проект - Официальный сайт Администрации городского округа

ПРОЕКТ
Внесен главой администрации
городского округа город Шарья
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
Дума городского округа город Шарья пятого созыва
РЕШЕНИЕ
Принято _________________2014 год
Об утверждении Порядка
списания муниципального
имущества городского округа
город Шарья
Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья «Об утверждении
Порядка списания муниципального имущества городского округа город Шарья», внесенный
главой администрации городского округа город Шарья, в соответствии со статьей 51
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», статьей 21 Положения о порядке управления и
распоряжения муниципальным имуществом городского округа город Шарья Костромской
области, утвержденного решением Думы городского округа город Шарья от 27.09.2012 № 29ДН, руководствуясь статьями 24, 30, 41, 44, 47 Устава муниципального образования городской
округ город Шарья Костромской области,
Дума городского округа город Шарья РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок списания муниципального имущества городского округа город
Шарья (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава городского округа
город Шарья Костромской области
Е.Э. Ныкль
Приложение
к решению Думы городского округа
город Шарья Костромской области
от ______________ N ____
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок списания муниципального имущества городского округа город
Шарья (далее – Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете",
Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174 "Об автономных
учреждениях", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, с целью
обеспечения единых правил списания муниципального движимого и недвижимого имущества,
являющегося собственностью муниципального образования городской округ город Шарья
Костромской области (далее – городской округ город Шарья), находящегося в казне городского
округа город Шарья (далее – казна), а также закрепленного на праве хозяйственного ведения за
муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за
муниципальными казенными предприятиями (далее – предприятия), муниципальными
бюджетными, казенными и автономными учреждениями городского округа город Шарья (далее
– учреждения), переданного лицам в аренду, безвозмездное пользование (далее - пользователи)
в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2. В настоящем Порядке под списанием муниципального движимого и недвижимого
имущества (далее – имущество) понимается комплекс действий, связанных с признанием
имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или)
распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе
физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения
вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его
местонахождения.
3. В настоящем Порядке понятия «имущество» и «объекты основных средств» являются
равнозначными.
Статья 2. Основания списания имущества
1. Списание имущества казны и имущества, переданного пользователям, осуществляет
администрация городского округа город Шарья (далее – Администрация) в лице
уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
городского округа город Шарья, наделенного данным правом в соответствии с муниципальным
правовым актом городского округа город Шарья (далее – Уполномоченный орган).
2. Списание имущества инициируют предприятия, учреждения, пользователи и
Уполномоченный орган в случаях, если имущество:
1) непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие
полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или
морального износа;
2) выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения,
в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его
местонахождения;
3) подлежит сносу в связи со строительством новых объектов.
3. Объекты основных средств подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить
их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть переданы
другим предприятиям, учреждениям, не реализованы сторонним организациям в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Под понятием «экономически нецелесообразно» понимается необходимость вложения
предприятиями, учреждениями, Уполномоченным органом суммы денежных средств на
восстановление объекта основных средств, превышающей сумму денежных средств на
приобретение аналогичного объекта основных средств.
4. Истечение нормативного срока полезного использования имущества или начисление по
нему 100 процентов износа не является единственным основанием для его списания, если по
своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для
дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
5. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест либо обращено взыскание
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также имущество,
находящееся в залоге в обеспечение по гражданско-правовым договорам.
6. Расходы, связанные со списанием имущества, несут предприятия, учреждения,
Администрация (при списании имущества казны, не переданного в пользование) в пределах
выделенных бюджетных ассигнований, пользователи (при списании имущества казны,
переданного в пользование).
Статья 3. Порядок списания муниципального имущества
1. Для определения целесообразности дальнейшего использования, возможности и
эффективности восстановления имущества, а также для оформления документации при
списании, приказом руководителя предприятия, учреждения создается постоянно действующая
комиссия, в состав которой входят руководитель предприятия, учреждения, должностные лица,
в том числе главный бухгалтер, и лица, на которых возложена ответственность за сохранность
объектов основных средств, представитель Уполномоченного органа (далее - Комиссия).
2. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) осмотр имущества с целью определения его технического состояния, возможности
дальнейшего использования по назначению и нецелесообразности восстановления, определение
возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого имущества;
2) определение необходимости списания имущества и установление причин списания;
3) выявление лиц, виновных в преждевременном выбытии имущества из эксплуатации,
внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности в соответствии с
действующим законодательством;
4) выработка предложений по дальнейшему использованию списываемого имущества
(сдача в металлолом, разукомплектование, оприходование отдельных узлов, деталей, реализация
устаревшего оборудования, в том числе для приобретения взамен более совершенного) и
доведение их до руководителя предприятия, учреждения;
5) составление акта на списание объекта основных средств в соответствии с
унифицированными формами, утвержденными уполномоченным органом в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации (далее – Акт на списание);
6) контроль за изъятием из списываемого имущества годных узлов, деталей, цветных и
драгоценных металлов.
3. При списании имущества казны и имущества, переданного пользователям, полномочия,
указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляет постоянно действующая комиссия по
списанию муниципального имущества городского округа город Шарья (далее – комиссия
Уполномоченного органа), созданная Уполномоченным органом.
4. Акт на списание составляется в двух экземплярах. Акт на списание подписывается всеми
членами Комиссии и утверждается руководителем предприятия, учреждения. В отношении
имущества казны и переданного пользователям Акт на списание подписывается членами
комиссии Уполномоченного органа и утверждается руководителем Уполномоченного органа.
5. Акт на списание подлежит согласованию с Уполномоченным органом в отношении:
1) недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и
движимого имущества, находящегося у муниципальных казенных учреждений на праве
оперативного управления;
2) недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства),
закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного
управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными
бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенного муниципальными бюджетными
учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
3) недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства),
закрепленного за муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного
управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными
автономными учреждениями учредителем либо приобретенного муниципальными автономными
учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
4) недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства),
закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения или муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления;
5) движимого имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями
на праве оперативного управления.
6. В случаях, когда оборудование списывается в связи со строительством новых,
расширением, реконструкцией и техническим перевооружением действующих объектов,
Комиссия, комиссия Уполномоченного органа проверяет соответствие предъявленного к
списанию оборудования, предусмотренного в плане строительства новых, расширения,
реконструкции и технического перевооружения действующих объектов.
7. В случаях определения причин преждевременного выхода из строя имущества и
установления виновных лиц, руководитель предприятия, учреждения, Уполномоченного органа
принимает меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации.
8. Для списания имущества руководитель предприятия, учреждения представляет в
Уполномоченный орган следующие документы:
1) письмо-заявку в произвольной форме на имя руководителя Уполномоченного органа с
указанием перечня объектов основных средств, который должен содержать: номер по порядку,
наименование имущества, инвентарный номер имущества (в случае его присвоения), год ввода в
эксплуатацию (год выпуска) объекта основных средств, балансовую стоимость, остаточную
стоимость, срок полезного использования, установленный для данного объекта основных
средств, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании;
2) копию приказа руководителя предприятия, учреждения о создании постоянно
действующей Комиссии, заверенную печатью предприятия, учреждения;
3) копию протокола заседания Комиссии, комиссии Уполномоченного органа по
подготовке и принятию решения о списании имущества;
4) Акт на списание;
5) иные документы в соответствии с особенностями списания отдельных видов имущества,
установленными в настоящем Порядке.
Представляемые документы должны соответствовать требованиям: тексты написаны
разборчиво, в документах нет арифметических ошибок, подчисток, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных исправлений, документы не исполнены карандашом, документы не имеют
серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
9. Для принятия решения о списании имущества переданного в аренду (безвозмездное
пользование) пользователь направляет в Уполномоченный орган следующие документы:
1) письменное уведомление о непригодности имущества для дальнейшего использования с
указанием причин;
2) перечень имущества, непригодного для дальнейшего использования, содержащий номер
по порядку, наименование имущества, инвентарный номер имущества (в случае его
присвоения), год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта основных средств, балансовую
стоимость, срок полезного использования, установленный для данного объекта основных
средств, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании;
3) документы, подтверждающие непригодность имущества для дальнейшего
использования, а также подтверждающие наличие фактических обстоятельств, позволяющих
сделать вывод о наличии оснований для списания имущества.
10. В отношении имущества казны документы, указанные в части 8 настоящей статьи, с
особенностями, установленными настоящим Порядком, подготавливает Уполномоченный
орган.
11. При списании имущества, выбывшего вследствие аварий, пожаров, краж, стихийных
бедствий к письму-заявке прилагается копия документа из соответствующего уполномоченного
органа (организации), подтверждающего произошедший факт.
12. Списание имущества, а также разборка, демонтаж, ликвидация (снос) без решения
Уполномоченного органа не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных частью 1
статьи 7, частями 1, 2 статьи 8 настоящего Порядка.
Статья 4. Особенности списания объектов недвижимого имущества
При списании объектов недвижимого имущества (независимо от величины остаточной
стоимости) руководитель предприятия, учреждения и пользователь в дополнение к документам,
указанным в части 8 и соответственно в части 9 статьи 3 настоящего Порядка, представляет
дополнительно в Уполномоченный орган следующие документы:
1) акт осмотра технического состояния объекта недвижимого имущества с фотографиями
объекта;
2) справка органов технической инвентаризации о состоянии здания (сооружения) или
иного объекта недвижимости, подлежащего списанию;
3) заключение о непригодности недвижимого имущества к дальнейшему использованию,
невозможности и нецелесообразности его восстановления, модернизации, выданное
специализированной организацией, обладающей правом проведения экспертизы.
4) в случае, если права на объект недвижимости и земельный участок, на котором
располагается подлежащий списанию объект недвижимости, зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - выписки из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) в случае отсутствия государственной регистрации на недвижимые объекты основных
средств - копии правоустанавливающих документов;
6) в случае списания объекта незавершенного строительства – справку с подробным
обоснованием причин списания объекта незавершенного строительства.
Статья 5. Особенности списания автотранспортных средств
При списании автотранспортных средств руководитель предприятия, учреждения и
пользователь в дополнение к документам, указанным в части 8 и части 9 статьи 3 настоящего
Порядка, представляет в Уполномоченный орган:
1) паспорт транспортного средства, паспорт самоходной машины;
2) свидетельство о регистрации транспортного (технического) средства или самоходной
машины;
3) документ о прохождении технического осмотра транспортного средства или самоходной
машины;
4) документы государственного органа, осуществляющего специальные контрольные,
надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного
движения, о произошедшем дорожно-транспортном происшествии (документы, поясняющие
причины, вызвавшие аварию (если транспортное средство (самоходная машина) пришло в
негодность в результате такого происшествия);
5) заключение о техническом состоянии автотранспортного средства с фотографиями,
выданный специалистом, осуществляющим техническое обслуживание автотранспортного
средства, предприятия, учреждения, пользователя либо экспертом (экспертной организацией),
которое должно содержать сведения о дате проведения осмотра, наименование
балансодержателя описание автотранспортного средства, указание его государственного
номера, номеров двигателя, кузова (шасси, рамы), дату последнего капитального ремонта,
пробег с начала эксплуатации и после последнего капитального ремонта, подробное описание
неисправностей, заключение о целесообразности списания, подпись специалиста (эксперта).
Статья 6. Особенности списания компьютерной техники, оргтехники, сложной бытовой
техники, бытовой радиоэлектронной аппаратуры и оборудования
1. При списании компьютерной техники, оргтехники, сложной бытовой техники
(вентиляторы, газовые плиты, холодильники, морозильные камеры и иная подобная техника),
бытовой радиоэлектронной аппаратуры и оборудования, а также при списании данных объектов
основных средств до истечения установленного срока службы руководитель предприятия,
учреждения, пользователя в дополнение к документам, указанным в частях 8 и 9 статьи 3
настоящего Порядка, представляет заключение о техническом состоянии объекта основных
средств, выданное специалистом, осуществляющим ремонт компьютерной техники, оргтехники,
сложной бытовой техники, бытовой радиоэлектронной аппаратуры и оборудования, либо
изготовителем (лицом уполномоченным изготовителем на ремонт, проверку технического
состояния, экспертизу), либо организацией, имеющей лицензию или сертификат соответствия
на оказание соответствующих услуг.
2. Заключение должно содержать сведения о дате проведения осмотра, подробное
описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование
балансодержателя объекта, описание неисправности, заключение о нецелесообразности
проведения ремонта и о невозможности (возможности) дальнейшего использования, подпись
специалиста, составляющего заключение.
Статья 7. Особенности списания движимого имущества, находящегося в хозяйственном
ведении муниципальных унитарных предприятий
1. Решение о списании муниципального движимого имущества, за исключением
автотранспорта, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными
унитарными предприятиями, принимается указанными предприятиями самостоятельно.
2. Руководитель муниципального унитарного предприятия ежегодно до 1 апреля года
следующего за отчетным годом, направляет в Уполномоченный орган копии приказов о
списании движимого имущества, реестр списанного за истекший год имущества по состоянию
на 1 января отчетного года. Акты о списании по унифицированным формам не представляются.
Статья 8. Особенности списания основных средств, находящихся в оперативном
управлении муниципальных учреждений
1. Решение о списании муниципального движимого имущества, за исключением особо
ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями учредителем либо приобретенного муниципальными бюджетными
и автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение
такого имущества, принимается указанными учреждениями самостоятельно.
2. Решение о списании муниципального движимого и недвижимого имущества (включая
объекты незавершенного строительства), находящегося у муниципальных автономных
учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей
доход деятельности, а также особо ценного движимого имущества, находящегося у
муниципальных бюджетных и автономных учреждений на праве оперативного управления,
приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, принимается указанными
учреждениями самостоятельно.
3. Сведения о списании в отчетном году имущества, указанного в настоящей статье,
представляются в Уполномоченный орган ежегодно до 1 апреля года следующего за отчетным
годом. Акты о списании по унифицированным формам не представляются.
Статья 9.Принятие решения о списании имущества или об отказе в списании имущества
1. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня представления
предприятием, учреждением и пользователем документов, указанных в настоящем порядке,
принимает решение о списании имущества или об отказе в списании имущества.
2. Основанием для отказа является непредставление (неполное представление)
документов, указанных в частях 8 и 9 статьи 3, статьях 4, 5, 6 настоящего Порядка.
3. Согласие на
списание объектов основных средств учреждения, предприятия
оформляется решением Уполномоченного органа.
4. На основании решения Уполномоченного органа учреждение, предприятие списывает
объект основных средств с бухгалтерского учета, производит разборку и демонтаж.
5. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, сдаются для
утилизации в специализированные организации, вид деятельности которых предусматривает
оказание данного вида услуг.
Вторичное сырье, полученное от разборки списанных объектов основных средств и
непригодное для повторного использования в предприятиях, учреждениях, подлежит
обязательной сдаче в организации, на которые возложен сбор такого сырья.
6. Акт о списании, в том числе содержащий сведения о затратах, связанных со списанием
объекта основных средств с бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от
его списания, представляется в Уполномоченный орган в течение 10 дней с даты согласования
акта.
Статья 10. Исключение имущества из реестра
муниципального образования городской округ город Шарья
муниципального
имущества
1. Предприятие, учреждение после принятия решения Уполномоченного органа о
списании имущества обязано:
1) произвести разборку, демонтаж, реализацию пригодных к использованию деталей и
материалов, полученных в результате демонтажа, ликвидацию (снос) списанных объектов
основных средств. Предоставить в Уполномоченной орган копию акта о реализации либо об
уничтожении списанного объекта основных средств;
2) снять с учета в соответствующих органах (организациях) списанный объект основных
средств, подлежащий учету и регистрации;
3) отразить списание объекта основных средств в бухгалтерском учете, в соответствии
требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
2. Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а также расходы, связанные с
выбытием основных средств, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в
бухгалтерском учете предприятия, учреждения в соответствии с требованиями,
предусмотренными законодательством Российской Федерации.
3. В тех случаях, когда материалы от разобранных автотранспортных средств не
используются предприятием, учреждением для своих нужд, по решению Комиссии, комиссии
Уполномоченного органа они могут быть реализованы в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо переданы иным предприятиям, учреждениям.
4. Средства, полученные муниципальными унитарными предприятиями от списания
объектов основных средств, остаются в их распоряжении и направляются на производственное
развитие и иные аналогичные цели, в частности на финансирование затрат по техническому
вооружению, реконструкции и расширению действующего производства и строительства новых
объектов, на проведение научно-исследовательских работ, приобретение оборудования,
приборов, транспортных средств.
5. Средства, полученные учреждениями от списания объектов основных средств,
используются ими как средства целевого финансирования.
6. Инвентарные карточки по выбывшим объектам основных средств хранятся в течение
срока, определенного руководителем учреждения, предприятия, Уполномоченным органом в
соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее 5 лет.
7. При списании имущества казны и имущества, находящего у пользователя, действия,
предусмотренные настоящей статьей, осуществляет Уполномоченный орган.
8. После получения сведений от учреждения, предприятия о списании имущества, акта о
реализации либо об уничтожении списанного объекта основных средств, о снятии с учета в
соответствующих органах (организациях), а также при принятии решения о списании
имущества казны, Уполномоченный орган исключает имущество из Реестра муниципального
имущества муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области.
Статья 11. Осуществление контроля за исполнением Порядка
1. Списание объектов основных средств, совершенное с нарушением настоящего Порядка
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, влечет ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления городского округа город Шарья в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Костромской области
и Уставом муниципального образования городской округ город Шарья, осуществляют контроль
за исполнением настоящего Порядка.