Проект Вносится Правительством Республики Алтай РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЗАКОН О порядках определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, а также установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Принят Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай «___»___________2015 года Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, порядок установления максимального размера указанного дохода. Статья 1. Порядок определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования 1. Определение дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Алтай (далее – уполномоченный орган местного самоуправления), осуществляющим принятие на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее – принятие на учет), на основании сведений о составе семьи, доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению. 2. Расчет размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина в целях определения дохода семьи производится на основании расчета совокупного дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина за календарный год, предшествующий месяцу подачи заявления о принятии на учет, в соответствии со статьей 2 настоящего Закона. 3. Совокупность дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования определяется с учетом их суммарного значения. 4. К членам семьи гражданина относятся лица, указанные в части 1 статьи 91.8 Жилищного кодекса Российской Федерации. 5. Состав семьи гражданина определяется на дату подачи заявления о принятии на учет и может изменяться в соответствии с представленными дополнительными сведениями на дату вынесения решения уполномоченным органом местного самоуправления о принятии его на учет. 6. При определении размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не учитываются доходы и подлежащее налогообложению имущество лиц, выбывших из состава семьи на день подачи заявления о принятии на учет, в том числе проживавших в семье и выбывших в календарном периоде, учитываемом при исчислении дохода семьи. 7. При определении размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования величина дохода учитывается на день принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения о принятии гражданина на учет. Статья 2. Виды учитываемых доходов гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования 1. Для исчисления совокупного дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина используются виды доходов, указанные в перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512, за исключением денежных эквивалентов, полученных гражданином и постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи или одиноко проживающим гражданином льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации и Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, организациями. 2. За основу исчисления совокупного дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина, получающих доход только от налоговых агентов - источников выплаты дохода, принимается доход, указанный в справке о доходах физического лица за соответствующий налоговый период по форме 2-НДФЛ. Статья 3. Порядок определения стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования 1. Стоимость недвижимого имущества (жилого дома, квартиры, дачи, иных строений и сооружений, земельного участка, в том числе их долей), принадлежащего гражданину и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи или одиноко проживающему гражданину на праве собственности, а также стоимость транспортных средств (наземных, водных, воздушных), зарегистрированных в установленном порядке на гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и являющихся объектом налогообложения, в целях настоящего Закона определяются по рыночной стоимости. 2. Документом, подтверждающим стоимость недвижимого имущества, а также стоимость транспортных средств, указанных в части 1 настоящей статьи, является акт оценки, оформленный в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. 3. При определении стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина и каждого постоянно проживающего совместно с ним члена его семьи или одиноко проживающего гражданина учитывается суммарная стоимость всего выявленного подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности у всех членов семьи. Статья 4. Порядок установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования 1. Максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченными органами местного самоуправления. 2. Максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования не может быть ниже размера, устанавливаемого в соответствии со статьей 1 настоящего Закона, и не может превышать размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай. Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай ______________И.И. Белеков Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай _________________А.В. Бердников г. Горно-Алтайск «_____» _________2015 года №_____ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Республики Алтай «О порядках определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, а также установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования» Субъектом законодательной инициативы выступает Правительство Республики Алтай. Разработчиком проекта закона Республики Алтай «О порядках определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, а также установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования» (далее – проект закона) является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. Проект закона принимается в целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования». Правовым основанием принятия проекта закона являются пункт 1 части 1, часть 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми: порядок определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества устанавливается законом субъекта Российской Федерации; максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества устанавливается органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта российской Федерации. Проектом закона предлагается установить порядок определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, виды учитываемых доходов, порядок определения стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина, а также порядок установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. По проекту закона проведена антикоррупционная экспертиза в установленном законодательством порядке. Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.