптируется к приему
ребенка;
6) о воспитательских компетенциях (ценностях, знаниях и умениях) необходимых
приемному родителю;
7) о порядке контактов ребенка с родителями и родственниками.
3.2. Кандидаты в приемные родители, успешно освоившие программу подготовки, должны
знать:
1) права и обязанности приемных родителей, как в отношении ребенка, так и в отношении
сопровождающей организации;
2) закономерности развития ребенка в разные возрастные периоды;
3) важность удовлетворения потребности ребенка в идентичности и в эмоциональных
привязанностях как основополагающих для его нормального развития;
4) причины возникновения, проявления и последствия эмоциональной депривации;
5) о влиянии прошлого опыта ребенка: депривации, жестокого обращения, пренебрежении
нуждами ребенка, разлуки с семьей на психофизическое развитие и поведение ребенка;
6) этапы и особенности проживания горя, возможности оказания помощи ребенку на разных
этапах проживания горя;
7) особенности протекания периода адаптации ребенка в приемной семье;
8) о влиянии собственного опыта приемных родителей на их отношение к «трудному»
поведению детей;
9) санитарно-гигиенические правила и нормы воспитания детей в семье;
10) способы формирования социально-бытовых умений ребенка в зависимости от его
возраста, жизненного опыта и особенностей развития;
11) возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, методы
и приемы полового воспитания в семье;
12) основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
13) порядок взаимодействия замещающей семьи с органами опеки и попечительства и иными
органами и организациями, предоставляющими услуги детям и семьям.
3.3. Кандидаты в приемные родители, успешно освоившие Программу подготовки, должны
уметь:
1) использовать полученные знания для анализа имеющихся у них собственных
воспитательских компетенций, осознания и оценки своей готовности, ресурсов и ограничений, как
личных, так и семейных, для приема в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,
и его воспитания;
2) видеть возможности компенсации, формирования и совершенствования своих
воспитательских компетенций по воспитанию приемного ребенка;
3) рассматривать «трудное» поведение ребенка в контексте окружающих условий и его
прошлого травматического опыта;
4) выбирать способы реагирования на «трудное» поведение ребенка в зависимости от
особенностей его развития, жизненного опыта и текущей ситуации;
5) осознавать природу своих чувств по поводу «трудного» поведения ребенка;
6) быть готовыми оказать поддержку ребенку, переживающему горе и потерю;
7) предотвращать риск жестокого обращения с ребенком в своей семье;
8) оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия
ребенка и создавать безопасную среду обитания, исключающую домашний травматизм;
9) понимать разницу в проявлениях нормальной детской сексуальности и
сексуализированного поведения;
10) преодолевать стереотипы мышления, связанные с восприятием места родителей и
кровных родственников в жизни ребенка;
11) прогнозировать изменение собственной семейной системы после прихода в семью
ребенка, оставшегося без попечения родителей;
12) понимать связи между потребностями развития ребенка, оставшегося без попечения
родителей, и возможностями своей семьи;
13) оценивать воспитательский ресурс своей семьи;
14) заботиться о здоровье ребенка;
15) соблюдать конфиденциальность в отношении ребенка;
16) быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи в процессе воспитания
ребенка;
17) быть готовыми к сотрудничеству с организациями, специалистами, работающими с
семьей и детьми;
18) ориентироваться в системе профессиональной помощи и поддержки детям, оставшимся
без попечения родителей и приемным родителям.
4. Требования к итоговой аттестации
4.1. Цели итоговой аттестации:
1) изучение, диагностика и оценка представлений, знаний и умений кандидатов в приемные
родители по курсу подготовки;
2) определение возможностей, способностей будущего приемного родителя к дальнейшему
развитию, преодолению собственных трудностей и стереотипов;
3) определение дальнейшего взаимодействия с кандидатами в приемные родители,
сотрудничества на перспективу, условий сопровождения кандидатов в приемные родители.
4.2. При аттестации важно соблюдать следующие правила:
1) кандидат в приемные родители аттестуется в соответствии с требованиями к уровню
освоения содержания курса подготовки (раздел 3 настоящего Порядка);
2) кандидат в приемные родители получает информацию о своих позитивно-потенциальных
возможностях, перспективах развития;
3) создание и постоянное поддержание комфортных условий аттестации;
4) соблюдение границы и неприкосновенности внутреннего мира аттестуемого;
5) проведение согласовательной работы при расхождении оценки комиссии с оценкой
аттестуемого.
4.3. Итоговая аттестация кандидатов в приемные родители проводится по окончанию курса
подготовки кандидатов в приемные родители в форме собеседования и выборочного опроса по
темам обучения.
4.4. Необходимыми условиями для допуска кандидата в приемные родители к итоговой
аттестации является:
1) посещение кандидатом в приемные родители не менее 80 процентов занятий при очной
форме обучения;
2) успешное выполнение кандидатом в приемные родители не менее 80 процентов заданий
при очно-заочной форме обучения.
4.5. Общее время собеседования и выборочного опроса включается в сумму часов обучения
и должно составлять не менее 30 минут. Критерием успешного прохождения итоговой аттестации
является дача гражданином не менее 80 процентов верных ответов на вопросы по разделам
обучения.
4.6. Состав аттестационной комиссии включает не менее трех специалистов в области
психологии, медицины, педагогики и/или социальной работы, осуществляющих подготовку
кандидатов в приемные родители.
4.7. Решение аттестационной комиссии принимается в виде протокола, с которым гражданин
знакомится под расписку в день проведения аттестации.
5. Процедура выдачи свидетельства
5.1. В случае успешного прохождения итоговой аттестации Школой приемного родителя
гражданину в течение 3 календарных дней выдается свидетельство о прохождении подготовки
лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей, на территории Российской Федерации (далее – свидетельство) по форме согласно
Приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.2. Выданные свидетельства регистрируются в журнале учета выданных свидетельств о
прохождении Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью
ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации по форме
согласно Приложению №4 к настоящему Порядку.
5.3. Срок действия свидетельства законодательством Российской Федерации не установлен.
5.4. В случае утраты свидетельства либо непригодности для дальнейшего использования
вследствие износа или повреждения кандидат в приемные родители подает заявление о выдаче
дубликата свидетельства, а также предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность, в Школу приемного родителя, в которой проходил подготовку.
Школа приемного родителя выдает дубликат свидетельства в срок, не превышающий одного
месяца с момента обращения.
Приложение № 1
к Порядку
по организации и осуществлению
деятельности по подготовке лиц, желающих
принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей
ЖУРНАЛ
регистрации письменных заявлений граждан о прохождении подготовки лиц, желающих принять в свою семью
ребенка, оставшегося без попечения родителей
№ п\п
ФИО гражданина
Паспортные
данные
Адрес
проживания
1
2
3
4
Орган опеки и
попечительства,
направивший
гражданина на
прохождение
подготовки
5
Дата приема
заявления
Форма
прохождения
подготовки,
указанная в
заявлении
6
7
Примечание: страницы журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются подписью руководителя органа опеки и
попечительства/организации, осуществляющей подготовку граждан, и печатью.
Приложение № 2
к Порядку
по организации и осуществлению
деятельности по подготовке лиц, желающих
принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей
Бланк органа опеки и попечительства/организации,
осуществляющей подготовку граждан
Информированное согласие
гражданина на обучение по программе подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
В соответствии с требованием п.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля
2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»
Я, _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
«___» _____________ ______ года рождения;
номер документа, удостоверяющего личность: __________________________;
сведения о дате выдачи указанного документа:
«___» _____________ _______;
сведения об органе, выдавшем указанный документ: _________________________
_____________________________________________________________________________,
своей волей и в своем интересе даю согласие:
1) на обработку моих персональных данных
________________________________________________________________________________
(наименование органа опеки и попечительства либо организации)
________________________________________________________________________________
(далее – Оператор), расположенной по адресу: __________________________________
________________________________________________________________________________
в целях идентификации меня в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, оказания мне услуг;
путем сбора, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения),
распространения (в том числе передачи в орган опеки и попечительства) и уничтожения
моих персональных данных, с использованием средств автоматизации или без использования
таких средств,
входящих в следующий перечень сведений: фамилия, имя, отчество; дата рождения; адрес
места проживания; номер телефона и адрес электронной почты; сведения о профессии,
должности, образовании, сведения о показанных мною результатах обучения; сведения о
документе, удостоверяющем личность; ИНН, номер страхового пенсионного страхования),
иные сведения, предоставленные мной для обработки персональных данных;
2) на оказание мне услуг обучения по программе подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
Условия прохождения курса подготовки:
Количество часов курса подготовки – ________ академических часов.
Форма обучения – _______________________ .
Условия получения документа о прохождении обучения:
- посещение не менее 80 % занятий при очной форме обучения;
- выполненных заданий не менее 80% при очно-заочной форме обучения;
- прохождение итоговой аттестации.
3) на индивидуальное консультирование по вопросам подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Согласие вступает в силу со дня его подписания, действует пожизненно и может быть
отозвано мною в любое время на основании моего письменного заявления Оператору.
ФИО субъекта персональных данных ¹
Подпись
Дата
ФИО
и
должность
руководителя
организации, осуществляющей подготовку
Подпись
Дата
__________________________
Примечание: участниками курса подготовки могут быть оба родителя, каждый из которых
подписывает информированное согласие
Приложение № 3
к Порядку
по организации и осуществлению
деятельности по подготовке лиц, желающих
принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей
Бланк органа опекии попечительства/организации,
осуществляющей подготовкуграждан
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о прохождении подготовки лиц, желающих принять
на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося
без попечения родителей, на территории
Российской Федерации
от «____» ______________ 20___ г.
№ ____________
Настоящее свидетельство выдано __________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
в том, что он(а) с ___ __________ ____ г. по ___ ___________ ____ г. прошел(ла) подготовку
лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей, на территории Российской Федерации в
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(полное наименование органа опеки и попечительства/организации,
осуществляющей подготовку граждан)
по программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Руководитель органа опеки
и попечительства/организации __________________ __________________________
(подпись)
(ФИО)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку
по организации и осуществлению
деятельности по подготовке лиц, желающих
принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей
ЖУРНАЛ
учета выданных свидетельств о прохождении программы подготовки лиц, желающих принять
на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории
Российской Федерации
№ п/п
1
ФИО гражданина
2
Реквизиты свидетельства
Дата
Номер
3
4
Период прохождения
подготовки
Начало
5
Окончание
6
Форма
прохождения
подготовки
Дата
получения
свидетельства
Подпись
гражданина о
получении
свидетельства
7
8
9
Примечание: страницы журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются подписью руководителя органа опеки и попечительства/организации,
осуществляющей подготовку граждан, и печатью.