Вопрос: в интересах юридического лица

Вопрос: Если взяткодатель действует в интересах юридического лица,
например передает вознаграждение должностному лицу с целью избежать
проверочных мероприятий своей фирмы, какие последствия могут наступить для
юридического лица?
Ответ: В соответствии со ст.14 Федерального закона «О противодействии
коррупции» предусмотрено, что в случае если от имени или в интересах
юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение
коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для
совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть
применены меры ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Применение к юридическому лицу мер ответственности за коррупционное
правонарушение не освобождает от ответственности за данное правонарушение
виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной
ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не
освобождает от ответственности за это правонарушение юридическое лицо.
Административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени
юридического лица установлена ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно ст.19.28. Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (КоАП РФ) незаконные передача, предложение или обещание
от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу,
выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации,
иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной
международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему
услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за
совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом,
лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной
организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом
публичной международной организации действия (бездействие), связанного с
занимаемым
ими
служебным
положением
влечет
наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной
суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг
имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или
оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не
менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного
имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных
прав.
Действия, предусмотренные ч.1 ст.19.28. КоАП РФ, совершенные в крупном
размере влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до
тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг,
иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав,
незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени
2
юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией
денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного
характера, иных имущественных прав.
Действия, предусмотренные ч.1 ст.19.28. КоАП РФ, совершенные в особо
крупном размере влекут наложение административного штрафа на юридических
лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг,
иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав,
незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени
юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег,
ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера,
иных имущественных прав.
Примечания:
1. В ст.19.28. КоАП РФ под должностным лицом понимаются лица, указанные в
примечаниях 1 - 3 к ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ):
Лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие
функции
представителя
власти
либо
выполняющие
организационнораспорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных
органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской
Федерации.
Под лицами, занимающими государственные должности Российской
Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами
и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий
государственных органов.
Под лицами, занимающими государственные должности субъектов
Российской
Федерации,
понимаются
лица,
занимающие
должности,
устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации
для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
2. В ст.19.28. КоАП РФ под лицом, выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации, понимается лицо, указанное в примечании 1 к
ст.201 УК РФ:
Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а
также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом,
органом местного самоуправления, государственным или муниципальным
учреждением,
признается
лицо,
выполняющее
функции
единоличного
исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального
исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному
полномочию
выполняющее
организационно-распорядительные
или
административно-хозяйственные функции в этих организациях.
3. В ст.19.28. КоАП РФ под иностранным должностным лицом понимается
любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в
3
законодательном, исполнительном, административном или судебном органе
иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную
функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или
публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной
организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо,
которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
4. В ст.19.28. КоАП РФ крупным размером признаются сумма денег,
стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных
имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным
размером - превышающие двадцать миллионов рублей.
С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени
или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче,
предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег,
ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера,
предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в
интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с
занимаемым им служебным положением.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в
интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной
статьи.
Федеральное законодательство не исключает возможность одновременного
возбуждения уголовного дела в отношении физического лица (например, по ст. 291
Уголовного кодекса Российской Федерации - дача взятки) и дела об
административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 19.28
КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), в интересах
которого действовало это физическое лицо.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, возможность привлечения юридического лица
к административной ответственности не должна ставиться в зависимость от наличия
обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то, что
противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени
или в интересах юридического лица. Кроме того, факт незаконной передачи
названного в этой статье имущества, а также факт оказания услуг имущественного
характера, предоставления имущественных прав может быть отражен не только в
обвинительном приговоре, но и в постановлении суда или следователя о
прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (например, в
связи со смертью обвиняемого).
Состав рассматриваемого правонарушения является оконченным с момента
совершения неправомерных действий.
Май 2014