проект Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации В соответствии с частями 12 и 13 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 31, ст. 4012; 2008, N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4209; N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4563, 4572, 4591; N 49, ст. 7015, 7042; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557, _________) приказываю: 1. Утвердить Порядок обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий согласно приложению к настоящему приказу. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 126 "Об утверждении Порядка обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2012 г., регистрационный N 24284; Российская газета, 2012, N 124). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Министр М.Мень 2 Приложение Порядок обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий 1. Настоящий Порядок обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - Порядок) регламентирует процедуру обжалования в экспертной комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) выданных заключений государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - заключение экспертизы). 2. Для рассмотрения споров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, Минстроем России создается экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии утверждается приказом Минстроя России, который в течение 5 рабочих дней размещается на официальном сайте Минстроя России в сети "Интернет". 3. Заключение экспертизы может быть обжаловано в соответствии с настоящим Порядком застройщиком, техническим заказчиком, объединением таких юридических и (или) физических лиц (при наличии соответствующих положений в уставе объединения), а также лицом, осуществившим подготовку проектной документации и (или) выполнившим инженерные изыскания, саморегулируемой организацией, членами которой являются указанные лица (при наличии соответствующих положений в уставе саморегулируемой организации), органом (организацией), уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора (далее – заявитель), в течение трех лет со дня утверждения такого заключения (в течение трех лет с момента последнего применения типовой проектной документации или модификации такой документации). 4. Для обжалования заключения экспертизы заявителем представляются в Минстрой России непосредственно или направляются по почте: заявление об обжаловании заключения экспертизы с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, адрес места жительства, контактные данные заявителя - физического лица; полное наименование, юридический адрес, контактные данные заявителя - юридического лица, а в случае, если заявитель подает заявление через представителя, то указываются сведения о представителе), предмета обжалования, а также информации о соблюдении установленных сроков обжалования и сведений о полномочиях заявителя по обжалованию в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка; документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи заявления об обжаловании заключения экспертизы представителем); шесть заверенных заявителем копий обжалуемого заключения экспертизы; возражения к обжалуемому заключению экспертизы в соответствии с предметом обжалования, содержащие сведения о нарушениях, допущенных при подготовке обжалуемого заключения экспертизы (с указанием требований нормативных правовых актов, технических регламентов и документов в области стандартизации, которые нарушены), и подписанные заявителем (далее - возражения к заключению экспертизы); копию документа, подтверждающего направление или вручение государственному органу или организации, которые провели соответствующую 3 экспертизу и выдали заключение экспертизы (далее - организация экспертизы), заявления об обжаловании заключения экспертизы и возражений к обжалуемому заключению экспертизы (или их копий); сведения о лицах, которые могут представлять интересы заявителя в экспертной комиссии, и возможных формах их участия в работе экспертной комиссии (в случае наличия у заявителя такой возможности). 5. Проверка комплектности документов, поступивших для обжалования заключения экспертизы, а также их соответствия требованиям, установленным пунктами 4 и 15 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным структурным подразделением Минстроя России (далее - Департамент) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов в Минстрой России. В случае поступления документов, не соответствующих требованиям пунктов 4 и 15 настоящего Порядка, они возвращаются по почте заявителю с указанием причины возврата. В случае поступления документов, соответствующих требованиям пунктов 4 и 15 настоящего Порядка, Департамент направляет запрос в организацию экспертизы с просьбой представить в Минстрой России: отзыв на представленные заявление об обжаловании заключения экспертизы и возражения к заключению экспертизы; сведения о лицах, которые могут представлять интересы организации экспертизы в экспертной комиссии, и возможных формах их участия в работе экспертной комиссии (в случае наличия у организации экспертизы такой возможности). 6. Организация экспертизы обязана представить ответ на запрос, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 20 дней с даты его направления. Указанный срок может быть продлен Минстроем России по ходатайству организации экспертизы, но не более чем на 20 дней. Непредставление в установленный срок организацией экспертизы ответа на запрос не препятствует рассмотрению поступившего заявления об обжаловании в экспертной комиссии. 7. Работой экспертной комиссии руководит председатель экспертной комиссии. Председатель экспертной комиссии определяется приказом Минстроя России в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. Председатель и члены экспертной комиссии не вправе участвовать в рассмотрении конкретного заявления об обжаловании при наличии личной, прямой или косвенной заинтересованности в результатах рассмотрения такого заявления экспертной комиссией. Указанные лица обязаны заявить самоотвод и не принимать участие в рассмотрении соответствующего заявления об обжаловании. Отвод таким лицам может быть заявлен организацией экспертизы или заявителем, в том числе в заявлении об обжаловании или отзыве на такое заявление. 8. Документационное обеспечение работы экспертной комиссии осуществляет Департамент. В случаях, если при рассмотрении конкретного заявления об обжаловании в экспертной комиссии возникает необходимость в использовании специальных познаний, то по решению Минстроя России для дачи соответствующих заключений могут привлекаться эксперты и экспертные организации. 9. Заявитель и организация экспертизы за 5 рабочих дней уведомляются о дате заседания экспертной комиссии и вправе направить своих представителей для непосредственного или удаленного участия (в режиме видеоконференции) в заседании экспертной комиссии. 10. Экспертная комиссия рассматривает обжалуемое заключение экспертизы в рамках предмета обжалования, указанного в заявлении об обжаловании, возражений к заключению экспертизы, а также отзыва организации экспертизы (при наличии). 4 Заявитель до момента принятия решения экспертной комиссией может не более одного раза представить дополнительные возражения к заключению экспертизы в рамках заявленного предмета обжалования. Организация экспертизы вправе представить отзыв на эти дополнительные возражения. 11. Экспертная комиссия рассматривает обжалуемое заключение экспертизы и принимает решение в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка в срок, не превышающий 2 месяцев с даты поступления в Минстрой России заявления об обжаловании заключения экспертизы. Число заседаний экспертной комиссии при этом не ограничено. Указанный срок может быть продлен по решению Минстроя России, но не более чем на 2 месяца. 12. Экспертная комиссия принимает решения: о подтверждении заключения экспертизы (в части предмета обжалования, указанного в заявлении об обжаловании, а также возражений к заключению экспертизы); о неподтверждении заключения экспертизы (в части предмета обжалования, указанного в заявлении об обжаловании, а также возражений к заключению экспертизы). Экспертная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании экспертной комиссии присутствует не менее 70 процентов членов экспертной комиссии. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов, участвующих в заседании членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя экспертной комиссии является решающим. 13. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом с указанием выводов экспертного заключения, которые подтверждаются или не подтверждаются экспертной комиссией. Протокол экспертной комиссии изготавливается в четырех экземплярах, подписывается, участвующими в заседании членами экспертной комиссии, утверждается председателем экспертной комиссии и заверяется печатью Минстроя России. 14. Департамент направляет решение экспертной комиссии заявителю и организации экспертизы, а в случае неподтверждения заключения экспертизы также в орган (организацию), уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, орган (организацию), уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, орган, уполномоченный на проведение аккредитации организаций негосударственной экспертизы (в отношении заключений негосударственной экспертизы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения. Все материалы, связанные с принятым экспертной комиссией решением подлежат архивному хранению. Департамент ведет реестр всех поступивших заявлений об обжаловании, а также принятых экспертной комиссией решений, который размещается на официальном сайте Минстроя России в сети "Интернет". 15. Решение экспертной комиссии о подтверждении или неподтверждении заключения экспертизы вступает в силу со дня его принятия. Повторное обжалование в экспертной комиссии заключения экспертизы по тому же предмету и основаниям не допускается. 16. Решение экспертной комиссии о подтверждении или неподтверждении заключения экспертизы является обязательным для застройщика, технического заказчика, организации экспертизы, органа (организации), уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, органа (организации), уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и иных заинтересованных лиц. Решение экспертной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.