ВЫПИСКА УТВЕРЖДЕНО Протокол заседания Правления ОАО «Белорусская универсальная

ВЫПИСКА
УТВЕРЖДЕНО
Протокол заседания Правления
ОАО «Белорусская универсальная
товарная биржа» от 11.04.2008 № 47
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОАО «БЕЛОРУССКАЯ
УНИВЕРСАЛЬНАЯ ТОВАРНАЯ БИРЖА»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция о порядке работы с обращениями граждан и юридических
лиц в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (далее – Инструкция)
разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. «Об
обращениях граждан», Декретом Президента Республики Беларусь от 14 января
2005 г. № 2 «О совершенствовании работы с населением», Указом Президента
Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по
работе с обращениями граждан и юридических лиц», постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 «О мерах по
реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 «О
совершенствовании работы с населением» и внесении изменений и дополнения в
некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»,
постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров
Республики Беларусь от 24 июля 2003 г. № 27 «Об утверждении Инструкции по
оформлению документов с использованием компьютерных технологий в
республиканских органах государственного управления и иных государственных
организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь» и определяет
порядок работы с обращениями граждан и юридических лиц, поступающими в
ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (далее – Биржа), порядок
ведения делопроизводства по ним, организацию личного приема граждан и
представителей юридических лиц, а также порядок ведения и хранения книги
замечаний и предложений на Бирже.
1.2. Термины и определения, применяемые в настоящей Инструкции,
употребляются в значении, определенном Законом Республики Беларусь «Об
обращениях граждан» и Декретом Президента Республики Беларусь от 14 января
2005 г. № 2 «О совершенствовании работы с населением».
2
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
2.1. Обращения граждан и юридических лиц, поступившие на Биржу,
рассматриваются и исполняются в сроки, установленные статьей 10 Закона
Республики Беларусь «Об обращениях граждан». Обращения юридических лиц
рассматриваются в порядке, установленном законодательством для рассмотрения
обращений граждан за исключением случаев, когда законодательством установлен
иной порядок рассмотрения обращений юридических лиц.
Обращения должны быть рассмотрены в течение одного месяца со дня их
регистрации, а те из них, которые не требуют дополнительного изучения и
проверки, – не позднее пятнадцати дней, если иной срок не установлен
законодательными актами Республики Беларусь. При необходимости проведения
специальной проверки, запроса необходимой информации срок рассмотрения
обращения может быть продлен председателем правления Биржи, его
заместителями, но не более чем на один месяц с одновременным уведомлением об
этом гражданина или юридического лица.
При необходимости направления запросов в иностранные государства и
(или) международные организации срок рассмотрения обращений может быть
продлен до шести месяцев председателем правления Биржи (его заместителями) с
одновременным уведомлением об этом гражданина или юридического лица.
2.2. Обращения граждан и юридических лиц, требующих сообщить
результаты рассмотрения обращений, ставятся на контроль.
Контроль за разрешением обращений граждан и юридических лиц
возлагается на общий отдел и директоров филиалов Биржи.
Обращения граждан и юридических лиц, на которые даются промежуточные
ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается, если все поставленные в
обращении вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры, гражданам и
юридическим лицам даны ответы в установленные законодательством сроки.
2.3. Обращения граждан и юридических лиц считаются разрешенными, если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, относящиеся к компетенции
Биржи, приняты необходимые меры, гражданам и юридическим лицам письменно
даны ответы в соответствии с законодательством.
2.4. Письменные обращения граждан должны содержать:
наименование и адрес Биржи (филиала при направлении обращения в
филиал);
фамилию, имя, отчество гражданина;
данные о его месте жительства и (или) работы (учебы);
изложение сути обращения (предложения, заявления, жалобы);
личную подпись гражданина.
Обращения юридических лиц должны содержать:
наименование и адрес Биржи (филиала при направлении обращения в
филиал);
3
полное наименование юридического лица и его юридический адрес;
изложение сути обращения;
фамилию, собственное имя, отчество и подпись руководителя или лица,
уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную
печатью юридического лица.
К обращениям граждан, выступающих в качестве представителей
юридических лиц, должны также прилагаться документы, подтверждающие их
полномочия.
В обращениях граждан и юридических лиц должна содержаться информация
о результатах их предыдущего рассмотрения с приложением (при наличии)
подтверждающих эту информацию документов.
2.5. Письменные обращения граждан и юридических лиц могут быть
оставлены без рассмотрения если:
обращения не соответствуют требованиям, указанным в подпункте 2.4
настоящей Инструкции;
в обращениях содержатся нецензурные либо оскорбительные слова или
выражения;
текст обращения не поддается прочтению;
обращения подлежат рассмотрению только в порядке конституционного,
уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, производства по
делам об административных правонарушениях, а также в ином порядке,
установленном законодательными актами Республики Беларусь.
Анонимные обращения рассмотрению не подлежат, за исключением
обращений, содержащих сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном
преступлении.
К письменным обращениям могут прилагаться копии решений (ответов),
принятых (данных) ранее по обращениям должностными лицами государственных
органов, иных организаций, а также документы, необходимые для рассмотрения
обращений.
2.6. Решение об оставлении письменного обращения без рассмотрения
принимает уполномоченный работник общего отдела или филиала Биржи.
При оставлении письменного обращения без рассмотрения и при наличии
данных о месте жительства (юридическом адресе) автора Биржа в пятидневный
срок со дня регистрации обращения письменно уведомляет автора о причинах
оставления обращения без рассмотрения и возвращает ему оригиналы документов,
приложенных к обращению, а в случае, указанном в абзаце пятом части первой
подпункта 2.5 настоящей Инструкции, также разъясняет, в какую организацию и в
каком порядке следует обратиться для решения изложенных в обращении
вопросов.
2.7. При рассмотрении обращений граждан и юридических лиц
должностные лица Биржи обязаны:
4
соблюдать требования, установленные законодательством Республики
Беларусь об обращениях граждан и юридических лиц, а также настоящей
Инструкцией;
принимать меры для полного, объективного, всестороннего и
своевременного рассмотрения обращений;
принимать законные и обоснованные решения;
письменно информировать граждан и юридических лиц о решениях,
принятых по результатам рассмотрения обращений, аргументировав их принятие;
разъяснять порядок обжалования решений, принятых по обращениям;
принимать в пределах своей компетенции меры по восстановлению
нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов граждан и юридических
лиц;
решать в установленном порядке вопросы о привлечении к ответственности
лиц, по вине которых допущены нарушения прав, свобод и (или) законных
интересов граждан и юридических лиц.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ
ЛИЧНОГО
ПРИЕМА
ГРАЖДАН
И
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
3.1. Биржей организуется личный прием граждан и представителей
юридических лиц, который проводится председателем правления Биржи, его
заместителями и директорами филиалов Биржи. При отсутствии по уважительным
причинам указанных должностных лиц по их поручению прием могут вести иные
руководители структурных подразделений Биржи.
3.2. Общее руководство приемом граждан и представителей юридических
лиц осуществляет председатель правления Биржи. Организацию приема
обеспечивает помощник председателя правления Биржи, руководители филиалов
Биржи.
3.3. Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется не
реже одного раза в месяц согласно графику, утверждаемому председателем
правления Биржи, и в доведенные до сведения граждан и юридических лиц дни и
часы.
3.4. Предварительная запись граждан и юридических лиц на прием к
председателю правления Биржи, его заместителям и директорами филиалов
Биржи производится в журналах учета приема граждан и юридических лиц.
Ответственность за ведение и хранение журналов возлагается на общий отдел
Биржи и директоров ее филиалов.
3.5. При устном обращении гражданин или представитель юридического
лица должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. Представитель
юридического лица должен также предъявить документ, подтверждающий его
полномочия. При необходимости, с согласия граждан и представителей
5
юридических лиц, записавшихся на прием, у них принимаются заявления и другие
документы, о которых докладывается руководству Биржи.
В случае если вопрос, изложенный в устном обращении, не может быть
разрешен во время личного приема, обращение может быть изложено
гражданином или представителем юридического лица в письменной форме и
подлежит последующему рассмотрению в порядке рассмотрения письменных
обращений граждан и юридических лиц, установленном настоящей Инструкцией.
3.6. Если при предварительной записи или во время личного приема
выяснится, что поставленный вопрос не относится к компетенции Биржи,
гражданину или представителю юридического лица даются разъяснения, в какую
организацию и в каком порядке следует обратиться для решения изложенных в
обращении вопросов.
3.7. Делопроизводство по письменным обращениям граждан и юридических
лиц, поданным при личном приеме, осуществляется в порядке, предусмотренном
настоящей Инструкцией для письменных обращений граждан и юридических лиц.