С 3 мая 2014 года отменена обязанность организаций и

ПРЕСС-РЕЛИЗ
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(УФНС России по Мурманской области)
г. Мурманск, ул. Заводская, д.7
www.r51.nalog.ru
Контактная информация:
тел.: 684-029
684-016
u51@r51.nalog.ru
Изменения в законодательстве, направленные на оптимизацию процедур
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В последнее время на федеральном и местном уровнях разрабатываются мероприятия так
называемой "дорожной карты", направленные на внедрение нормативно-правовых и
управленческих решений региональных властей, позволяющих добиться наилучших результатов в
области создания необходимых условий ведения бизнеса на территории Российской Федерации и
привлечения инвестиций в субъекты.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 года №
174-р ФНС России назначена координатором мониторинга применения правовых актов, изданных
во исполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Оптимизация процедур регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В рамках исполнения «дорожной карты» и в целях обеспечения благоприятных условий ведения
предпринимательской деятельности принят Федеральный закон от 06 апреля 2015 г. № 82-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены
обязательности печати хозяйственных обществ». Внесены изменения, в том числе, в Федеральный
закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральный
закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в соответствии с которыми общества
с ограниченной ответственностью и акционерные общества вправе, но не обязаны иметь
собственную печать. Обязанность общества использовать печать может быть предусмотрена
федеральными законами. При наличии у хозяйственного общества печати сведения об этом
указываются в уставе общества.
Также внесены отдельные изменения в федеральные законы, позволяющие оптимизировать
процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, с 29 декабря 2015 г. до 3 рабочих дней сокращён срок государственной регистрации создания
юридических лиц (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее –
Закон № 129-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ). За те же три дня
будет проходить регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (п. 3
ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ в новой редакции).
Ещё одно нововведение – это предоставление юридическим лицам права действовать на
основании утверждённой типовой формы устава. Типовой устав смогут применять не только
вновь создаваемые общества, но и зарегистрированные до вступления изменений в силу
(соответствующие поправки внесены в п. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 209-ФЗ).
В ближайшем будущем планируется размещение информации о наличии у организации типового
устава на официальном сайте ФНС России и внесение соответствующих записей в Единый
государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).
В общем и целом нововведение в некоторой степени упрощает жизнь компаниям. Во-первых, к
разработке устава им не придётся привлекать юристов-консультантов, что, разумеется, позволит
на "старте" бизнеса сократить соответствующие издержки. Во-вторых, при использовании
типового устава отменяется необходимость в случае изменения наименования или адреса
общества регистрировать соответствующие поправки в уставе или же сам устав в новой редакции.
В-третьих, при работе с контрагентами, которые ведут свою деятельность на основании типового
устава, также имеются свои плюсы - не нужно изучать их "эксклюзивные" уставы на предмет
ограничения на совершение тех или иных сделок.
С 01.01.2016 также вступили в силу изменения отдельных норм Основ законодательства о
нотариате:
- регистрирующий орган получает доступ к сведениям о совершенных нотариальных действиях;
- заявителем по подлежащим нотариальному удостоверению сделкам о переходе либо залоге доли
или части доли в уставном капитале ООО выступает нотариус;
- появилась возможность предоставления документов в регистрирующий орган по просьбе
заявителя нотариусом в электронном виде, а также получения через нотариуса документов,
подтверждающих факт внесения записи в соответствующий государственный реестр или факт
отказа в государственной регистрации.
Одновременно в 2016 году введены в действие изменения в законодательные акты, направленные
на снижение числа нелегальных фирм-однодневок, создаваемых для преступных целей, и
противодействие реализации мошеннических схем недобросовестными представителями бизнессообщества.
Так, в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых в
ЕГРЮЛ в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, или в связи с внесением
изменений в учредительные документы юридического лица, или в связи с внесением изменений в
сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, налоговый орган вправе принять решение
о приостановлении государственной регистрации (осуществляемой в обычном порядке в течение 5
рабочих дней) до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в
ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц (п. 4.4 ст. 9, п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).
Также с 01.01.2016 налоговый орган может внести запись о недостоверности сведений,
включённых в ЕГРЮЛ о юридическом лице (в том числе об адресе, руководителе, участнике
юридического лица), как по заявлению физического лица (например, о его непричастности к
данной компании), так и самостоятельно без каких-либо заявлений юридического лица и
вынесения судебных актов (п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ). Указанная информация является
общедоступной и будет отражаться в выписках из ЕГРЮЛ.
С 01.01.2016 предусмотрены новые основания для отказа в государственной регистрации
организаций для определённых категорий лиц, ранее нарушивших законодательство (пп. "ф" и "х"
п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).
В этой связи граждане, имеющие отношение к проблемным компаниям, столкнутся с
препятствиями при попытке участия в других юридических лицах. Так, ограничения на три года
для внесения в ЕГРЮЛ сведений о гражданине как о руководителе или участнике (учредителе)
юридического лица будут применяться в случае, если данное лицо уже являлось
руководителем/учредителем организации:
- исключённой из реестра как недействующее юридическое лицо с задолженностью перед
бюджетом (также при её списании по причине наличия у юридического лица признаков
недействующего) – с момента внесения записи об исключении из ЕГРЮЛ;
- при наличии в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений – с даты внесения таких сведений.
Также ограничения применяются, если не исполнено решение суда о принудительной ликвидации
− до исполнения решения суда (если не исполнено − бессрочно).
Кроме того, введено основание для отказа в государственной регистрации общего характера −
несоблюдение установленной законодательством Российской Федерации процедуры ликвидации
или реорганизации юридического лица, иных требований, установленных Законом № 129-ФЗ в
качестве обязательных для осуществления госрегистрации.
Таким образом, если срок ограничения на дату подачи соответствующего заявления ещё не истёк,
то в регистрации компании с участием (или под руководством) такого "проблемного" гражданина
будет отказано.
В целях снижения количества фиктивных "миграций" юридических лиц на несуществующие
адреса с 01.01.2016 введена процедура предварительного уведомления об изменении места
нахождения (п. 6 ст. 17 Закона № 129-ФЗ). Для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что
юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган
в течение трёх рабочих дней после дня принятия данного решения представляются:
- решение учредителей об изменении места нахождения;
- документы, подтверждающие наличие у юридического лица (либо лица, имеющего право без
доверенности действовать от его имени, либо участника ООО, владеющего не менее чем 50%
голосов) права пользования объектом недвижимости или его части по заявленному адресу.
Представление документов для регистрации изменения места нахождения запрещено до истечения
20 дней с момента внесения вышеуказанной записи в ЕГРЮЛ. Регистрация изменения адреса
юридического лица будет осуществляться налоговой инспекцией по новому месту нахождения.
Теперь у налогового органа есть 20 дней, чтобы проверить, не является ли переезд компании
фиктивным
Цель внесённых изменений − борьба с "однодневками", подставными лицами, фиктивными
переездами и тому подобными явлениями. Если ваша организация регулярно сдаёт отчётность и
платит налоги, то можно надеяться, что проблем из-за поправок у вас не возникнет.