Государственная регистрация арестов на основании судебных актов

Государственная регистрация арестов на основании судебных актов
Арест объекта недвижимого имущества, согласно абз. 4 ст. 1 Федерального
закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее – Закон о регистрации), отнесен к числу
ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, которые подлежат
государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
По своему содержанию арест как ограничение прав представляет наличие
установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном
законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при
осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект
недвижимого имущества. Иными словами арестованный объект недвижимости не
может быть продан, обменен, подарен, заложен и т.п.
Столь серьезные правовые последствия, возникающие для собственника или
иного законного владельца в случае ареста принадлежащего ему объекта
недвижимости, нуждаются и в серьезных гарантиях защиты интересов собственника
с одной стороны и всех иных лиц, вступающих в отношения по поводу
арестованного объекта – с другой.
Так, арест объекта недвижимости, накладываемый судом, всегда выступает
как обеспечительная мера и направлен на обеспечение заявленных в суд исковых
требований и обеспечение исполнения судебного решения. При этом средством
правовой защиты интересов собственника является установление строгой
процессуальной формы при наложении ареста судом, а также возможность
обжалования соответствующего судебного акта.
Именно суд является единственным органом правосудия, он не зависит ни от
одной ветви власти и наделен конституционными гарантиями такой независимости.
Отсутствие у суда, какой бы то ни было ведомственной заинтересованности,
подчинение его только закону, широкая гласность, устное и непосредственное
исследование всех обстоятельств, детальная процессуальная регламентация
судебного разбирательства и вынесения решения – все это общепризнанные
достоинства судебной процедуры.
Кроме того, для исков о правах на недвижимое имущество и для исков об
освобождении имущества от ареста процессуальным законом установлена
исключительная подсудность – в суд по месту нахождения объектов недвижимости
или арестованного имущества.
Осуществление государственной регистрации арестов недвижимости, в том
числе накладываемых судом, и возможность свободного получения информации из
Единого государственного реестра прав об этом, также направлены на защиту
интересов участников рынка недвижимости, например, потенциальных покупателей,
от недобросовестных проявлений.
Порядок государственной регистрации арестов определен действующим
законодательством о государственной регистрации и существенно отличается от
порядка, установленного для регистрации прав на недвижимость, сделок с ней, а
также иных ограничений (обременений).
2
Так, согласно п. 3 ст. 28 Закона о регистрации органы, наложившие арест на
недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию
решения о наложении ареста в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав. Данный документ и является основанием для регистрации
соответствующего ограничения.
Кроме того, документ о наложении ареста может быть представлен в
регистрирующий орган любым заинтересованным лицом с предъявлением паспорта
или иного документа, удостоверяющего личность.
При этом регистрация ареста (как при его наложении, так и в последующем –
при снятии) осуществляется без заявления и без оплаты государственной пошлины,
и, по сложившейся практике, немедленно, то есть в день поступления в
регистрирующий орган соответствующих документов.
Государственная регистрация производится путем внесения записи об аресте в
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Об
осуществлении государственной регистрации ареста в обязательном порядке
уведомляется правообладатель, что также дает ему дополнительную возможность
защиты своих интересов.
В качестве судебных документов о наложении арестов, выступающих
основаниями для государственной регистрации арестов в Едином государственном
реестре прав, могут выступать:
1) определение мирового судьи, суда общей юрисдикции, арбитражного
суда об обеспечении иска, об обеспечении порядка исполнения
судебного решения, которые приводятся в исполнение немедленно в
порядке, установленном для исполнения судебных актов;
2) постановление суда о разрешении наложения ареста на имущество (в
уголовном судопроизводстве).
Если раздел на арестованный объект в Едином государственном реестре прав
не открыт, запись об аресте вносится в специально предназначенную для этого
реестровую книгу учета арестов, запрещений совершения сделок. Такая запись по
своим правовым последствиям приравнивается к государственной регистрации
ареста в ЕГРП.
Кроме того, в практике возникают ситуации, когда в течение срока,
установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки
и (или) перехода права, но до внесения записи в реестр или принятия решения об
отказе в государственной регистрации прав в регистрирующий орган поступит
решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого
имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого
имущества. Согласно п.4 статьи 19 Закона о регистрации государственная
регистрация прав в этом случае приостанавливается до снятия ареста или запрета в
порядке, установленном законодательством. Иными словами, распорядиться
объектом недвижимого имущества и в этом случае до снятия ареста нельзя.
М. Еньшина,
Главный специалист-эксперт
отдела регистрации арестов