АКТ проверки выполнения муниципальным образованием «Полесский муниципальный район» мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы» «16» июля 2010 года г. Полесск Основание для проверки: пункт 2 поручений Губернатора Калининградской области от 21 сентября 2007 года № 173/пр, соглашение об оказании практической помощи муниципальному образованию Полесский муниципальный район о соблюдении бюджетного законодательства при исполнении местного бюджета от 21 декабря 2005 года. Цель проверки: проверка выполнения мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы» в муниципальном образовании «Полесский муниципальный район». Проверяемый период: с 1 января 2009 года по 31 мая 2010 года. Проверка проведена Ведущим консультантом отдела контроля областного бюджета Контрольно-ревизионной службы Калининградской области Алексеем Юрьевичем Моисеенко с 07 по 20 июня 2010 года. Юридический адрес: город Полесск Калининградской области, ул. Советская, 12-а. Проверка проведена в администрации муниципального образования «Полесский муниципальный район» и правлении сельского хозяйства муниципального образования «Полесский муниципальный район». Проверкой установлено: 1. Соблюдение требований действующего законодательства при возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство В соответствии с : 2 пунктом 1 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006 - 2007 годах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на срок до 5 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 827 (далее Правила №827), - пунктом 1 Правил предоставления в 2008 – 2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в 2005 – 2009 годах на срок до 8 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 999 (далее Правила № 999), - частью «в» пункта 2 Правил распределения и предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 90 (далее Правила № 90) гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, предоставляются субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам полученным на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений и на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям. Так, гражданином О.Н. Федонюк, ведущим личное подсобное хозяйство, в 2007 году получен кредит на строительство животноводческого помещения. В апреле 2007 году указанным гражданином для получения субсидии в Управление предоставлены документы, подтверждающие приобретение строительных материалов за счет кредитных средств, на сумму 193,9 тыс. рублей. Выездной проверкой установлено, что часть строительных материалов, а именно - балки перекрытия в количестве двух штук на общую сумму 1,0 тыс. рублей, гражданином О.Н. Федюком не использованы по целевому назначению. Таким образом, указанному гражданину неправомерно выплачена субсидия в сумме 0,3 тыс. рублей. Также, гражданином С.А. Ласовским, ведущим личное подсобное хозяйство, в 2006 году получен кредит на строительство овощехранилища. В августе 2006 года указанным гражданином для получения субсидии в Управление предоставлены документы, подтверждающие приобретение строительных материалов за счет кредитных средств, на сумму 232,9 тыс. рублей. 3 Выездной проверкой установлено, что часть строительных материалов, а именно – дорожные плиты в количестве 5 штук на общую сумму 6,4 тыс. рублей, гражданином С.А. Ласовским не использованы по целевому назначению. Таким образом, указанному гражданину неправомерно выплачена субсидия в сумме 3,0 тыс. рублей. В результате в 2006 - 2010 годах указанным гражданам излишне неправомерно предоставлено субсидий на общую сумму 3,3 тыс. рублей. В том числе: - федеральный бюджет – 3,1 тыс. рублей; - областной бюджет – 0,2 тыс. рублей. В таблице 1 представлены данные о неправомерных выплатах субсидий. № п/п Фамилии и инициалы граждан, ведущих личные подсобные хозяйства 1. О.Н. Федюк 2. С.А. Ласовский Период Сумма полученн ой субсидии, рублей федераль ный бюджет 05 апреля – 31 декабря 2007 г. 01 января – 31 декабря 2008 г. 01 января – 31 декабря 2009 г. 01 января – 31 мая 2010 г. 12 августа – 31 декабря 2006 г. 01 января – 31 декабря 2007 г. 01 января – 31 декабря 2008 г. 01 января – 31 декабря 2009 г. 01 января – 31 мая 2010 г. Всего за 2009 год: 74,05 99,75 99,75 41,27 285,35 733,47 733,47 733,47 303,44 3104,02 Таблица 1 Сумма получен ной субсиди и, рублей областн ой бюджет 3,89 5,25 5,25 2,17 15,01 38,60 38,60 38,60 15,97 163,34 Кроме того, проверкой установлено, что в 2009 году Управлением допущена арифметическая ошибка при расчете субсидии гражданину С.М. Логинову, ведущему личное подсобное хозяйство. В результате указанному гражданину, неправомерно выплачено субсидий на общую сумму 0,1 тыс. рублей (средства федерального бюджета). 4 2. Соблюдение требований действующего законодательства при предоставлении в собственность (аренду) земельных участков В соответствии со статьей 82 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный Закон от 25 октября 2001 года № 34-ФЗ) и статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются в аренду гражданам и юридическим лицам через проведения земельных торгов (аукцион, конкурс) или заблаговременного объявления в средствах массовой информации. Вместе с тем проверкой установлено, что в 2009 году администрацией муниципального образования три земельных участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 31,06 гектара, предоставлены ООО «ГазСервис ТК» и КФХ «Надеджа» в аренду без размещения объявления в средствах массовой информации о предлагаемых земельных участках и проведения торгов, в том числе: - ООО «ГазСервис ТК», площадь земельного участка 1,0 гектар (кадастровый номер земельного участка 39:10:530005:0129); - КФХ «Надежда» площадь земельного участка 3,06 гектаров (кадастровый номер земельного участка 39:10:480004:79) и 27,0 гектаров (кадастровый номер земельного участка 39:10:480002:9). Ведущий консультант отдела контроля областного бюджета Контрольно-ревизионной службы Калининградской области А.Ю. Моисеенко Глава муниципального образования «Полесский муниципальный район» И.К. Болсун