пункта временного размещения - Омск. Официальный портал

СИБИРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Методические рекомендации
по организации работы пунктов временного
размещения населения, пострадавшего в
чрезвычайных ситуациях
г. Красноярск-2014 г.
Методические рекомендации
разработаны в соответствии с
требованиями федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 69ФЗ «О пожарной безопасности», от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.1994 №
79-ФЗ «О государственном материальном резерве», от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», постановлениями Правительства,
приказами МЧС России и других нормативных актов, а также с учетом
требований СНиПов, ГОСТов, СанПиНов.
Методические рекомендации определяют основные задачи, организацию и
порядок функционирования пунктов временного размещения, развертываемых на
базе административных зданий общественного назначения (спортивные залы
образовательных учреждений среднего и высшего профессионального
образования, культурно-спортивные комплексы, учреждения культуры: дворцы
культуры, кинотеатры и др.).
Приложения к Методическим рекомендациям содержат образцы
документов (варианты) регламентирующих деятельность пункта временного
размещения пострадавшего (эвакуированного) населения.
Методические рекомендации предназначены для сотрудников главных
управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Сибирского
федерального округа и местных органов управления по делам ГОЧС, глав
администраций городов (районов), руководителей организаций, а также
освобожденных (совместителей) работников, специально уполномоченных на
решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного, техногенного и военного характера.
Предложенные Методические рекомендации следует применять с учетом
особенностей субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа
и специфичных для них чрезвычайных ситуаций различного характера.
Методические рекомендации разработаны под общей редакцией
заместителя начальника регионального центра (по защите, мониторингу и
предупреждению ЧС) полковника Ю.А. Мастерских в составе: начальник
управления (гражданской защиты) полковник Задорожный А.А., главный
специалист отдела организации мероприятий ГО управления (гражданской
защиты) капитан в\с Курчева Ю.В., главный специалист-эксперт отдела
организации мероприятий ГО управления (гражданской защиты) референт
государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
Меньшиков А.В., начальник отдела инспекции в области промышленной
безопасности, энергонадзора и охраны труда советник государственной
гражданской службы Российской Федерации 2 класса Ачкасов С.Д.
2
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
5
6
6
7
8
I.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Общие положения создания ПВР
Основные понятия, термины и определения
Цель и задачи создания пунктов временного размещения (ПВР)
Организационно-штатная структура ПВР
Организация работы ПВР
II.
2.1.
2.2.
Устройство, оборудование и содержание ПВР
Требования к оборудованию и оснащению помещений
Требования к отоплению, вентиляции и внутренней среде
помещений
Требования к освещению помещений и территорий
Требования к водоснабжению и канализации
Требования к содержанию помещений
Требования к участку и территории
Требования к архитектурно - планировочным и конструктивным
решениям зданий и помещений
Требования к внутренней отделке помещений
9
0
10
Порядок использования материальных и финансовых ресурсов
для мероприятий жизнеобеспечения населения,
пострадавшего в ЧС
Выпуск резервов материальных ресурсов для мероприятий
жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС
Выделение финансовых ресурсов
для мероприятий жизнеобеспечения населения, пострадавшего в
ЧС
Размещение
муниципальных
заказов
для
мероприятий
жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС
19
Организация мероприятий по жизнеобеспечению населения,
размещенного в ПВР
Организационно-правовая основа жизнеобеспечения
населения, пострадавшего в ЧС
Обеспечение водой
Обеспечение продуктами питания
Обеспечение предметами первой необходимости
Обеспечение коммунально-бытовыми услугами
Организация медицинского обеспечения населения
Организация информационного обеспечения
Организация транспортного обеспечения
24
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
III.
3.1.
3.2.
3.3.
IV.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
3
11
13
14
15
16
17
19
19
22
24
25
26
28
29
30
30
31
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Постановление Администрации города о создании пунктов
временного размещения населения, пострадавшего в ЧС
Перечень и образцы (варианты) документов ПВР
Параметры среды в помещениях ПВР
Нормы естественного и искусственного освещения помещений
Планировочные нормативы для территории ПВР
Нормы площади помещений ПВР
Типовые документы по созданию и использованию резервов
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Список эвакуированных пострадавших граждан на питание,
прикрепленных к пункту временного питания
Список эвакуированных пострадавших граждан на проживание,
прикрепленных к пункту временного размещения
Распоряжение КЧС И ОПБ (органа исполнительной власти
субъекта, органа местного самоуправления) об организации
питания пострадавшего населения
Реестр пунктов питания
Накладная
Акт приема продуктов питания
Акт списания продуктов питания
Меню-раскладка
Договор об оказании услуг временного размещения населения
пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
Договор на обеспечение населения материальными резервами
(товарами первой необходимости и вещевого довольствия)
Нормы обеспечения населения водой
Схема организации звена подвоза воды
Схема организации подвижного пункта продовольственного
снабжения
Нормы и нормативы обеспечения населения, пострадавшего в ЧС,
продуктами питания
Схема организации подвижного пункта питания
Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости,
населения, пострадавшего в ЧС
Схема организации подвижного пункта вещевого снабжения
Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми
услугами
Нормы медицинского обеспечения населения
Список использованной литературы
4
33
34
39
61
62
64
65
67
76
77
78
79
80
81
82
83
85
90
93
95
96
97
102
103
105
106
107
108
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЗДАНИЯ ПВР
1.1. Основные понятия, термины и определения
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,
стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде,
значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности
людей (далее - ЧС).
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
Безопасный район (место) - территория, находящаяся вне пределов
зоны вероятной ЧС, установленной для населенных пунктов, имеющих
потенциально опасные объекты экономики и объекты иного назначения,
подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия и
из зоны ЧС.
Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС,
перенесшего воздействие поражающих факторов источника ЧС, приведших к
гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, понесшего материальный и
моральный ущерб.
Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях –
совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения
силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на
создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения
жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации, на
маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам
и нормативам в ЧС, разработанным и утвержденным в установленном
порядке.
Первоочередное жизнеобеспечение населения в зоне ЧС своевременное удовлетворение первоочередных потребностей населения в зоне
ЧС.
Первоочередные виды жизнеобеспечения населения в зоне ЧС жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные по
функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для
удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в ЧС
населения в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости,
медицинском и санитарно – эпидемиологическом, информационным,
транспортном и коммунально-бытовом обеспечении.
Орган управления системы жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях (орган управления системы ЖОН ЧС) организационная структура системы жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях, предназначенная для проведения в рамках своей
компетенции заблаговременной подготовки к жизнеобеспечению населения и
5
оперативного управления этим процессом при возникновении чрезвычайной
ситуации.
Силы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (силы
ЖОН ЧС) - подразделения и формирования, осуществляющие предоставление
населению различных видов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайной
ситуации.
Средства жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
(средства ЖОН) - коммунально-бытовые и производственные объекты,
сооружения и технические средства, производимая ими продукция и
оказываемые услуги, резервы материальных ресурсов, используемые для
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.
Резерв материальных ресурсов для жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях (резерв ресурсов ЖОН ЧС) - запасы материальных
ресурсов, заблаговременно накапливаемые для жизнеобеспечения населения в
чрезвычайной ситуации.
1.2. Цель и задачи создания пунктов временного размещения
В целях организации первоочередного жизнеобеспечения населения,
отселяемого из опасных зон при угрозе или возникновении ЧС, решением глав
администраций муниципальных образований создаются пункты временного
размещения для пострадавшего населения (далее - ПВР) (Приложение № 1).
Определяются формирователи ПВР, места развертывания ПВР,
назначаются начальник пункта и его заместители, остальная администрация
пункта назначается приказом начальника организации, на которую возложено
его развертывание. ПВР могут создаваться как в стационарных условиях (в
зданиях, удаленных от районов ЧС), так и в полевых условиях.
Главная цель создания ПВР - обеспечение минимально необходимых
условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в
организационном отношении период после возникновения чрезвычайной
ситуации. Это достигается только при условии, когда размещаемому в ПВР
населению организовывается комплексное жизнеобеспечение по всем его
видам, необходимым для человека, с учетом климатических условий и времени
года.
Первоочередное жизнеобеспечение населения в ЧС включает прием и
временное (от 3 до 30 суток) размещение населения, организацию его питания,
водоснабжения, вещевого, коммунально - бытового, медицинского,
информационного, психологического обеспечения.
Основные задачи ПВР:
прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;
информирование эвакуируемого населения об изменениях в
сложившейся обстановке;
представление донесений в комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и
ОПБ) муниципального образования о количестве принятого эвакуируемого
населения;
6
обеспечение и поддержание общественного порядка на ПВР;
обеспечение эвакуируемого населения водой, продуктами питания,
одеждой, предметами первой необходимости;
оказание медицинской и психологической помощи;
подготовка (при необходимости) эвакуируемого населения к отправке в
пункты длительного проживания.
При затяжном характере чрезвычайной ситуации или невозможности
возвращения в места постоянного проживания проводится перемещение
населения с ПВР в пункты длительного проживания, находящиеся на
территории муниципального образования или за его пределами, где возможно
длительное проживание и всестороннее обеспечение.
Состав администрации пунктов длительного проживания определяется в
каждом отдельном случае в зависимости от территориального размещения,
вместимости, наличия и возможностей инженерных и коммунальных сетей.
Под пункты длительного проживания планируется использовать
профилактории, базы отдыха, пансионаты, туристические базы, гостиницы,
оздоровительные лагеря и другие соответствующие помещения, а также не
исключается возможность подселения на жилую площадь.
1.3. Организационно-штатная структура ПВР
Штат администрации ПВР зависит от численности принимаемого
населения, пострадавшего в ЧС, и предназначен для организованного приема и
размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его предметами
первой необходимости, водой и питанием.
Штат администрации ПВР назначается приказом руководителя
организации, на базе которой он создается.
Все лица, входящие в штат администрации ПВР, должны пройти
теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы
подготовки эвакуационных органов.
В штат администрации ПВР входят:
начальник ПВР - 1 чел.
заместитель начальника ПВР - 1 чел.
группа регистрации и учета населения 3- 4 чел.
группа размещения пострадавшего населения 3- 4 чел.
группа комплектования, отправки и сопровождения - 4 чел.
группа охраны общественного порядка - 2 чел.
медпункт - 1 врач/2 медсестры
комната матери и ребенка 1- 2 чел.
стол справок - 1 чел.
комната психологического обеспечения – 1психолог.
7
1.4. Организация работы ПВР
Руководитель организации, на базе которой развертывается ПВР,
организует разработку документов, материально-техническое обеспечение,
необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение
администрации ПВР и несет персональную ответственность за готовность ПВР
к приему пострадавшего населения. ПВР вносится в реестр объектов РСЧС.
Основным документом, регламентирующим работу ПВР, создающегося
на базе организации, является Положение о ПВР, утверждаемое
руководителем организации. Оно разрабатывается на основе Типового
Положения о пункте временного размещения населения, утвержденного
постановлением главы Администрации муниципального образования.
Положение о ПВР включает:
общие положения, где определены основные принципы организации
работы в повседневной деятельности, при угрозе или возникновении ЧС, при
получении распоряжения на развертывание ПВР и размещение пострадавших;
состав и функциональные обязанности администрации ПВР при
повседневной деятельности и при возникновении чрезвычайной ситуации.
перечень и образцы документов (Приложение № 2).
ПВР разворачивается в мирное время при угрозе или возникновении ЧС
по решению (распоряжению) председателя КЧС и ОПБ муниципального
образования для принятия оперативных мер по эвакуации населения
муниципального образования. Время приведения в готовность «Ч»+4 часа с
момента принятия решения на развертывание ПВР.
Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник
ПВР решает совместно с комиссией КЧС и ОПБ и эвакуационной комиссией
муниципального образования.
Для качественного жизнеобеспечения эвакуируемого населения
администрация ПВР обязана составить заявки на материальные средства,
продукты питания и.т.д., а также заблаговременно заключить договоры с
администрацией муниципального образования на оплату проживания и питания
пострадавшего при ЧС населения.
С момента прибытия населения ведется количественный его учет,
своевременное размещение, оказание необходимой помощи и представляются
доклады в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
о ходе приема и временного размещения населения.
8
II. УСТРОЙСТВО, ОБОРУДОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПВР
2.1. Требования к оборудованию и оснащению помещений
1. Жилые помещения должны быть оснащены инвентарем, постельными
принадлежностями.
2. Кровати в жилых помещениях должны быть расставлены с
соблюдением следующих минимальных разрывов:
между длинными сторонами кроватей - 0,65 м;
между изголовьями двух кроватей - 0,3 - 0,4 м;
от наружных стен - 0,6 м;
от отопительных приборов - 0,2 м.
Ширина центрального прохода между кроватями должна быть не менее 1,1 м.
3. Отопительные приборы в комнатах, предназначенных для семей с
детьми, должны быть закрыты со стороны комнаты деревянными
перфорированными ограждениями.
4. Кладовые для хранения казенного белья должны быть оборудованы
полками с покрытием, устойчивым к влажной уборке и дезинфекции, столами
для подборки и сортировки белья, раковиной с подводкой холодной и горячей
воды, шкафами для хранения личной и специальной (санитарной) одежды
кастелянш.
5. Камеры хранения личных вещей проживающих должны быть
оборудованы стеллажами с индивидуальными ячейками. Покрытие стеллажей
должно быть устойчивым к влажной уборке и дезинфекции.
6. Кладовые хозяйственного и иного инвентаря должны быть
оборудованы стеллажами или полками.
7. Столовые, буфеты, медпункты, технические помещения должны быть
оборудованы в соответствии с нормативами для этих помещений.
8. Туалеты и умывальные должны быть оборудованы санитарнотехническими приборами, вешалками-крючками, зеркалами, урнами для
мусора. В душевых и умывальных должны иметься полочки для мыла и
туалетных принадлежностей.
9. В комнате матери и ребенка должен иметься инвентарь для ухода за
маленькими детьми (горшки, ванночки, пеленальные столы, детские коляски и
проч.), предоставляемый проживающим семьям при необходимости.
В туалетах, наряду с санитарными приборами для взрослых, должны
иметься унитазы и умывальники для детей (или специальные приспособления
для использования обычных унитазов детьми и устойчивые подставки к
умывальникам).
10. Оборудование оконных проемов должно обеспечивать возможность
защиты помещений в летнее время от проникновения мух, комаров, москитов
(путем установки сеток на открывающиеся участки оконных рам).
11. Все санитарно-техническое, технологическое и другое оборудование,
мебель и инвентарь должны соответствовать действующим нормативнотехническим
документам
(стандартам,
техническим
условиям)
и
эксплуатироваться с соблюдением их требований.
9
2.2. Требования к отоплению, вентиляции и внутренней среде помещений
1. Системы отопления и вентиляции в помещениях должны
обеспечивать микроклиматические условия среды, состав и качество воздуха,
регламентируемые для помещений аналогичного назначения в жилых и
общественных зданиях.
2. Устройство и эксплуатация систем отопления и вентиляции должны
соответствовать требованиям действующих нормативных документов: СНиПа
41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование, СНиПа2.08.01-89
"Жилые здания", СНиПа 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения".
3. Режим работы системы отопления должен обеспечивать устойчивый
равномерный прогрев воздуха помещений в течение всего отопительного
периода года.
4. В качестве нагревательных приборов могут применяться радиаторы,
конвекторы, навесные панели и другие приборы в зависимости от принятой
системы отопления. Предпочтительно применение радиаторов с гладкой
поверхностью, допускающей легкую очистку, в том числе с применением
дезинфицирующих средств.
5. Нагревательные приборы должны располагаться преимущественно
под световыми проемами. В угловых комнатах нагревательные приборы
должны устанавливаться у обеих наружных стен.
Средняя температура поверхности нагревательных приборов при
водяной системе отопления не должна превышать 80 °С.
6. Для естественной вентиляции помещений все окна должны иметь
форточки, фрамуги или специальные створки рам, составляющие не менее 15%
площади окна. Фрамуги должны быть снабжены приспособлениями для
управления ими из помещения.
7. В помещениях жилой секции должны быть предусмотрены вытяжные
вентиляционные каналы с естественным побуждением движения воздуха.
Вытяжные отверстия вентиляционных каналов должны быть оборудованы
решетками и располагаться в санузлах и кухнях.
8. Помещения душевых, постирочных, сушки и глажения белья,
медицинского пункта, должны быть оборудованы приточно-вытяжной
вентиляцией с механическим побуждением, с подачей и вытяжкой воздуха в
верхней зоне помещений.
9. Подача приточного воздуха в медпункты с изоляторами (боксами)
должна производиться в коридоры, примыкающие к палатам изолятора.
Наружный воздух, подаваемый системой приточной вентиляции, должен
проходить очистку в фильтрах. Рециркуляция воздуха не допускается.
10. Боксы должны быть оборудованы системой вытяжной вентиляции.
Для других помещений наличие самостоятельного канала вытяжной
вентиляции не обязательно.
11. Воздухозаборные шахты должны быть размещены вдали от
возможных источников загрязнения воздуха (автостоянок, котельных,
площадок для мусоросборников и др.). Забор воздуха должен производиться с
10
высоты не менее 1 м от поверхности земли.
12. Вентиляционные камеры должны размещаться в изолированных
помещениях. Установка вентиляторов должна быть проведена с учетом шумои виброзащитных требований. Вентиляционные установки и воздуховоды
должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений и
нарушений герметичности.
13. Работа систем отопления и вентиляции должна обеспечивать
оптимальный тепловой и воздушный режим.
В жилых и административных помещениях температура воздуха должна
составлять 20 - 22 °С при влажности 30 - 45% и скорости движения воздуха 0,1
- 0,15 м/сек. в отопительный период года и 22 - 25 °С при влажности 30 - 60% и
скорости движения воздуха не более 0,25 м/сек. в теплый период года.
Воздухообмен в жилых помещениях должен составлять не менее 30 куб.
м/час на одно место.
Параметры среды в других помещениях ПВР должны соответствовать
величинам, приведенным в Приложении № 3.
Перепад температуры воздуха и ограждений в помещениях с
длительным пребыванием людей не должен превышать следующих величин:
между температурой воздуха и температурой стен - 4 °С;
между температурой воздуха и температурой пола - 2 °С.
14. Концентрации вредных веществ не должны превышать
среднесуточных ПДК, установленных для атмосферного воздуха (ГН
2.1.6.2177-07 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмовпродуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном
воздухе населенных мест).
15. Профилактический осмотр, ремонт и испытание систем отопления и
вентиляции должны производиться не реже 1 раза в год (а при необходимости и
чаще) с оформлением акта. Устранение текущих неисправностей должно
производиться безотлагательно.
16. В помещениях ПВР должно быть обеспечено соблюдение
нормативов по виброакустическому режиму, электрическим и магнитным
полям.
2.3. Требования к освещению помещений и территорий
1. Помещения, коридоры и лестничные клетки должны иметь
естественное освещение. Освещение вторым светом или только искусственное
освещение допускается в помещениях кладовых, санузлов при жилых
помещениях и при палатах изолятора, в туалетах, в душевых и других
вспомогательных помещениях с кратковременным пребыванием людей.
2. Достаточность естественного освещения должна соответствовать
нормируемой величине коэффициента естественной освещенности (КЕО),
регламентируемые значения которой приведены в
Приложении № 4.
Приближенно достаточность естественного освещения допускается определять
по величине светового коэффициента (СК), определяющего отношение
площади светопроемов к площади пола.
11
В жилых комнатах СК должен быть в пределах от 1:4,5 до 1:8; в учебных
и административных помещениях - не менее 1:8; в коридорах - 1:16; на
лестничных клетках - 1:8.
3. Ориентация окон жилых помещений должна обеспечивать режим
инсоляции, соответствующий действующим нормам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.107601 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и
общественных зданий и территорий), не менее чем в 60% комнат.
4. Для защиты от слепящего действия и перегрева помещений от прямых
солнечных лучей в летнее время светопроемы должны быть оборудованы
солнцезащитными устройствами: регулируемыми (шторы, жалюзи) или
стационарными (козырьки, экраны или другие затеняющие элементы фасада).
Наличие солнцезащитных устройств является обязательным в 3-м
климатическом районе, в пределах сектора горизонта 70 - 290° (СНиП 23-01-99
Строительная климатология).
5. Искусственное освещение должно быть предусмотрено во всех без
исключения помещениях. Основной системой искусственного освещения
должно быть общее равномерное освещение потолочными светильниками.
Дополнительно к общему освещению в жилых помещениях, административных
помещениях, на постах дежурных, в кабинете медпункта должно быть
предусмотрено местное освещение настольными лампами или бра.
6. В жилых, административных и вспомогательных помещениях должны
использоваться преимущественно люминесцентные лампы "белого света".
В помещениях медпунктов люминесцентное освещение должно
осуществляться лампами "холодного белого света" (ЛХЕ) или "дневного света с
исправленной цветностью излучения" (ЛДЦ), обеспечивающими необходимую
цветопередачу при диагностическом осмотре больных. В противном случае
освещение этих помещений должно осуществляться не люминесцентными
лампами, а лампами накаливания.
7. Применение открытых ламп - как ламп накаливания, так и
люминесцентных ламп - не допускается.
Лампы должны применяться в светильниках, конструкция которых
обеспечивает защиту глаз от слепящей яркости ламп и безопасность
пользования электрическим освещением. Защитный угол потолочных
светильников с экранирующей решеткой и светильников местного освещения
должен быть не менее 30°.
В помещениях медпунктов должны применяться светильники со
сплошными рассеивателями из органического или силикатного стекла. В
помещениях с влажным режимом эксплуатации должны применяться
гидроизолированные светильники.
Люминесцентные светильники в помещениях медпунктов должны быть
укомплектованы пускорегулирующей аппаратурой класса "С особо низким
уровнем шума".
8. Уровни освещенности помещений от системы общего искусственного
освещения должны соответствовать нормам, приведенным в Приложении № 4.
9. Аварийное освещение должно обеспечивать освещенность не менее
5% от нормируемых уровней.
12
10. Эвакуационное освещение должно быть предусмотрено в коридорах
и на лестницах жилых помещений, независимо от этажности здания, а также на
основных проходах территории.
Эвакуационное освещение должно обеспечивать освещенность не менее
0,5 лк в помещениях (на полу и на ступенях лестниц) и 0,2 лк снаружи.
К системе эвакуационного освещения должны быть присоединены
световые указатели выхода.
11. Наружное освещение территории должно функционировать в
течение всего темного времени суток. Освещенность на уровне земли от
наружного освещения должна быть не менее 6 лк при въезде на территорию и в
зоне приемного отделения и не менее 4 лк на остальной территории и у каждого
входа в здания.
Примечание. Единица измерения освещенности называется люкс (лк). Освещенность
около1 лк создается стеориновой свечой на плоскости перпендикулярной направлению
света с расстояния 1 м.
2.4. Требования к водоснабжению и канализации
1. Здания ПВР должны быть оборудованы системами хозяйственнопитьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и
водостоками в соответствии со СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и
канализация зданий, СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и
сооружения, СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения,
СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, СНиП 41-01-2003
Отопление, вентиляция и кондиционирование, СНиП 3.05.01-85 Внутренние
санитарно-технические системы.
2. Хозяйственно-питьевой водопровод должен обеспечивать подачу воды
питьевого качества, удовлетворяющей требованиям ГОСТа Р 51232-98.
3. Соединение сетей хозяйственно-питьевого водопровода с сетями
водопроводов, подающих воду не питьевого качества (для противопожарных
целей, полива территории, мойки автотранспорта), не допускается.
4. Все проживающие должны быть обеспечены кипятком в течение дня и
кипяченой питьевой водой - круглые сутки.
5. Горячее водоснабжение должно быть обеспечено в столовой, кухне,
моечных столовой посуды, в медицинском пункте, прачечной, постирочных,
умывальных, душевых.
При отсутствии системы централизованного горячего водоснабжения
ПВР должно быть обеспечено горячее водоснабжение от местных бойлерных
или с подогревом воды в водонагревателях с использованием разных
теплоносителей (пара, газового, твердого или жидкого топлива, электроэнергии
и др.).
6. Внутренняя канализация должна обеспечивать отвод всего объема
сточных вод из здания в наружные сети канализации.
7. В не канализованных районах должны быть оборудованы системами
водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений,
обеспечивающих очистку и обеззараживание как подаваемой воды, так и
13
сточных вод.
Подаваемая вода должна очищаться путем фильтрования и хлорирования
с ежедневным контролем качества очищенной воды.
Должны быть решены вопросы вывоза стоков и бытового мусора.
В качестве очистных сооружений для сточных вод должны
использоваться поля фильтрации, а также подземное орошение. Очистные
сооружения должны располагаться с подветренной стороны по отношению к
жилым корпусам, на расстоянии не менее 300 м от границ территории ПВР.
2.5. Требования к содержанию помещений
1. Все помещения, оборудование и мебель должны содержаться в
чистоте.
Влажная уборка помещений должна проводиться ежедневно
маркированным инвентарем. Полы и сантехнические приборы в туалетах,
умывальных, душевых должны ежедневно промываться горячей водой с
добавлением моющих средств и дезинфекционных растворов, приготовленных
и хранящихся в соответствии с инструкциями по их использованию.
2. Один раз в месяц должен проводиться "санитарный день" с
проведением генеральной уборки всех помещений (обметание стен и потолков,
мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, вытряхивание и
проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных
приборов, светильников и др.).
3. Оконные стекла должны очищаться по мере загрязнения, но не реже 1
раза в квартал.
4. В помещениях должны быть установлены урны для мусора и бытовых
отходов. На кухнях - плотно закрывающиеся и легко очищающиеся емкости
для пищевых отходов, которые должны освобождаться ежедневно по мере
наполнения.
5. Курение в жилых помещениях и местах общего пользования, а также
употребление спиртных напитков категорически запрещается. Для курения
должны быть отведены специальные места или помещения, оборудованные
вытяжной вентиляцией.
6. Администрация должна обеспечить ежедневный обход всех
помещений с целью выявления недостатков в их эксплуатации и санитарном
содержании и принимать своевременные меры по их устранению.
В случае выявления больных администрация должна немедленно
отправлять их в медицинский пункт с одновременным оповещением врача.
7. Администрация обязана заключать договора на проведение
профилактической обработки помещений против насекомых и грызунов и
организовывать подготовку помещений для проведения этих работ.
Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами при их обнаружении
должны проводиться независимо от плановых дезинфекционных обработок
помещений по договорам.
8. В ПВР должен быть санитарный журнал, прошнурованный, с
пронумерованными страницами и скрепленный печатью территориального
14
центра Госсанэпиднадзора РФ, осуществляющего контроль за санитарным
состоянием ПВР. Журнал должен храниться у администрации ПВР и
предъявляться представителям Госсанэпиднадзора по первому требованию.
2.6. Требования к участку и территории
1. Площадь земельного участка должна соответствовать расчетному
числу проживающих, которое определяется техническим заданием на
проектирование (Приложение № 5).
2. Функциональное зонирование и застройка территории должны
обеспечивать разделение
жилой зоны и хозяйственной зоны, а также
соблюдение норм и правил инсоляции, защиты от шума и других
неблагоприятных факторов среды в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к территории жилой застройки.
3. Жилые здания должны располагаться на расстоянии не менее 30 м от
границ участка. Хозяйственный корпус и прачечная должны располагаться с
учетом розы ветров, с подветренной стороны по отношению к жилым зданиям
и медпункту, на расстоянии не менее 30 м от них.
4. Территория ПВР должна быть благоустроена, озеленена, оборудована
инженерно-техническими приспособлениями для полива зеленых насаждений,
проездов и тротуаров, иметь электрическое освещение. Проезды, тротуары и
пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. Трубопроводы и
кабели должны располагаться в подземном горизонте. Территория должна быть
оборудована ливневой канализацией.
5. На территории ПВР должны быть выделены и оборудованы площадки
для отдыха, спортивные площадки, детские игровые площадки, автостоянки.
Количество и размеры площадок определяются заданием на проектирование,
расстояние от них до жилых корпусов должно соответствовать данным,
приведенным в Приложении № 5.
6. Для установки мусоросборников должна быть оборудована
специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная
бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая
удобный подъездной путь для автотранспорта. Расстояние от мусоросборника
до жилых корпусов, медпункта, до детских игровых площадок, площадок для
отдыха и занятий спортом должно быть не менее 30 м.
На территории ПВР должны применяться только закрытые
мусоросборники, тип и количество которых устанавливаются в зависимости от
принятого для данной местности способа удаления мусора и бытовых отходов
по согласованию с территориальными органами Госсанэпиднадзора.
При наличии в жилых корпусах мусоросборных камер, обеспечивающих
установку в них необходимого количества мусоросборников, устройство
специальной площадки для последних необязательно. Мусоросборные камеры
должны быть обеспечены удобными подъездами для транспорта.
7. Для текущего сбора мусора на территории ПВР у входов в здания и
через каждые 60 м вдоль пешеходных дорожек должны быть установлены
урны. Урны должны очищаться от мусора ежедневно и содержаться в чистоте.
15
8. Мусор должен уничтожаться в мусоросжигательной печи или в топке
котельной.
9. Территория ПВР должна ежедневно убираться, в теплое время года
поливаться водой с целью предотвращения пылеобразования, зимой, при
необходимости, должна вестись борьба с гололедом.
10. На территории ПВР не допускается расположение каких бы то ни
было посторонних учреждений, жилья, а также размещение построек и
площадок любого типа, не связанных функционально с ПВР.
11. Территория должна быть огорожена и обеспечена охраной в
соответствии с требованиями органов МВД РФ. Вход на территорию ПВР и
выход с нее должны осуществляться через контрольно-пропускной пункт.
2.7. Требования к архитектурно-планировочным и конструктивным
решениям зданий и помещений
1. Архитектурно-планировочные и конструктивные решения зданий и
помещений ПВР должны обеспечивать необходимые условия приема и
проживания лиц разного возраста, благоприятное качество жилой среды,
возможность изоляции больных и носителей инфекции от здоровых лиц, а
также благоприятные условия для работы персонала.
2. Контрольно-пропускной пункт, представляющий собой охраняемый
вход-выход ПВР, должен быть устроен в виде проходного помещения с постом
охраны.
3. Жилые помещения должны быть непроходными, с выходом в коридор
непосредственно или через переднюю.
Двери жилых комнат должны открываться вовнутрь и иметь
уплотняющие прокладки в притворах.
4. Двери санитарно-бытовых помещений должны открываться наружу.
5. Уборные, умывальные, душевые, комнаты личной гигиены женщин,
постирочные не должны размещаться над жилыми помещениями. Санитарнотехнические приборы не должны крепиться к стенам, ограждающим жилые
помещения.
6. В цокольном этаже допускается размещать: вестибюли и гардеробные,
служебные помещения, архивы, парикмахерские, уборные, умывальные,
душевые, центральные бельевые, производственные помещения столовой,
отделения связи, банковские пункты, торговые киоски и магазины.
7. В подвальном этаже допускается размещать: прачечные
самообслуживания, душевые и уборные для персонала, камеры хранения,
щитовые, вентиляционные камеры, пункты хранения и выдачи инвентаря,
кладовые, помещения для дезинфекции кроватей, дезкамеры небольшой
мощности.
8. Светопрозрачное заполнение дверей и перегородок должно быть
выполнено закаленным или армированным стеклом или стеклоблоками. На
остекленных дверях должны быть предусмотрены защитные решетки до
высоты не менее 1,2 м.
9. Ширина коридоров должна быть не менее 1,4 м, проходов - не менее
16
0,8 м, лестниц - не менее 1,05 м, лестничных площадок - не менее 1,2 м,
лифтовых холлов - не менее 1,3 м при одностороннем расположении лифтов и
не менее 2,5 м при двустороннем.
10. Все лестничные марши и площадки должны иметь ограждения с
поручнями.
11. В каждом жилом здании должны быть выделены и обозначены
эвакуационные пути и эвакуационные выходы.
12. Входы в здания должны быть оборудованы тамбурами глубиной не
менее 1,2 м. Ширина тамбуров должна превышать ширину дверных проемов не
менее чем на 0,15 м с каждой стороны двери.
13. Шахты лифтов не должны примыкать к стенам жилых помещений.
Набор помещений и их размеры приведены в Приложении № 6.
2.8. Требования к внутренней отделке помещений
1. Материалы, используемые для внутренней отделки помещений,
должны быть из числа разрешенных Госкомсанэпиднадзором России для
применения в жилищно-гражданском строительстве.
2. Стены жилых помещений, холлов, столовых и др. помещений с сухим
режимом эксплуатации должны быть окрашены силикатными красками,
предпочтительно в сочетании с масляными.
3. В помещениях с влажным режимом эксплуатации (душевых,
умывальных, постирочных, в варочных цехах и т.п.), а также в кладовых для
хранения чистого и грязного белья панели стен и перегородок на высоту 1,6 м
от пола должны быть облицованы керамической глазурованной плиткой или
другими влагостойкими материалами.
В местах установки раковин и других санитарных приборов
влагостойкая облицовка стен должна иметь ширину не менее 20 см от краев
каждого санитарного прибора.
4. Потолки в помещениях с сухим режимом эксплуатации должны быть
отделаны с использованием меловой, известковой побелки (допускается
применение водоэмульсионной, клеевой или силикатной краски).
Потолки в помещениях с влажным режимом должны быть окрашены
масляной краской.
Краска, применяемая для отделки потолка и верхней части стены,
должна обеспечивать коэффициент отражения света не ниже 0,7.
5. Полы должны быть гладкими, плотно пригнанными к основанию, без
щелей и дефектов. Плинтуса должны плотно прилегать к стенам и полу.
Материалы покрытия полов должны быть прочными, теплозащитными,
травмобезопасными, устойчивыми к влажной уборке с применением
дезсредств. Наиболее предпочтительными являются деревянные полы,
покрытые масляной краской.
Допускается
покрытие
полов
синтетическими полимерными материалами.
В помещениях с влажным режимом эксплуатации должны устраиваться
полы из керамической (метлахской) плитки. В помещениях душевых и
постирочных полы должны быть оборудованы сливными трапами и иметь
17
соответствующие уклоны к отверстиям трапов.
6. Поверхность стен, перегородок, столярных изделий (дверей, окон) и
покрытий мебели должна быть гладкой, легко очищаемой, устойчивой к
средствам влажной уборки и дезинфекции.
Дефекты в отделке помещений (разбитая облицовочная плитка,
нарушение целостности линолеума и др. покрытий, столярных изделий и т.п.)
должны устраняться.
18
III. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ
И ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО В ЧС
3.1. Выпуск резервов материальных ресурсов
для мероприятий жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС
Выпуск материальных ресурсов из местного резерва осуществляется в
соответствии
с
утвержденным
постановлением
Администрации
муниципального образования порядком создания, использования и
восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования.
В соответствие с утвержденным постановлением Администрации
субъекта Российской Федерации порядком создания и использования
субъектового (территориального) резерва материальных ресурсов для
ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера выпуск
материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению Главы
Администрации (Губернатора) субъекта Российской Федерации или лица, его
замещающего. Проекты решений готовятся комиссией по предупреждению и
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности субъекта РФ на
основании обращений
служб жизнеобеспечения, органов местного
самоуправления, организаций (Приложение № 7).
3.2. Выделение финансовых ресурсов
для мероприятий жизнеобеспечения населения пострадавшего в ЧС
Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда
муниципального образования осуществляется в соответствии с утвержденным
постановлением Администрации муниципального образования Положением о
порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования.
В соответствии с утвержденными Постановлением Администрации
субъекта Российской Федерации Правилами, органы местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов при недостаточности средств,
предусмотренных для ликвидации ЧС вправе обратиться к Главе
Администрации (Губернатору) субъекта Российской Федерации с просьбой о
выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации
субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мер по
ликвидации ЧС.
На мероприятия по жизнеобеспечению бюджетные ассигнования могут
быть выделены для частичного покрытия расходов на развертывание и
содержание на срок не более одного месяца пунктов временного проживания
и питания для эвакуируемых и пострадавших граждан (из расчета за
временное проживание до 550 рублей на одного человека в сутки, за питание до 100 рублей на одного человека в сутки).
Документы, необходимые для обоснования затрат на временное
проживание и питание эвакуируемого населения:
19
1. Список эвакуированных граждан на временное проживание и
питание (Приложения №8, №9) подписывается:
эвакуированными гражданами, прикрепленными к пункту питания
(проживания);
ответственным за организацию работы с населением с расшифровкой
фамилии, имени, отчества;
ответственным за организацию пункта питания (проживания) с
расшифровкой фамилии, имени, отчества;
утверждается руководителем местного самоуправления с расшифровкой
подписи, проставлением даты и заверяется печатью;
согласовывается с руководителем управления (отдела) по делам ГОЧС
муниципального образования с расшифровкой подписи, проставлением даты и
заверяется печатью.
Обязательным приложением к спискам является:
решение КЧС об организации пунктов питания и (или) временного
проживания, с указанием количества граждан, для которых организовываются
данные пункты;
договор между органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (органами местного самоуправления) и организацией на услуги по
осуществлению питания и (или) временного проживания эвакуированных
граждан. К договору прилагаются копии учредительных документов и
лицензия на выполнение данного вида работ (услуг).
Затраты за временное питание и проживание эвакуированных граждан
допускается подтверждать заверенными копиями первичных бухгалтерских
документов, подтверждающими фактически произведенные расходы - из
расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за
питание - до 100 рублей на человека в сутки.
2. Затраты на питание пострадавших граждан:
решение КЧС об организации пунктов питания (полевой кухни,
обеспечения сухими пайками), с указанием количества граждан, для которых
организовываются данные пункты (Приложение № 10);
договор между органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (органами местного самоуправления) и организацией на услуги по
обеспечению питания пострадавших граждан. К договору прилагаются:
копии учредительных документов и лицензия на выполнение данного
вида работ (услуг);
реестр пунктов питания с указанием количества питающихся граждан,
количества дней питания, стоимостью чел./дня, суммы затрат на организацию
питания эвакуируемого населения по каждому пункту питания и всего по
реестру (Приложение № 11);
список граждан с разбивкой по каждому приему пищи (получение сухих
пайков) с их обязательными подписями;
счет - фактура на выполненные работы по договору;
акт выполненных работ по договору;
счет – фактура на продукты питания;
накладная на продукты питания (Приложение № 12);
20
акт приемки продуктов питания (Приложение № 13);
акт списания продуктов питания (Приложение № 14);
меню-раскладка на каждый день (или расчет по среднесуточному набору
продуктов) (Приложение № 15).
Организациям государственного и муниципального подчинения оплата
производится только за продукты питания.
3. Затраты на временное проживание эвакуируемых граждан:
решение КЧС о количестве пострадавших граждан, подлежащих
эвакуации из зоны ЧС и местах размещения пунктов проживания;
договор между органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (органами местного самоуправления) и организацией на услуги по
обеспечению временного пункта проживания (Приложение № 16).
К договору прилагаются:
копии учредительных документов и лицензия на выполнение данного
вида работ (услуг);
список граждан по каждому пункту временного проживания;
реестр пунктов временного проживания с указанием количества
пострадавших граждан, количества дней проживания, стоимостью койка/места,
суммами по каждому пункту проживания и всего по реестру;
счет – фактура за выполненные по договору работы;
акт выполненных по договору работ;
калькуляция – расчет стоимости проживания в сутки на человека;
При организации эвакопунктов в организациях государственного и
муниципального подчинения принимается к оплате только предметы первой
необходимости (одежда, обувь, миска, кружка, ложка, ведро, моющие средства,
постельные принадлежности, матрас, одеяло, подушка), выданные
пострадавшим гражданам и подлежащие (при необходимости) списанию.
4. Методика расчета потребности в финансовых средствах на
обеспечение мероприятий, необходимых для реализации полномочий в
области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в муниципальном образовании:
N общ = [(S + S ) / F] (тыс. р.)
пчс лчс
где:
N
общ
- затраты на 1 чел. муниципального образования со средней
степенью риска возникновения чрезвычайных ситуаций и
ликвидации последствий;
S
пчс
- сумма затрат на ликвидацию ЧС муниципального образования
со средней степенью риска возникновения чрезвычайной ситуации;
S
лчс
- сумма затрат на ликвидацию ЧС муниципального образования
со средней степенью риска ликвидации чрезвычайной
ситуации;
21
F
- численность населения.
Кроме того, применяют следующие коэффициенты:
К ... = 1,1 - повышающий коэффициент затрат на 1 чел.
1
муниципального образования, в котором степень риска возникновения
чрезвычайной ситуации выше средней в период весеннего половодья;
К ... = 1,2 - повышающий коэффициент затрат на 1 чел.
2
муниципального образования, в котором степень риска возникновения
чрезвычайной ситуации выше средней в пожароопасный период.
3.3. Размещение муниципальных заказов для мероприятий
жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС
Размещение заказов для оказания гуманитарной помощи либо
ликвидации последствий ЧС осуществляется в порядке установленном
федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС природного или
техногенного характера утвержден Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30.09.2013 N 1765-р.
Размещение муниципальных заказов для:
дооборудования пунктов временного размещения раскладными
кроватями, постельными принадлежностями осуществляет (заказчик,
уполномоченный орган - учреждение или отдел, сектор и должность
ответственного лица);
обеспечения продуктами питания, средствами первой необходимости,
вещевыми комплектами, банно-прачечными услугами и.т.д. осуществляет
(заказчик, уполномоченный орган - учреждение или отдел, сектор и должность
ответственного лица).
В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик,
уполномоченный орган проводят предварительный отбор участников
размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым
требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной
оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых
товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор).
По результатам предварительного отбора составляется перечень
поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших
предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку
22
указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для муниципальных
нужд путем запроса котировок.
Перечень поставщиков, подлежит ежегодному обновлению путем
проведения предварительного отбора. В случае, если до дня проведения
предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник
размещения заказа, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее
чем через сорок пять дней со дня исключения предпоследнего участника
размещения заказа из такого перечня.
23
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ,
РАЗМЕЩЕННОГО В ПВР
Жизнеобеспечение населения, пострадавшего
осуществляться по следующим основным видам:
1. Обеспечение водой.
2. Обеспечение продуктами питания.
3. Обеспечение предметами первой необходимости.
4. Обеспечение коммунально-бытовыми услугами.
5. Медицинское обеспечение.
6. Информационное обеспечение.
7. Транспортное обеспечение.
в
ЧС
должно
4.1. Организационно-правовая основа жизнеобеспечения
населения, пострадавшего в ЧС
Жизнеобеспечение населения, пострадавшего в ЧС осуществляется:
на основе распоряжений, решений, и т.д. органов исполнительной
власти, местного самоуправления, направленных на оперативное решение
вопросов;
на договорной основе с использованием различных экономических
компенсационных и правовых регуляторов.
При организации снабжения на договорной основе обе стороны
(представители органов местного самоуправления и торговых структур,
различных организационно-правовых форм) заключают между собой договор, в
котором определяются необходимые и взаимоприемлемые условия снабжения
пострадавшего населения (Приложение №.17) .
Рассмотрению и включению в договор подлежат три раздела:
предмет договора;
обязанности и права сторон;
разногласия.
Предметом договора являются следующие вопросы:
обеспечение пострадавшего населения продуктами питания и
предметами первой необходимости;
создание, обучение, оснащение спецподразделений техникой и
имуществом;
другие вопросы совершенствования организационных форм снабжения.
В разделе договора "Обязанности и права" целесообразно предусматривать льготы организациям и предприятиям торговли, привлекаемым для
снабжения пострадавшего населения, соответствующие компенсации и
механизм их реализации.
Разногласия, возникающие при выполнении условий договора, решаются в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Обеспечение водой
24
Источником водоснабжения ПВР могут быть как подземные, так и
поверхностные источники воды. При необходимости может быть использована
привозная вода. Выбор источников водоснабжения необходимо производить в
соответствии с требованиями: СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные
сети и сооружения»; СП N 1974-79 «Санитарные правила по устройству и
эксплуатации водозаборов с системой искусственного пополнения подземных
вод хозяйственно-питьевого назначения»; СП 31.13330.2012 «Водоснабжение.
Наружные сети и сооружения» актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*;
СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды
нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Нормы
обеспечения населения водой представлены в Приложении № 18.
Источники
водоснабжения
следует
согласовать
с
органами
Государственного санитарного надзора. Возможность использовать имеющиеся
водоисточники для хозяйственных целей определяется Роспотребнадзором на
основании соответствующего эпидемиологического заключения.
При отсутствии возможности использования источников воды, а также
при развёртывании ПВР до 250 человек и сроках эксплуатации до 0,5 года
используется привозная вода, на которую должны быть документы,
подтверждающие ее качество и безопасность. Качество воды должно
удовлетворять требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Доставка
питьевой воды из хозяйственно-питьевого водопровода осуществляется
специализированным транспортом (обязательно наличие санитарного паспорта
на транспорт) или в закрытых емкостях, предназначенных для транспортировки
и хранения питьевой воды.
Емкости рассчитываются на хранение двухсуточного запаса воды только
на хозяйственно-питьевые нужды, и размещаются в отапливаемых помещениях.
Дезинфекция емкостей для хранения питьевой воды проводится
препаратами, разрешенными к применению в установленном порядке в
соответствии с инструкцией производителя, сразу же после опорожнения
емкости, после чего емкости промываются и хранятся в закрытом виде до
очередного заполнения.
Документы, необходимые для обоснования затрат по подвозу воды:
решение КЧС о необходимости подвоза воды;
договор между органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (органами местного самоуправления) и организацией на
обслуживание. К договору прилагаются:
копии учредительных документов и лицензия на выполнение данного
вида работ (услуг);
реестр задействованных автотранспортных средств;
акт выполненных по договору работ;
счет – фактура за выполненные по договору работы;
калькуляция – расчет машино-часа (рейса);
путевой лист на каждый рейс;
эксплуатационная карта работы техники;
25
справка-отчет к путевому листу.
Для подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов могут
привлекаться звенья для обеспечения эвакуированного населения водой
(Приложение № 19).
При несоответствии качества воды подземного или поверхностного
источника действующим нормативам следует предусматривать обработку и
обеззараживание.
Методы обработки воды и состав оборудования
необходимо устанавливать в зависимости от качества воды принятого источника
и объемов водопотребления.
Среднесуточную норму водопотребления при централизованной системе
водоснабжения следует принимать в пределах 60-80 л/сутки на 1 человека.
В условиях обеспечения привозной водой среднесуточная норма ее
потребления может быть принята равной 20-40 л/сутки на 1 человека.
2. Так же в ПВР для обеспечения пострадавшего населения питьевой
водой может использоваться негазированная бутилированная питьевая вода
промышленного производства. Качество воды должно удовлетворять
требованиям СанПиН 2.1.4.2653-10 "Питьевая вода. Гигиенические требования
к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества". Вода
питьевая должна быть разлита в потребительскую тару, разрешенную в
установленном порядке для контакта с пищевыми продуктами.
Маркировка расфасованной воды должна содержать информацию в
соответствии с требованиями законодательства. Маркировка расфасованной
воды, предназначенной для детского питания, должна содержать информацию
по условиям ее применения после вскрытия бутылки. Условия хранения и
транспортировки расфасованной воды должны соответствовать требованиям,
указанным в нормативной документации изготовителя на готовую
продукцию, утвержденную в установленном порядке.
4.3. Обеспечение продуктами питания
Обеспечение продуктами питания предполагает снабжение населения
следующими видами продуктов: хлеб и хлебобулочные изделия, крупа, мука и
макаронные изделия, сахар и кондитерские изделия, мясо и мясопродукты,
рыба и рыбопродукты, жиры, молоко и молочные продукты, картофель и
овощи, соль и чай.
Обеспечение продуктами питания эвакуированного населения
осуществляется:
подразделениями
обеспечения
(торговли)
продовольственными
товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения) для
обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения
продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности
приготовления горячей пищи (Приложение № 20);
подразделениями общественного питания (подвижные пункты питания)
для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах
размещения при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных
работ, а также обеспечения питанием эвакуированного населения.
26
В первые 2-3 суток после возникновения ЧС допускается использовать
сухие пайки, консервированные и другие продукты, не требующие тепловой
обработки.
На руки пострадавшему населению по раздаточным ведомостям (с
указанием Ф.И.О, адреса и паспортных данных) выдается продовольствие (в
виде сухих пайков). В последующем организацию питания осуществлять,
исходя из необходимости обеспечения двухразовым горячим питанием и
одного раза в сутки - консервированными продуктами или сборными пайками.
При уточнении материальных ресурсов, для грудных детей и детей до 3х лет учитывается поставка готового детского питания и некоторых категорий
больных - специального питания.
Пайки формируются исходя из возможностей организаций
(предприятий) находящихся на территории муниципальных образований и в
соответствии с нормами обеспечения населения пострадавшего в ЧС.
После приема и размещения в ПВР эвакуированных, определяются
потребности в продуктах питания, по утвержденным нормам на период
ликвидации ЧС (Приложение № 21), уточняются источники финансирования,
поставщики и разрабатываются графики по обеспечению и доставки продуктов
питания, пищевого сырья для приготовления горячей пищи и обеспечения
консервированными продуктами питания или сборными пайками.
Для обеспечения горячим питанием в ПВР эвакуированного населения,
на основании распоряжения начальника спасательной службы торговли и
питания муниципального образования на базе предприятий общественного
питания создаются пункты питания, определяются их места в районах
размещения эвакуируемого населения и порядок функционирования.
Организация приготовления горячей пищи для эвакуируемого населения
осуществляется в соответствии с договором и на основании меню-раскладки.
В случае отсутствия в ПВР стационарных пунктов питания, для
эвакуированного населения организуется доставка или прием пищи в
ближайших пунктах питания, либо обеспечение горячей пищей через
подвижные пункты питания (Приложение № 22). Ответственность за
укомплектование подвижного пункта питания личным составом, оснащение
табельным имуществом, подготовку и поддержание в готовности возлагается
на руководителя предприятия, на базе которого оно создано и на руководителя
организации, в ведении которой находится это предприятие.
Примечание. Работа пунктов питания организуется в соответствии с
требованиями:
федерального закона от 02.01.2000 г. " № 29-ФЗ «О качестве и безопасности
пищевых продуктов";
постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036
«Об утверждении правил оказания услуг общественного питания»;
СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных
помещений", утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 1 октября
1996 г. N 21;
СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха
производственных
и
общественных
помещений",
утвержденными
Главным
государственным санитарным врачом РФ 18 апреля 2003 г.;
27
СанПиН 42-123-4717-88, утвержденными Главным государственным санитарным
врачом 1 ноября 1988 г.;
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных
зданий и на территории жилой застройки", утвержденными Постановлением
Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 г. N 36;
СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья";
СП 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению
дератизации", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12 июля 2002 г.);
ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий
общественного питания", утвержденного Приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 475-ст;
ГОСТ Р 50763-2007 "Услуги общественного питания. Продукция общественного
питания, реализуемая населению. Общие технические условия", утвержденного Приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007
г. N 474-ст;
ГОСТ Р 53105-2008 "Услуги общественного питания. Технологические документы
на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и
содержанию", утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии от 18 декабря 2008 г. N 514-ст;
ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в
помещениях" (введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 6 января 1999 г. N 1);
ГОСТ Р 2113-2003 "Услуги населению. Номенклатура показателей качества",
утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 28 июля 2003 г. N 253-ст;
Методические рекомендации МР 2.3.1.2432-08 "Нормы физиологических
потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской
Федерации", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18 декабря 2008 г.,
Методические рекомендации МР 2.3.1.1915-04 "Рекомендуемые уровни потребления
пищевых и биологически активных веществ", утв. Федеральной службой по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека 2 июля 2004 г.
Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для
различных групп населения СССР утв. Главным санитарным врачом СССР 28 мая 1991 г. N
5786-91.
4.4. Обеспечение предметами первой необходимости
Обеспечение предметами первой необходимости пострадавшего в ЧС
населения должно предусматривать удовлетворение его потребностей в
верхней одежде, обуви, головных уборах, постельных принадлежностях,
простейшей бытовой посуде, минимуме предметов галантереи и парфюмерии
(нитки, иголки, мыло и т.п.) и прочих товарах (табачные изделия, спички,
примусы, керосин и т.п.).
Перечень предметов первой необходимости, номенклатура и
рекомендуемые размеры одежды и обуви и нормы обеспечения ими приведены
в Приложении № 23.
Для обеспечения пострадавшего в ЧС населения непродовольственными
товарами могут привлекаться подвижные пункты вещевого снабжения (далее ППВС). Вывод подвижных пунктов вещевого снабжения (далее - ППВС) в
район размещения в загородной зоне осуществляется по указанию
вышестоящей торговой организации в соответствии с распоряжением
28
(Приложение № 24). Перед выходом в загородную зону ППВС получает запас
обменной одежды, белья и обуви.
С прибытием в исходный район ППВС переходит в оперативное
подчинение
руководителю
соответствующей
торговой
организации
(предприятия) района (города), по плану которого определяются дальнейшие
действия.
Обеспечение
непродовольственными
товарами
пострадавшего
населения производится путем выдачи по спискам по указанию Главы
муниципального образования, подготовленному на основании решения
эвакуационной комиссии и комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и
обеспечению пожарной безопасности. Учет выдачи непродовольственных
товаров ведется в ведомостях выдачи непродовольственных товаров.
Для укомплектования ПВР материальные средства разбронируются,
получаются со склада организации, доставляются в ПВР и передаются по
накладной администрации ПВР (необходимое количество раскладушек,
матрасов, подушек, одеял, постельных, туалетных принадлежностей и
дезинфицирующих средств).
Мягкий инвентарь (матрацы, подушки, одеяла) должен быть закреплен
за проживающими и подвергаться дезинфекции перед выдачей вновь
вселяемым лицам. Матрацы должны иметь сменные наматрасники,
подлежащие чистке по мере загрязнения.
Постельные принадлежности и белье должно быть предусмотрено из
расчета 3 комплекта на 1 место.
Смена постельного белья (пододеяльник, простыня, наволочка, 2
полотенца на каждого проживающего) должна производиться по мере
загрязнения, но не реже 1 раза в 7 дней.
Должна быть обеспечена возможность стирки белья с дезинфекцией в
специализированной прачечной или в прачечной, входящей в состав ПВР.
Дезинфекция белья должна осуществляться перед его стиркой или
одновременно со стиркой путем его обработки в стиральных машинах с
применением дезрастворов.
4.5. Обеспечение коммунально-бытовыми услугами
Обеспечение
коммунально-бытовыми
услугами
эвакуируемого
населения на ПВР включает
в себя удовлетворение минимальных
потребностей населения в тепле, освещении, банно-прачечных услугах,
удалении нечистот и бытовых отходов на жилой территории, которые
определяются в соответствии с нормами для условий ЧС (Приложение № 25).
4.6. Организация медицинского обеспечения населения
Медицинское обеспечение эвакуированного населения на ПВР
организуется по территориально-участковому принципу местными и лечебнопрофилактическими (больницы, поликлиники, диспансеры), санитарноэпидемиологическими и аптечными учреждениями. В этих целях на ПВР
29
развертываются медицинские пункты. Оснащение и оборудование
медицинских пунктов на ПВР (Приложение № 10).
Постоянное внимание уделяется своевременному выявлению, изоляции
и госпитализации инфекционных и подозрительных на инфекционные
заболевания больных среди пострадавшего населения, размещенного на ПВР.
Выявление
инфекционных
больных
осуществляется
медицинскими
работниками. Инфекционные больные госпитализируются в инфекционные
больницы или инфекционные отделения общесоматических больниц.
Эвакуация инфекционных и подозрительных на инфекционные заболевания
больных в инфекционные больницы осуществляется санитарным транспортном
или другим специально выделенным транспортом с последующей его
дезинфекцией.
Объем доврачебной помощи включает перечень медицинских
мероприятий, возлагаемых в системе Минздрава России на средний
медицинский персонал при оказании неотложной помощи.
Объем врачебной помощи на включает перечень медицинских
мероприятий, выполняемых одним врачом нехирургического профиля по
оказанию неотложной помощи при заболеваниях внутренних органов, травмах
и преждевременных родах (Приложение № 26).
4.7. Организация информационного обеспечения
Информационное обеспечение эвакуированного населения на ПВР
включает:
организацию
оперативного
информирования
населения
с
использованием стационарных и подвижных средств;
проведение обходов эвакуированного населения на ПВР;
создание
справочно-информационной
службы
в
ПВР
для
информирования эваконаселения;
организация
работы психологов для оказания экстренной
психологической
помощи
пострадавшему
населению,
проведению
мероприятий по реабилитации пострадавших при ЧС, своевременного,
достоверного и доступного информирования пострадавших о мероприятиях,
проводимых с целью ликвидации последствий ЧС и по другим вопросам,
связанным с оказанием помощи.
4.8. Организация транспортного обеспечения
Транспортное обеспечение пострадавшего населения на ПВР,
предусматривает проведение мероприятий по удовлетворению потребностей в
транспортных средствах для решения задач подвоза материальных ресурсов
ЖОН на ПВР и перевозки пострадавших из ПВР в пункты длительного
проживания, с предоставлением стационарных или временных жилых
помещений.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органы
местного самоуправления) на основании решения КЧС и ПБ субъекта
30
Российской Федерации (муниципального образования) отдают распоряжение
непосредственно руководителям автотранспортных предприятий (далее – АТП)
на вывоз имущества и пострадавшего населения из ПВР в пункты длительного
проживания.
Руководители АТП, получившие распоряжение, организуют сосредоточивание автотранспорта на предприятиях-формирователях автомобильных
колонн (отрядов), их организационное оформление, необходимое техническое
обслуживание и оборудование автотранспортных средств, для предстоящих
перевозок.
Руководители автотранспортных формирований (далее – АТФ)
организуют получение и выдачу водителям средств связи.
Автотранспортные колонны направляются на ПВР, пункты посадки
(погрузки), под руководством начальников колонн (отрядов), а на небольшие
населенные пункты, учреждения — отдельными звеньями, группами машин.
Руководят посадкой населения местные органы власти, отвечающие за его
эвакуацию. Начальники автотранспортных колонн, звеньев, групп отвечают за
соблюдение эксплуатационных норм и правил посадки людей и погрузки
материальных средств, мер безопасности.
Расчет на посадку людей и погрузку материальных ценностей,
осуществляют члены эвакуационной комиссии.
Эвакуация населения в особых условиях (ночью, зимой, в туман, дождь,
снегопад) осуществляется с учетом особенностей упомянутых условий
(Руководство по действиям органов управления и сил
при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций: п. 4.4. Особенности действий органов
управления и сил РСЧС в сложных условиях обстановки; п. 4.5. Особенности
действий сил РСЧС в особых условиях).
Ночью организуется освещение мест посадки пассажиров, погрузки
грузов, наиболее опасных участков маршрутов: мостов, перекрестков, узлов
дорог и т.д. Движение осуществляется на пониженной скорости. Для управления
колонной устанавливаются световые сигналы. Регулирование движения
осуществляется увеличенным нарядом.
Зимой норма посадки пассажиров на автотранспорт может быть меньше
номинальной.
Документы, необходимые для обоснования затрат на автоперевозки
(вывоз имущества граждан, пассажирские перевозки граждан):
решение КЧС о необходимости эвакуации граждан (вывозе имущества
граждан; пассажирских перевозок граждан с указанием организованных
маршрутов);
договор между органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (органами местного самоуправления) и организацией на
обслуживание. К договору прилагаются:
копии учредительных документов и лицензия на выполнение данного
вида работ (услуг);
реестр автотранспортных средств;
акт выполненных по договору работ;
счет – фактура за выполненные по договору работы;
31
калькуляция – расчет машино-часа (рейса);
путевой лист на каждый рейс;
заявка на перевозку пассажиров на каждый рейс;
список пассажиров каждого рейса;
почтово-грузовая ведомость;
накладные на груз.
* В случае привлечения организаций государственного и муниципального
подчинения оплачивается только горюче-смазочные материалы (ГСМ).
32
ПРИЛОЖЕНИЯ
33
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА __________________
______________________________________КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____ апреля 20____ г. N _____
О СОЗДАНИИ ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11
Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. ст. 4, 6, 15, 22
Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы",
руководствуясь статьями 46, 49 Устава города _________, в целях подготовки к проведению
мероприятий по эвакуации населения в безопасные районы при возникновении на
территории города чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
постановляю:
1. Создать пункты временного размещения населения, пострадавшего в
чрезвычайных ситуациях (далее - ПВР), на базе муниципальных учреждений и предприятий
города ____________согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о пункте временного размещения населения города,
пострадавшего при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории города ___________ согласно
приложению 2.
3. Управлению здравоохранения Администрации города _________(Галков А.Е.)
закрепить медицинских работников от лечебно-профилактических учреждений города за
ПВР.
4. Управлению образования Администрации города _________(Мощеев В.М.)
довести перечень ПВР до руководителей подведомственных учреждений.
5. Рекомендовать УВД по городу _________ (Фуреев И.В.) распределить
сотрудников УВД за ПВР.
6. Управлению развития предпринимательства и потребительского рынка
Администрации города_______(Мельников А.А.) до ________20___ г. провести расчеты по
обеспечению населения в ПВР кроватями, постельными принадлежностями и горячим
питанием.
7. Управлению благоустройства и транспорта Администрации города _________
(Лисицын Ю.А.) провести расчеты по выделению транспорта для эвакуации населения на
ПВР.
8. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
____________ (Смирнов М.И.) организовать работу по регистрации эвакуируемого с
территории города населения.
9. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города
_______________(Перов С.Э.) в срок до_________.20_____г. организовать и провести
учебно-методическое совещание с начальниками пунктов временного размещения
населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, по вопросам организации работы
пунктов и разработки организационно-распорядительной документации.
10. Начальникам пунктов временного размещения населения, пострадавшего в
чрезвычайных ситуациях, в срок до___________.20_____ г. разработать и утвердить своими
приказами организационно-распорядительную документацию.
34
11. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя
Главы города - председателя постоянно действующей городской эвакуационной комиссии
(Фроленко О.М.)
12. Постановление опубликовать в газете "_________________" и на официальном
сайте Администрации города __________.
13. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального
опубликования.
Глава Администрации
города ____________
35
Приложение № 1
к Постановлению Администрации города
от «____» _______20____ г. N ____
ПЕРЕЧЕНЬ И МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОСТРАДАВШЕГО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ НА БАЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА
№
ПВР
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наименование
учреждения,
развертывающег
о ПВР
Адрес (телефон)
Ленинский район
ул. Интернационалистов, 11
Муниципальное
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 1»
Муниципальное
ул. Интернационалистов, 12
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа с УИОП № 60»
Муниципальное
ул. Смирнова, 28
учреждение «Дворец
культуры» Победа»»
Всего
Октябрьский район
Муниципальное
ул. Белозёрская,12
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 24»
Муниципальное
ул. Октябрьская, 16
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 5»
Муниципальное
п. Светлый,33
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 22»
Всего
Кировский район
Муниципальное
ул. Елизаровых, 47
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 42»
Муниципальное
ул. Мокрушина, 10
36
Вместимос
ть
помещени
й/человек
Начальник
ПВР
3/300 чел.
Субботина
Ирина
Николаевна
2/300 чел.
Панфилова
Маргарита
Петровна
500 чел.
Максимова
Евгения
Ивановна
1100 чел.
2/200 чел.
Петрова
Светлана
Семеновна
2/200 чел.
Медведев
Илья
Сергеевич
200 чел.
Афанасенко
Юлия
Анатольевна
600 чел.
3/200 чел.
Федорчук
Владимир
Дмитриевич
3/500 чел.
Марова
9.
10.
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 49»
Муниципальное
ул. Карташова, 47
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 51»
Муниципальное
ул. Никитина, 26
образовательное
учреждение «Средняя
общеобразовательная
школа № 40»
Всего
ИТОГО
Антонина
Васильевна
2/200 чел.
Соловьева
Ольга
Петровна
4/500 чел
Егорова
Мария
Николаевна
1400 чел.
3100
Приложение № 2
к Постановлению Главы Администрации города
от ___________20____ г. N ____
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУНКТЕ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ (УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ)
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА _________
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения
аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится
упреждающая (заблаговременная) эвакуация (отселение) населения из зон возможного
действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС).
1.2. В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная)
эвакуация (отселение) населения.
1.3. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие
угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида
опасности критериям.
1.4. Население, эвакуированное в безопасные районы, временно размещается на
пунктах временного размещения независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Право принятия решения на проведение эвакуации (отселения) населения в
чрезвычайных ситуациях принадлежит Главе города.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКУАЦИИ (ОТСЕЛЕНИЯ)
И РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Пункты временного размещения (ПВР) создаются для организации приема и
временного размещения эвакуируемого (отселяемого) из возможных зон ЧС населения с
дальнейшим размещением, по необходимости, в жилых помещениях маневренного фонда в
городе.
2.2. ПВР располагаются в административных зданиях общественного назначения
(спортивные залы образовательных учреждений среднего и высшего профессионального
образования, культурно-спортивные комплексы, учреждения культуры: дворцы культуры,
37
кинотеатры и другие) независимо от формы собственности и ведомственной
принадлежности.
2.3. Каждый ПВР обеспечивается связью с эвакуационной комиссией города,
пунктами сбора населения и пунктами посадки эвакуируемых на транспорт.
2.4. ПВР создается на базе одной организации (учреждения). Определение и
согласование базы развертывания ПВР возлагается на эвакуационную комиссию города и
утверждается постановлением Главы города.
2.5. Администрация ПВР назначается приказом руководителей организаций,
учреждений, формирующих ПВР.
2.6. Начальник ПВР подчиняется председателю эвакуационной комиссии города.
2.7. Каждому ПВР присваивается номер, за пунктом временного размещения
закрепляются:
медицинское учреждение;
учреждения торговли и общественного питания.
2.8. Основными задачами ПВР являются:
организация учета и размещения прибывающего на пункт временного размещения
населения;
осуществление контроля обеспечения населения;
организация медицинской помощи эвакуируемому населению на пункте временного
размещения;
организация общественного порядка на ПВР.
2.9. В своей деятельности администрация пункта временного размещения
руководствуется законами РФ, нормативно-правовыми актами Главы города,
рекомендациями МЧС и настоящим Положением.
38
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
ПЕРЕЧЕНЬ И ОБРАЗЦЫ (ВАРИАНТЫ)
ДОКУМЕНТОВ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ (ПВР)
1.Выписка из Постановления Главы администрации города о создании ПВР.
2.Приказ о создании ПВР.
3.Штатно-должностной список сотрудников ПВР.
4.Функциональные обязанности должностных лиц ПВР.
5. Структура администрации ПВР.
6. Схема оповещения и сбора администрации ПВР.
7. Схема связи и управления ПВР.
8. План ПВР.
9. Календарный план работы администрации ПВР.
10.Табель оснащения материально-техническими средствами ПВР.
11.Журнал учёта и регистрации пострадавшего населения.
12.Журнал учёта принятых и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР.
13. Ведомость выдачи и сдачи имущества.
14. Пропуск прохождения в ПВР.
15. Телефонный справочник.
16. Бейджики
1. Выписка из Постановления Главы Администрации города
№ ___ от «_____»__________20___ г.
Для организации приема, временного размещения и первоочередного
жизнеобеспечения эвакуируемого (отселяемого) населения из возможных зон чрезвычайных
ситуаций создать пункты временного размещения (ПВР) на базе:
№
Наименование
учреждения
Адрес (телефон)
Вместимость
Номер
договора
ПВР
Обязать руководителей организаций, комплектующих и обеспечивающих работу
ПВР, организовать разработку организовать разработку необходимых документов, обучение
личного состава, подготовку помещений, инвентаря, средств связи, а в исполнительный
период обеспечить работу пункта временного размещения населения по предназначению.
39
2. Приказ руководителя организации (формирователь ПВР)
о создании пункта временного размещения
ПРИКАЗ
«____»_________20__г.
г.
___________
№____
О назначении состава пункта
временного размещения №____
В соответствии с постановлением Главы Администрации города______________ от
__________ 20___г. №_____, п р и к а з ы в а ю:
1. Для практического осуществления мероприятий по размещению населения
пострадавшего в результате чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
сформировать состав пункта временного размещения (далее – ПВР) № ____.
Начальником ПВР назначить (должность, фамилия, имя, отчество).
Заместителем начальника ПВР - (должность, фамилия, имя, отчество).
Комендантом ПВР - (должность, фамилия, имя, отчество).
2. Состав ПВР назначить согласно штатному расписанию (приложение 1).
В соответствии с постановлением Главы Администрации города от _________
№_____ место размещение ПВР №____ закрепляется здание средней школы №_______.
3. Решением Главы Администрации города на ПВР выделяется - для организации
охраны общественного порядка от районного управления внутренних дел - 1 чел.
- для организации медицинского обеспечения от районного отдела здравоохранения
- 2 чел.
4. Начальнику транспортной службы выделить для организации работы ПВР одну
грузовую и одну легковую машины.
Руководитель организации ________________________________________
40
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
3. Штатно-должностной список сотрудников ПВР №_____
№ Фамилия,
Должность
п/п
имя,
в составе
отчество
ПВР
1
2
3
1
Начальник
ПВР
2
Заместитель
начальника
ПВР
3
Комендант
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
Должность на
основной
работе
4
от базовой
организации
от базовой
организации
служебный
Телефоны
домашний
мобильный
5
6
7
от базовой
организации
2. Группа регистрации и учёта населения (3-4 чел.)
Начальник
от базовой
группы
организации
Член группы
от базовой
(дежурный
организации
регистратор)
Член группы
от базовой
(дежурный
организации
регистратор)
Член группы
от базовой
(дежурный
организации
регистратор)
3. Группа размещения пострадавшего населения (3-4 человека)
Начальник
от базовой
группы
организации
Член группы
от базовой
организации
Член группы
от базовой
организации
4. Группа комплектования, отправки и сопровождения (4 чел.)
Начальник
от базовой
группы
организации
Член группы
от базовой
организации
Член группы
от базовой
организации
Член группы
от базовой
организации
5. Группа охраны общественного порядка (2чел.)
Начальник
представитель
группы
ГУВД, РОВД
Член группы
(дружинник)
от базовой
организации
6. Медицинский пункт (2-3 чел.)
41
№ Фамилия,
Должность
п/п
имя,
в составе
отчество
ПВР
1.
Начальник
медицинского
пункта (врач)
2.
Медсестра
3.
1.
2.
1.
2.
1.
Должность на
Телефоны
основной
служебный домашний
работе
представитель
от мед.
учреждения
представитель
от мед.
учреждения
Медсестра
представитель
от мед.
учреждения
7. Комната матери и ребенка (1-2 чел.)
Заведующий
представитель
комнаты
от дошкольного
учреждения
Воспитатель
представитель
от дошкольного
учреждения
8. Стол справок (2 чел.)
Старший
от базовой
информатор
организации
мобильный
Дежурный
от базовой
организации
9. Комната психологического обеспечения (1 психолог)
Заведующий
Представитель
комнаты организации,
психолог
входящей в
структуру ТП
РСЧС
Начальник пункта временного размещения
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
4. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПВР
42
УТВЕРЖДАЮ
Председатель эвакуационной
комиссии муниципального образования
Функциональные обязанности начальника пункта временного размещения
Начальник ПВР отвечает за организацию регистрации, подготовку и прием
пострадавшего населения, за организацию работы всей администрации ПВР. Является
прямым начальником всего личного состава ПВР, несет личную ответственность за
организацию, подготовку и прием эвакуируемого населения.
Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ, при выполнении
эвакуационных мероприятий – председателю эвакуационной комиссии муниципального
образования и работает в контакте с органом, уполномоченным на решение задач ГО и ЧС
муниципального образования.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучать документацию и порядок работы ПВР;
знать количество принимаемого эвакуируемого населения;
организовать разработку и корректировку документов ПВР;
осуществлять контроль за укомплектованностью штата администрации ПВР
заблаговременно готовить помещения, инвентарь (столы, стулья, указки, указатели,
нарукавники (повязки), канцелярские принадлежности и др.) и средства связи;
организовать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную
ее готовность;
обеспечивать участие администрации ПВР в проводимых учениях и тренировках;
поддерживать связь с КЧС и ОПБ и эвакуационной комиссией муниципального
образования и соответствующего района муниципального образования.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
организовать оповещение и сбор администрации ПВР;
своевременно развернуть ПВР и подготовить его к приему и размещению
прибывающего населения;
установить связь с ЕДДС муниципального образования, эвакуационной комиссией
муниципального образования и соответствующего района муниципального образования,
докладывать о ходе складывающейся обстановки;
организовать прием, временное размещение населения и всестороннее его
жизнеобеспечение;
информировать администрацию и прибывшее на ПВР население об обстановке;
организовать подготовку эвакуированного населения к отправке на пункты
длительного проживания.
Через своих помощников:
организовать регистрацию и размещение пострадавшего населения в ПВР;
принимать меры по организации питания, водоснабжения, медицинского
обслуживания, охраны общественного порядка и регулирования движения совместно со
службами ГО муниципального образования, объектов экономики, в случае отсутствия на
ПВР оставлять за себя заместителя или другое лицо из числа руководства ПВР;
по окончании работы ПВР сдавать помещение и оборудование коменданту ПВР.
Начальник пункта временного размещения
_________________(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
43
Функциональные обязанности заместителя начальника
пункта временного размещения
Заместитель начальника ПВР подчиняется начальнику ПВР. Он несет
ответственность за организацию работы ПВР и размещение населения. Ему подчиняется весь
личный состав ПВР. В случае отсутствия начальника ПВР, исполняет его функциональные
обязанности.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучать порядок работы ПВР;
участвовать в разработке необходимой документации;
разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора
администрации ПВР;
принимать активное участие в подготовке помещений ПВР к работе;
знать руководящие документы по организации приема и размещения эвакуируемого
населения;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь;
оповестить и собрать личный состав ПВР, провести инструктаж по организации
работы ПВР и выдать необходимую рабочую и справочную документацию;
подготовить ПВР к работе;
руководить работой личного состава ПВР;
организовать учет прибывающего населения на ПВР;
совместно с КЧС и ОПБ муниципального образования уточнить информацию по
организации приема населения;
принимать возможные меры к всестороннему обеспечению работы ПВР;
в установленные сроки и при необходимости представлять доклады в вышестоящие
органы.
Заместитель начальника пункта временного размещения
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
Функциональные обязанности коменданта
пункта временного размещения
Комендант ПВР назначается из состава служащих администрации организации,
подчиняется начальнику ПВР и его заместителю, отвечает за оборудование помещения
приемного пункта, поддержание порядка и организованности среди администрации ПВР и
населения, находящегося на пункте.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучать порядок работы ПВР;
знать помещения, выделяемые для размещения ПВР;
знать потребность в имуществе, необходимом для обеспечения работы ПВР;
знать порядок получения имущества и его размещения в период развертывания;
знать схему обеспечения охраны общественного порядка ПВР;
44
изучить и четко представлять задачи, возлагаемые на ПВР;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимое имущество, развернуть все рабочие места ПВР;
доложить о готовности к работе ПВР;
обеспечить расстановку указателей на территории ПВР для обозначения мест сбора
прибывшего населения, групп регистрации и учета, медпункта, комнаты матери и ребенка,
связи, туалетов, маршрутам движения к местам размещения и т.д.;
проверить наличие инструкций у должностных лиц;
проверить у личного состава наличие нарукавных повязок;
следить за внутренним порядком на ПВР, а также за охраной имущества и
помещений ПВР.
Заместитель начальника пункта временного размещения
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
Функциональные обязанности
начальника группы регистрации и учета населения
Начальник группы подчиняется начальнику ПВР и его заместителю и отвечает за
регистрацию и учет прибывшего населения.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
разработать необходимую документацию по учету и регистрации пострадавшего
населения;
изучать порядок работы ПВР;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР, тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, имущество и инвентарь;
собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы,
раздать необходимую рабочую и справочную документацию;
подготовить рабочее место;
иметь расчеты размещения пострадавшего населения в ПВР;
организовать регистрацию всех прибывших в журнал учета пострадавшего
населения на ПВР;
организовать сверку прибывшего населения с данными регистрации населения на
объектах, подлежащих размещению на ПВР;
докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего
эвакуируемого населения;
составлять списки эвакуируемого населения начальникам и старшим колонн при
отправке их в пункты длительного проживания.
Заместитель начальника пункта временного размещения
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
45
Функциональные обязанности начальника группы размещения пострадавшего
населения
Начальник группы подчиняется начальнику ПВР и его заместителю и отвечает за
встречу, прием и размещение пострадавшего населения.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
разработать необходимую документацию по организации встречи, приема и
временного размещения населения;
изучать документацию и порядок работы ПВР;
знать поэтажное размещение и назначение помещений ПВР их площадь и
возможности для размещения населения;
иметь расчет по размещению населения на ПВР;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, имущество и инвентарь;
собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы, выдать
необходимую рабочую и справочную документацию;
оборудовать и подготовить рабочее место;
организовать встречу прибывающего населения;
распределить население согласно отработанной схеме размещения на ПВР;
выделить сопровождающих и обеспечить их необходимыми документами для
размещения на ПВР;
при недостатке транспорта часть населения доставить пешим порядком;
обеспечить подвоз личных вещей эвакуируемых;
вести учет складов, баз торговых точек и пищеблоков, с которых будет
обеспечиваться эвакуируемое население;
организовать питание прибывшего населения;
уточнить расчеты по питанию, водоснабжению и жизнеобеспечению пострадавших
совместно со службами ГО;
докладывать начальнику ПВР о ходе приема и размещения прибывшего
эвакуируемого населения.
Заместитель начальника ПВР
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
Функциональные обязанности начальника группы комплектования, отправки
и сопровождения пострадавшего населения
Начальник группы комплектования, отправки и сопровождения пострадавшего
населения отвечает за ведение учета транспорта и его распределение для вывоза
эвакуируемого населения к местам отселения, организованную отправку колонн в
сопровождении проводников по населенным пунктам района. Он подчиняется начальнику
ПВР и его заместителю.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
46
изучать документацию и порядок работы ПВР;
знать руководящие документы по организации приема и размещения эвакуируемого
населения;
разработать необходимую документацию группы;
организовать подготовку личного состава группы;
знать какой транспорт, от каких организаций выделяется на ПВР для вывоза
эвакуируемых, порядок установления связи с руководителями этих организаций;
знать количество прибывающего эвакуируемого населения, маршруты следования и
места отселения эвакуируемого населения;
изучить порядок прибытия на ПВР эвакуируемого населения и порядок его
комплектования, отправки и сопровождения;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, имущество и инвентарь;
при поступлении распоряжения на прием населения – подготовить рабочие места,
документацию группы и доложить о готовности группы к приему населения, выводимого из
зон возможных ЧС;
вести учет выделяемого транспорта и его распределение для вывоза эвакуируемого
населения к местам отселения;
осуществлять организованную отправку колонн в сопровождении проводников по
населенным пунктам района.
Заместитель начальника ПВР
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
Функциональные обязанности начальника группы охраны общественного порядка
Начальник группы охраны общественного порядка отвечает за поддержание
общественного порядка, безопасности и сохранности вещей эвакуированных лиц на ПВР,
организованный выход эвакуируемых на посадку в транспорт или к исходным пунктам
маршрутов пешей эвакуации. Старший группы охраны общественного порядка подчиняется
начальнику ПВР и его заместителю.
Он обязан:
а) при повседневной деятельности:
разработать необходимую документацию группы;
изучить порядок работы ПВР, знать все особенности района, прилегающего к ПВР;
организовать подготовку личного состава группы;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
собрать личный состав, провести инструктаж по организации работы и выдать
необходимую рабочую и справочную документацию;
участвовать в развертывании и подготовке к работе ПВР;
установить связь с городским, районным УВД, ОВД;
обеспечивать соблюдение общественного порядка;
организовывать охрану инвентаря, помещений ПВР, личных вещей пострадавшего
населения;
47
организовать регулирование движения пеших и автомобильных колонн на
маршрутах движения на территории ПВР;
пресекать всякие попытки к пьянству, драке, мародерству, грабежу на ПВР и его
территории.
Заместитель начальника ПВР
______________________________
(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
Функциональные обязанности начальника медицинского пункта
Начальник медицинского пункта назначается из состава медицинских учреждений
города (района в городе). Отвечает за своевременное оказание первой медицинской помощи
заболевшим эвакуируемым и госпитализацию нуждающихся в ней в лечебное учреждение;
за контроль санитарного состояния помещений ПВР и прилегающей территории. Он (она)
подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
разработать необходимую документацию;
изучить порядок работы ПВР, медицинского пункта;
составить и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и
медикаменты для развертывания медпункта;
знать порядок связи с ближайшими лечебными учреждениями;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР, уточнить обстановку и получить задачу;
собрать личный состав, провести инструктаж по организации работы и выдать
необходимую рабочую и справочную документацию;
развернуть и подготовить к работе медпункт;
установить связь с городской (районной) эвакуационной комиссией,
проводить профилактическую работу среди населения, выявлять больных и
оказывать им медицинскую помощь, своевременно выявлять инфекционных больных,
изолировать и госпитализировать их в близлежащие лечебные учреждения;
оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка;
организовать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР;
организовать контроль за качеством питьевой воды и пищевых продуктов;
контролировать организацию банно-прачечного обслуживания населения в местах
его размещения;
обеспечить необходимыми медикаментами пострадавшее население, заявившее
жалобы на здоровье и вести журнал учета больных.
Заместитель начальника ПВР
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
48
Функциональные обязанности заведующего по комнате матери и ребенка
Заведующий (заведующая) по комнате матери и ребенка назначается из числа
работников дошкольных учреждений, подчиняется начальнику ПВР и его заместителю и
несет ответственность за прием, временное размещение и обеспечение досуга, питания,
медицинского обслуживания матери и малолетними детьми.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
разработать необходимую документацию;
изучать порядок работы ПВР;
обеспечивают (совместно с заместителем начальника ПВР) комнату матери и
ребенка необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные
принадлежности, игрушки и т.д.), имеют перечень и расчет требуемого имущества;
знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказать первую помощь;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, имущество и инвентарь;
собрать личный состав, провести инструктаж по организации работы и выдать
необходимую рабочую и справочную документацию;
развернуть и подготовить к работе комнату матери и ребенка;
оказывают необходимую помощь населению, прибывающему с детьми;
поддерживать необходимый порядок в комнате матери и ребенка;
вести учет в журнале учета обратившихся и посетивших комнату матери и ребёнка
на ПВР.
Заместитель начальника ПВР
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
УТВЕРЖДАЮ
начальник ПВР
Функциональные обязанности старшего стола справок
Старший (старшая) стола справок отвечает за своевременное предоставление
информации по всем вопросам работы ПВР обратившимся за справками эвакуируемым. Он
(она) подчиняется начальнику ПВР и его заместителю.
Он обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
разработать необходимую документацию;
изучать порядок работы ПВР;
знать план ПВР;
знать распределение обязанностей администрации ПВР;
иметь адреса и номера телефонов КЧС и ОПБ эвакуационной (эвакоприемной)
комиссии, ближайших ПВР; организаций, которые выделяют транспорт; знать порядок
установления связи с руководителями этих организаций;
подготовить справочные документы;
принимать участие в проводимых с администрацией ПВР тренировках и учениях.
б) при проведении эвакуации:
своевременно прибыть на ПВР уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, имущество и инвентарь;
49
собрать личный состав, провести инструктаж по организации работы и выдать
необходимую рабочую и справочную документацию;
оборудовать и подготовить к работе рабочее место, принять участие в оборудовании
и подготовке к работе ПВР;
иметь выписку из графика прибытия и отправки пострадавших на ПВР и быть
готовым информировать население и старших колонн по всем вопросам;
давать справки эвакуируемому населению о нахождении пунктов питания,
медицинских учреждений, отделений связи и сберкасс, о порядке работы бытовых
учреждений и их местонахождении и по всем вопросам, связанным с эвакуацией населения
на данный ПВР.
Заместитель начальника ПВР
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
Функциональные обязанности заведующего
комнаты психологического обеспечения
Психолог в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, «Положением о службе в органах внутренних дел», «Положением о порядке
прохождения военной службы», Трудовым кодексом РФ, Законами РФ «О полиции», «О
пожарной безопасности», «О воинской обязанности и военной службе» и «О статусе
военнослужащих», федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,
нормативными правовыми актами МЧС России.
Психолог отвечает за психологическое обеспечение пострадавших при ЧС,
непосредственное оказание экстренной психологической помощи пострадавшим,
координацию/обеспечение со специальными службами.
Психолог обязан:
а) в режиме повседневной деятельности:
разрабатывать
и
совершенствовать
концепцию
оказания
экстренной
психологической помощи при ЧС;
изучать общие закономерности течения психологических реакций и психических
расстройств, связанных с ЧС;
осуществлять научно-исследовательскую деятельность в области психологии
экстремальных ситуаций;
б) при проведении эвакуации:
оказывать экстренную психологическую помощь пострадавшим в результате ЧС;
проводить мероприятия по реабилитации пострадавших при ЧС.
5. Структура администрации пункта временного размещения
50
ГРУППА УПРАВЛЕНИЯ
Начальник ПВР
(1 человек)
Комендант
(1 человек)
Заместитель начальника
ПВР
(1 человек)
АДМИНИСТРАЦИЯ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Группа регистрации
и учета населения
(3-4 человека)
Группа охраны
общественного
порядка
(2-3 человека)
Медицинский пункт
(2-3 человека)
Группа размещения
пострадавшего
населения
(3-4 человека)
Комната
матери и ребенка
(1-2 человека)
Группа
комплектования,
отправки и
сопровождения
пострадавшего
населения
( 6 человек)
Стол справок
(2 человека)
ВСЕГО: 22-27 человек
Начальник пункта временного размещения
_______________________________
(подпись, ФИО, дата)
Комната
психологического
обеспечения
(1 человек)
6. Схема оповещения администрации ПВР
Заместитель начальника ПВР
Ф.И.О.
тел.___________________________
ЕДДС МО
Ф.И.О.
51
тел.____________________________
Глава администрации МО
Ф.И.О.
тел.____________________________
Комендант ПВР
Ф.И.О.
тел.___________________________
Начальник ПВР
Ф.И.О.
тел.____________________________
Председатель КЧС и ОПБ МО
Ф.И.О.
тел.____________________________
Председатель эвакуационной
комиссии МО
Ф.И.О.
тел._________________________
___
Начальник медицинского пункта
Ф.И.О.
тел.___________________________
Начальник группы регистрации
и учета населения
Ф.И.О.
тел.___________________________
Медицинские сестры
Ф.И.О.
тел._____________________________
Ф.И.О.
тел._____________________________
Члены группы
Ф.И.О.
тел._____________________________
Ф.И.О.
тел._____________________________
Заведующий комнаты матери и
ребенка
Ф.И.О.
тел.___________________________
Начальник группы размещения
пострадавшего населения
Ф.И.О.
тел.___________________________
Воспитатель комнаты матери и
ребенка
Ф.И.О.
тел._____________________________
Члены группы
Ф.И.О.
тел._____________________________
Ф.И.О.
тел._____________________________
Начальник
группы
комплектования, отправки и
сопровождения
Ф.И.О.
тел.___________________________
Старший информатор
Ф.И.О.
тел.___________________________
Дежурный стола справок
Ф.И.О.
тел._____________________________
Члены группы
Ф.И.О.
тел._____________________________
Ф.И.О.
тел._____________________________
Заведующий
комнаты
психологического обеспечения
Ф.И.О.
тел.___________________________
Начальник группы ООП
Ф.И.О.
тел.___________________________
Начальник пункта временного размещения
_______________________________
(подпись, ФИО, дата)
Дружинник
Ф.И.О.
тел._____________________________
52
Заместитель начальника ПВР
7. Схема связи и управления пункта временного размещения
8. План пункта временного размещения
Орган, полномоченный
на решение
задач ГОЧС
Характеристика
КЧС и ОПБ МО
Председатель
эвакуационной
комиссии
конструкционный материал,
общая
здания: адрес, этажность,
площадь (основная и вспомогательная, поэтажно и площадь подвального помещения),
наличие водопровода, канализации, центрального отопления.
Начальник ПВР
Медицинский
Комндант
пункт
ПВР
Помещение для
размещения
населения
Приписанное учреждение
торговли и общественного
питания МО
Пункт питания
Помещение для
размещения
Заместитель
населенияначальника
ПВР
санузел
Группа регистрации и
учета населения
Группа охраны
общественного порядка
Группа размещения
пострадавшего населения
внутренних
дел МО
санузел
Комендант
Группа размещения
населения
Комната
Помещение
для
психологического
размещения
обеспечения
населения
Помещение
для
хранения
личных
вещей
Управление
Приписанное
образовательное
учреждение МО
Комната матери
Группа и
ООП
ребенка
Вход
Группа регистрации и
учета населения
Комната
Стол
справок
матери
и
ребенка
Комната
психологического
обеспечения
Медицинский пункт
Стол
справок
Начальник
Приписанное медицинское
ПВР и
учреждение
заместитель
Группа комплектования,
сопровождения и
отправки
Группа комплектования,
отправки
и
Начальник пункта
временного
размещения
сопровождения
________________________________
Приписанное
автотранспортное
предприятие
(подпись, ФИО, дата)
№ 7, 9,
13
16
5
СЭП
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:
- связь
- управление
ПУНКТ
ПОСАДКИ
Начальник пункта временного размещения
________________________________
(подпись, ФИО, дата)
53
п/п
СЭП №
1-336,7
9. Календарный план действий администрации ПВР
№
пп
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Время выполнения,
Исполните
мин., час.
ли
10
20 40 1
2
3
При получении сигнала оповещения (распоряжения) на развертывание ПВР
Оповещение и
сбор
начальник ПВР
администрации ПВР
Уточнение состава ПВР и
заместитель
функциональных
начальника ПВР
обязанностей
Установление
связи
с
заместитель
рабочими группами КЧС и
начальника ПВР
ОПБ, ЭК
Занятие
группами
ПВР
начальники групп
рабочих мест
Организация охраны
начальник группы
ООП
Доклады начальников групп
начальник группы
о готовности к работе
Доклад в КЧС и ОПБ о
начальник ПВР
готовности
к
приему
эваконаселения
При получении распоряжения на прием эваконаселения
Объявление
сбора
начальник ПВР
администрации
ПВР
постановка задач
Установление связи
с
заместитель
рабочими группами КЧС и
начальника ПВР
ОПБ, ЭК
Встреча и
размещение
заместитель
работников
медицинских
начальника ПВР
учреждений
Выставление
ОВД района
регулировщиков движения
Организация охраны внутри
начальник группы
ПВР
ООП
Прием
эвакуируемого
начальники групп
населения, учет и размещение
в комнатах отдыха
Организация медицинского
начальник
обслуживания
медпункта
Организация досуга детей
Заведующий
комнаты матери
и ребенка
Организация
питания
предприятия
эваконаселения
торговли и питания
Проводимые мероприятия
Ответственные
Начальник пункта временного размещения
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
54
10. Табель оснащения материально-техническими средствами ПВР
№
Подразделение ПВР
п/п
1.
2.
1. Комната администрации ПВР
2. Комнаты коменданта ПВР и
группы ООП
3.
Комната группы регистрации и
учета населения
4.
Комната группы размещения
пострадавшего населения
5.
Комната группы комплектования,
сопровождения и отправки
пострадавшего населения
6.
Комната медицинского пункта
Наименование табельного
оснащения
3.
стол письменный
стулья
телефон
Канцелярские принадлежности (ручка,
карандаш, линейка, ластик, рабочие
тетради, ножницы, бумага писчая,
степлер)
стол письменный
стулья
бейджики
фонарь электрический
фильтрующие противогазы
респираторы
аптечки индивидуальные АИ-2
ИПП-8
ППМ
автомобиль легковой
автомобиль грузовой
телефон
радиостанция
Канцелярские принадлежности (ручка,
карандаш, линейка, ластик, рабочие
тетради, ножницы, бумага писчая,
степлер)
стол письменный
стулья
алфавитные указатели
телефон
бейджики
журнал регистрации и учёта населения
канцелярские принадлежности
стол письменный
стулья
бейджики
телефон
радиостанция
канцелярские принадлежности
стол письменный
стулья
фонарь электрический
бейджики
телефон
радиостанция
канцелярские принадлежности
стол письменный
стулья
канцелярские принадлежности
телефон
1. Медико-техническое оснащение
Аппарат ИВП ручной
тонометр
55
Количество
(ед.)
4.
2
4
2
2 комплекта
2
4
3
3
27
27
27
27
27
1
1
2
2
2 комплекта
4
8
3
1
4
3
4 комплекта
2
8
4
2
1
2 комплекта
2
6
4
4
1
2
2 комплекта
1
3
2 комплекта
1
2
2
№
п/п
1.
Подразделение ПВР
2.
Наименование табельного
оснащения
3.
фонендоскоп
комплект шин иммобилизационных
носилки санитарные
кушетка медицинская
кровать
шкаф для мед. имущества
2. Лекарственные средства
сердечные аналептики
дыхательные аналептики
аналептики ненаркотические
антисептики
седативные
сердечные гликозиды
транквилизаторы
нейролептики
3. Перевязочные средства
бинты стерильные (разные)
лейкопластырь
салфетки стерильные
4. Инструменты и предметы ухода
ножницы
пинцеты, скальпель
жгуты кровоостанавливающие
и венозные
термометры
шприцы с иглами одноразовые,
стерильные, различной емкости
шпатели одноразовые
перчатки резиновые одноразовые
стерильные
контейнер с дезинфицирующим
раствором для использованных игл
пакет (тара) для использованных
шприцов
набор стерильный для трахеотомии
катетеры резиновые и металлические
перевязочный стол
акушерский пакет стерильный Кокера
пеленка
лигатура
ножницы – 1шт.,
пупочники
салфетки
груша резиновая
5. Санитарно-хозяйственное
имущество
халаты медицинские
халаты санитарные
колпаки, косынки
полотенце
56
Количество
(ед.)
4.
2
2
2
2
2
1
На 50
пострадавших
На 50
пострадавших
На 50
пострадавших
На 50
пострадавших
2
2
По 2
1
2
1
1
1
5
5
1
2
4
6
4
№
п/п
1.
Подразделение ПВР
2.
Комната матери и ребенка
7.
8.
Стол справок
9.
Комната психологического
обеспечения
Наименование табельного
оснащения
3.
мыло с мыльницей
ведра эмалированные с крышками
простыни
наволочки
пододеяльники
подушки
одеяла
кувшин эмалированный для воды
кружка (поильник) эмалированная
плитка электрическая с закрытым
элементом
кастрюля эмалированная
стол письменный
стулья
Канцелярские принадлежности (ручка,
карандаш, линейка, ластик, рабочие
тетради, ножницы, бумага писчая,
степлер)
кровать детская (с комплектом
постельных принадлежностей, матрац,
подушка, одеяло)
комплект детских игрушек (куклы,
конструктор и т.п.)
горшки
пустышки
детские бутылочки
детские ванны
аптечка матери и ребенка
пеленки
свечи
кастрюльки
бочек для питьевой воды
кипятильник
утюг
гладильная доска
телефон
стол письменный
стулья
бейджики
телефон
канцелярские принадлежности
телефонные справочники
(районные, городские областные,
региональные, международные)
стол письменный
стулья
бейджики
телефон
канцелярские принадлежности
телефон
Начальник пункта временного размещения
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
57
Количество
(ед.)
4.
2
2
12
6
6
2
2
2
4
2
2
1
8
2 комплекта
3 комплекта
3 комплекта
6
6
10
2
3
50
10
6х1,5 л.
1
2
1
1
1
1
4
2
2
2 комплекта
1
4
1
1
1 комплект
1
11. Журнал учёта и регистрации пострадавшего населения
№
пп
Ф.И.О.
эвакуируемого
Возраст
Домашний
адрес
Место
работы
Время,
час.,мин.
приб. убыт.
Примечание
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
ИТОГО:
12. Журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов
пункта временного размещения
Дата и
время
получения
(передачи)
информации
От кого
поступило
распоряжение
(донесение)
Краткое
содержание
(Ф.И.О.,
объект,
№ телефона)
Кому
доведено
Фамилия и
роспись
принявшего
(передавшего)
распоряжение
(донесение)
Примечание
Примечание: журнал ведет дежурный стола справок администрации пункта временного
размещения.
58
13. Ведомость выдачи и сдачи имущества
№
п/п
Наимено
вание
материал
ьных
средств
Количес
тво
(шт.)
Ф.И.О.
получив
шего
Дата
выдачи
подпись
получив
шего
Ф.И.О.
ответствен
ного лица
о приеме
имущества
Количес
тво
(шт.)
Дата
приема
Подпись
ответствен
ного лица
14. ПРОПУСК ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ В ПВР
МУК «ГОРОДСКОЙ ДВОРЕЦ КУЛЬТУРЫ «ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ»
Фамилия ___________________________________________
Имя _______________________________________________
Отчество ___________________________________________
Паспорт серия ___________ №_________________________
Действительно с ___________ по _______________ 20____г.
м.п.
Начальник пункта временного размещения
__________________________________
(подпись, ФИО, дата)
15. Телефонный справочник
пункта временного размещения
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Должность
Ф.И.О.
Председатель КЧС и ОПБ
муниципального образования
Орган, уполномоченный на
решение задач ГОЧС
муниципального образования
Председатель эвакуационной
комиссии муниципального
образования
Начальник ПВР
Зам. начальника ПВР
Комендант
Группа регистрации и учета
населения
Группа размещения
59
Телефон
служ.
дом.
Примеч
ание
№
п/п
9
10
11
12
13
14
14
15
Должность
Ф.И.О.
Телефон
служ.
дом.
пострадавшего населения
Группа комплектования, отправки
и сопровождения
Пост ООП
Стол справок
Медпункт
Комната матери и ребенка
Комната психологического
обеспечения
Пункт сбора
Пункт посадки эвакуируемого
населения на транспорт
16. БЕЙДЖИКИ
Группа размещения
пострадавшего населения
Группа размещения
пострадавшего населения
Начальник группы
60
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
Параметры среды в помещениях ПВР
Оптимальная температура воздуха (в отопительный период) и воздухообмен
в помещениях
№
п\п
1.
2.
3.
4.
6.
7.
8.
9.
10.
Помещения
Административные помещения,
комнаты персонала, кабинеты
врачей
Смотровые, процедурные
Душевые,
комнаты
личной
гигиены женщин
Уборные, умывальные
Температура
воздуха °С
20
Кратность воздухообмена в 1 час
приток
вытяжка
1
1
22
25
1,5
3
2
5
20
-
Курительные
Буфеты, столовые, гардеробы,
вестибюль
Кладовые для чистого белья,
гладильные
Помещения временного
хранения грязного белья,
дезинфекционных средств,
прачечные, постирочные
Помещения дезинфекционных
камер:
грязное отделение
20
18
Из коридора
-
50 куб. м на 1
унитаз, 20 куб.
м на 1 писсуар
10
1
16
-
1
16
-
5
16
5
чистое отделение
16
из чистого
отделения
5
61
из грязного
отделения
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
Нормы естественного и искусственного освещения помещений
N
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Помещения
Контрольно-пропускной пункт
Вестибюль, гардероб
Регистратура
Комната ожидания
Приемно-смотровой бокс в
приемном отделении, комната
приема больных в медпункте,
процедурные
Санпропускник
Кабинет врача
Палаты, боксы
Комната дежурного персонала
Кладовые лекарственных и
перевязочных средств
Лаборатории
Моечные при лабораториях
Автоклавные, термостатные,
средоварные
Комната хранения реактива
Жилые комнаты, кухни
Умывальные, уборные, душевые,
комнаты личной гигиены женщин,
курительные
Постирочные
Комнаты для чистки и глажения
одежды
Комнаты отдыха (реабилитации),
комнаты для игр детей
Обеденный зал, буфеты, моечные
посуды
Заготовочные, раздаточные
Комнаты администрации,
канцелярии, бухгалтерии,
отдела охраны
Машинописные и машиносчетные
бюро, дисплейные
Помещения для опроса и бесед
с проживающими
Учебные помещения
Комнаты дежурного персонала
Парикмахерские
Отделение связи, банковский
пункт
КЕО,
%,
не
менее
Освещенность
(Е) от общего
освещения,
лк, не менее
0,4
0,5
0,5
1,0
150
75
200
150
500
Плоскость
(Г - горизонтальная,
В - вертикальная)
нормирования
КЕО и Е, высота
плоскости над полом
Г - 0,8
пол
Г - 0,8
Г - 0,8
Г - 0,8
1,0
1,0
0,5
-
75
150
150
150
150
пол
Г - 0,8
Г - 0,8
Г - 0,8
Г - 0,8
1,5
0,5
0,5
400
300
150
Г - 0,8
Г - 0,8
Г - 0,8
0,5
0,5
150
100
75
В - 0,8
Г - 0,8
пол
0,3
0,3
200
200
пол
Г - 0,8
1,0
200
Г - 0,8
0,5
200
Г - 0,8
1,0
1,0
300
300
Г - 0,8
Г - 0,8
1,5
400
Г - 0,8
1,0
300
Г - 0,8
1,0
0,5
1,0
1,0
300
200
400
300
Г - 0,8
Г - 0,8
Г - 0,8
Г - 0,8
62
N
п/п
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Помещения
Пункты проката
Камера хранения
Изолятор для нарушителей
порядка
Прием выдача белья в прачечной, вещей в дезотделении
Стиральное отделение
Сушильно-гладильное отделение
Помещение установки дезкамер
Прачечная самообслуживания
Кладовые
Котельный зал
Зал с приборами и рабочими
местами персонала котельной
Коридоры, проходы
Лестницы
Лифтовые холлы
КЕО,
%,
не
менее
Освещенность
(Е) от общего
освещения,
лк, не менее
-
200
30
Плоскость
(Г - горизонтальная,
В - вертикальная)
нормирования
КЕО и Е, высота
плоскости над полом
Г - 0,8
В - 0,8
Г - 0,8
0,3
200
Г - 0,8
0,3
0,3
0,3
0,5
200
200
200
200
75
30
200
пол
Г - 0,8
Г - 0,8
пол
Г - 0,8
Г - 0,8
Г - 0,8
0,1
0,1
-
50
50
75
пол
ступени пол
пол
63
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
Планировочные нормативы для территории ПВР
Таблица 1
Величины удельной площади территории для ПВР разной вместимости
Количество мест в ПВР
Размеры земельных участков,
кв. м/чел.
50 - 100 101 - 200 201 - 300 301 - 400 401 - 500 свыше
500
200
150
125
100
80
70
Таблица 2
Величины удельной площади площадок, выделяемых
на территории ПВР
Назначение площадок
Площадки для отдыха
Спортивные площадки
Площадки для игр детей
Площадки для стоянки легковых автомашин
Удельная площадь
0,7 кв. м/чел.
0,1 кв. м/чел.
1,0 кв. м/чел.
25 кв. м на 1 автомашину
Таблица 3
Расстояния от площадок, выделяемых на территории ПВР,
до окон жилых корпусов и палат изолятора
Назначение площадок
Спортивные площадки
Площадки для игр детей
Хозяйственные площадки
Площадки для стоянки автомобилей:
до 10 машиномест
более 10 машиномест
Расстояние, м, не менее
25
25
20
25
50
64
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
Нормы площади помещений ПВР
№
п\п
1.
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Помещения
Площадь, не менее
Контрольно-пропускной пункт
Вестибюль с гардеробом
Комната временного хранения личных вещей
поступающих лиц
Медпункт
Комната для ожидания
Приемное помещение
Изолятор на 2 человека с туалетом
Туалеты для персонала
Жилая площадь на человека
Умывальные
Уборные
Душевые
Комнаты личной гигиены женщин
Комнаты для чистки и глажения одежды
Постирочные:
помещения стирки
помещения сушки белья
Курительные
Столовая (буфет)
Вестибюль
Гардероб
Камера хранения
в корпусе с числом мест до 300
в корпусе с числом мест более 300
65
по нормам МВД
18 кв. м
4 кв. м
6-8 кв. м
8-10 кв. м
16 кв. м
2 по 3 кв.м.
3,0 - 3,5 кв. м
2 кв. м на 1 умывальник
3 кв. м на 1 унитаз
4 кв.м. на 1 душевую сетку
6 кв.м. на 1 кабину
6 кв.м.
15 кв. м
10 кв.м.
8 кв.м.
1,5 кв. м на 1 место
1,2 кв. м на человека
0,08 кв. м на 1 место
25 кв. м
50 кв.м.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
ТИПОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО СОЗДАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РЕЗЕРВОВ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» _____________ 200__ г. №_____
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке
создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и
восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
субъекта Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации.
3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации
производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий,
учреждений и организаций:
4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов
материальных ресурсов в «уполномоченный орган» _______до срока.
5. «Уполномоченному органу» о состоянии резерва материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации информировать
высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно до
___________________20____г. и Главное управление МЧС России по субъекту Российской
Федерации ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на (должностное лицо).
Должность _____________________ Подпись__________________
66
Утвержден
постановлением высшего органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
от______________ №___________
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и
восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
субъекта Российской Федерации (далее – Резерв).
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых
средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и
содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им
помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий
чрезвычайных ситуаций.
Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией
чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых высшим органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой
необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество,
нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются высшим
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и устанавливаются исходя
из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема
работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и
средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет внебюджетных источников.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных
ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на
материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением,
хранением и восполнением Резерва.
7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в
соответствующий орган до ______________ текущего года.
8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва
возлагаются на следующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(может возлагаться и на один орган):
по продовольствию - ___________________________;
по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - _______________;
по строительным материалам - ___________________;
по нефтепродуктам - ____________________________;
по медикаментам и медицинскому имуществу - _____________;
по другим материальным ресурсам - ________________.
67
9. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые
возложены функции по созданию Резерва:
разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в
Резерве;
представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных
ресурсов в Резерв;
определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в
Резерве;
определяют места хранения материальных ресурсов областных резервов,
отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в
зоны чрезвычайных ситуаций.
в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов
в Резерв;
заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку
материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных
ресурсов, находящихся в Резерве;
организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы
чрезвычайных ситуаций;
ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением
условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов,
находящихся на хранении в Резерве;
подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета,
обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов
Резерва.
10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается
на
_______________________________________________________________________________.
Координация
деятельности
по
управлению
Резервом
возлагается
на
«уполномоченный орган».
11. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и
восполнения Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по субъекту
Российской Федерации.
12. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их
размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы
(приобретены).
13. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
14. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или
части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку
(продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор
поставщиков осуществляется также в соответствии с Федеральным законом, указанным в п.
13 настоящего Порядка.
15. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах,
специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с
заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных,
сельскохозяйственных,
снабженческо-сбытовых,
торгово-посреднических
и
иных
предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их
68
безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных
ситуаций.
16. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые
возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные
пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и
условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную
поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи,
количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе
ответственное хранение Резерва, производится за счет средств
бюджета субъекта
Российской Федерации.
17. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению
руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся
«уполномоченным органом» на основании обращений органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, местных органов самоуправления, организаций.
18. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
В случае возникновения на территории субъекта Российской Федерации
чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов
из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в
возникновении на территории области чрезвычайной ситуации.
19. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях
ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на
договорной основе с соответствующими органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации.
20. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местные
органы самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие
материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование
доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
21. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов
готовят органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местные органы
самоуправления, организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие
целевое использование материальных ресурсов, представляются в органы исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по созданию
Резерва, в __________срок.
22. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности
пострадавшего населения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
может использовать находящиеся на его территории объектовые и местные резервы
материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.
23. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации
чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении ресурсов из Резерва.
24. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут
ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
договорами.
69
Утверждено
постановлением высшего органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
от_____________ № _________
Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации
Наименование материальных ресурсов
Единица
измерения
1. Продовольствие (из расчета снабжения ___ чел. на ___ суток)
Мука
тонн
Крупы
тонн
Макаронные изделия
тонн
Детское питание
тонн
Мясные консервы
тонн
Рыбные консервы
тонн
Консервы молочные
тонн
Масло растительное
тонн
Сухие пайки
шт.
Соль
тонн
Сахар
тонн
Чай
кг
Вода питьевая
упак.
И другое
2. Вещевое имущество и предметы товаров первой необходимости
Палатки
шт.
Кровати раскладные
шт.
Одеяла
шт.
Спальные мешки
шт.
Матрасы
шт.
Подушки
Постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца)
Печи, агрегаты отопительные
шт.
компл.
штук
Тепловые пушки
шт.
Одежда теплая, специальная
Обувь резиновая
компл.
пар
Обувь утепленная
пар
70
Количество
Рукавицы брезентовые
пар
Мешки бумажные
шт.
Посуда
компл.
Рукомойники
шт.
Мыло и моющие средства
тонн
Керосиновые лампы
штук
Свечи
кор.
Спички
шт.
Пилы поперечные
штук
Фляги металлические
штук
3. Строительные материалы
Лес строительный
куб. м
Пиломатериалы
куб. м
Доска необрезная
куб. м
Цемент
тонн
Рубероид
м. кв.
Шифер
м. кв.
Стекло
м. кв.
Арматура
тонн
Уголок
тонн
Гвозди
тонн
Скобы строительные
тонн
Проволока крепежная
тонн
Провода и кабели
км
И другое
4. Медикаменты и медицинское имущество
Медикаменты
компл.
Медицинское имущество
Медицинское оборудование
компл.
компл.
И другое
5..Нефтепродукты
Автомобильный бензин АИ-76
тонн
Автомобильный бензин АИ-92
тонн
Дизельное топливо
тонн
Масла и смазки
тонн
И другое
6. Другие ресурсы
71
ВЫСШИЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «___» _____________ 200__ г. №_______
В целях обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации
и оказания помощи пострадавшему населению в (населенном пункте):
1. Органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые
возложены функции по созданию резерва материальных ресурсов субъекта Российской
Федерации (далее – Резерв), обеспечить:
выпуск из Резерва материальных ресурсов в распоряжение органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления, организации)
согласно приложению к настоящему распоряжению;
восполнение материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему
распоряжению.
2. Соответственному органу исполнительной власти субъекта Российской
Федерации обеспечить оплату расходов, связанных с выпуском, доставкой и восполнением
материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему распоряжению, за счет
средств _____________________________________________.
Органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органу местного
самоуправления, организации) обеспечить:
прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной
ситуации материальных ресурсов;
представление отчета о целевом использовании выделенных из Резерва
материальных ресурсов, подтверждающего целевое использование материальных ресурсов, в
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены
функции по созданию Резерва, в __________срок.
Должность _____________________ Подпись__________________
Приложение
к распоряжению высшего органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
от_________________ N _________
Перечень
материальных ресурсов, выпускаемых из резерва материальных ресурсов
субъекта Российской Федерации, для обеспечения первоочередных работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания помощи пострадавшему
населению в (населенном пункте)
72
№
п/п
Наименование материальных средств
Единица
измерения
1.
Крупа рисовая
тонн
2.
Консервы мясные
тонн
3.
Консервы рыбные
тонн
5.
Сахар
тонн
6.
Палатки
7.
Постельные принадлежности
8.
Печи
шт.
10.
Рубероид
кв.м
11.
Стекло
кв.м
12.
Гвозди
тонн
Количество
шт
компл.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-р
«Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера»
В соответствии со статьей 80 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
утвердить прилагаемый перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного
или техногенного характера.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации
от 27 февраля 2006 г. N 261-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
10, ст. 1125).
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 сентября 2013 г. N 1765-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ РАБОТ И УСЛУГ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ
ПОМОЩИ ЛИБО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
73
Наименование
Посуда хозяйственная
Приборы столовые и принадлежности кухонные
Оборудование и изделия для очистки воды
Сорбенты и носители катализаторов
Средства моющие
Средства дезинфекционные, дезинсекционные и
дератизационные
Электрокалориферы
Установки и устройства электрообогревательные
Котлы отопительные
Генераторы постоянного и переменного тока
Электростанции передвижные
Провода, кабели и шнуры силовые
Инструмент хозяйственный, режущий и слесарномонтажный
Древесина, изделия из древесины
Дрова
Пиломатериалы
Фанера клееная
Плиты столярные, древесностружечные и
древесноволокнистые
Здания и помещения цельноперевозные, контейнерного
типа и сборно-разборные (жилые и бытовые)
Тентовые укрытия
Палатки (в том числе каркасного типа)
Мебель бытовая
Мебель специальная
Биотуалеты
Белье
Верхняя одежда
Изделия чулочно-носочные
Изделия перчаточные
74
Код по Общероссийскому
классификатору видов
экономической
деятельности, продукции и
услуг (ОКДП) ОК 004-93
2899500 - 2899560
2899630 - 2899680
2899700 - 2899740
2899660
3697680
2893810
2893840
2893850
2921543
2921544
2429110 - 2429290
2424720 - 2424740
2424810 - 2424850
2423920
2914134
2914136
2930160
2897220
2897230
3113200
3113220 - 3113280
3149130
3131000
2893110 - 2893230
2947110
2947140
2930429
2000000
0220510 - 0220540
2010280
2010290
2021160
2021170
2021220 - 2021350
2022260 - 2022280
2811380
2029563
1721660
1721690
3611000
3612000
2522350
1812000
1811000
1814100 - 1814150
1814210 - 1814620
Наименование
Изделия платочно-шарфовые и головные уборы
Обувь
Одеяла, подушки и матрасы
Белье постельное, кухонное, туалетное
Мешки спальные
Продукция сахарной промышленности
Продукция хлебопекарной промышленности
Продукция масложировой промышленности
Продукция макаронной промышленности
Продукция консервной промышленности
Продукция овощесушильной промышленности
Пищевые концентраты, чай, кофе и его заменители,
продукция табачно-махорочной промышленности, соль
Мука, крупы и крупяные изделия
Фармацевтические препараты, медицинские химические
вещества и лекарственные растительные продукты
Медицинский инструмент
Приборы и аппараты медицинские
Медицинское оборудование
Материалы и средства медицинские
75
Код по Общероссийскому
классификатору видов
экономической
деятельности, продукции и
услуг (ОКДП) ОК 004-93
1814700
1814710
1815100 - 1815120
1815250
1920000
1713370
1721110 - 1721180
1721730
1721750
1819220
1819230
1721310
1721340
1721350
1721700
1542000
1541010
1514120
1514130
1514200
1514210
1514300
1520500
1520510
1544000
1511470
1511480
1511510
1512800 - 1512850
1513300
1520700
1513530 - 1513560
1422120- 1422130
1549030
1549100
1549200
1620020
1610010
1610020
1620200
1531000
2423000
3311100 - 3311180
3311220 - 3311260
3311310
3311320
2423930
Наименование
Изделия медицинские
Аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные
работы в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия)
Работы по очистке территорий, зданий и сооружений от
загрязнений, связанные с первоочередным
жизнеобеспечением населения в зоне чрезвычайной
ситуации (зоне бедствия)
Работы по развертыванию и сооружению временного
жилья, а также временных объектов жилищнокоммунального и социально-бытового назначения
Услуги по эвакуации, размещению и питанию
пострадавшего населения
Услуги по эксплуатации, техническому обслуживанию и
ремонту машин и оборудования, используемых в зоне
чрезвычайной ситуации (зоне бедствия)
Услуги по оказанию медицинской и психологической
помощи пострадавшему населению, спасателям и
гражданам, осуществляющим работы в зоне чрезвычайной
ситуации (зоне бедствия)
Услуги по доставке сил и средств, предназначенных для
ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону чрезвычайной
ситуации (зону бедствия)
Код по Общероссийскому
классификатору видов
экономической
деятельности, продукции и
услуг (ОКДП) ОК 004-93
2423960
2423970
3311410
3311430
3311440
3311470
3311170
7523060
4510200
4510300
4510520
9314100
4510200
4560227
7493010
7493090
9010000
4510200
4510210
4510220
4520000
5510000
5520010
7522020
5020000
9460000
7492034
8532000
6000000
6200000
6310000
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
СОГЛАСОВАНО
Руководитель управления (отдела) по делам
ГОЧС органа местного самоуправления
________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
“______”__________________20__ г.
МП
76
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа местного
самоуправления
_____________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
“______”_________________20__ г.
МП
СПИСОК
эвакуированных пострадавших граждан на питание, прикрепленных
к пункту временного питания, расположенного по адресу:
________________________________________________________________
№
п/п
Фамилия, имя,
отчество
Адрес места
жительства
Ответственный за организацию
работы с населением
_______________________
Наименование
организации, от
которой
направлен
Дата
начала и
окончания
Общая
сумма
_______________________
(подпись)
Ответственный за организацию
пункта питания
________________________
Стоимость
100 руб.
в сутки
(фамилия, имя, отчество)
______________________
(подпись)
77
(фамилия, имя, отчество)
Подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
СОГЛАСОВАНО
Руководитель управления (отдела) по делам
ГОЧС органа местного самоуправления
________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
“______”__________________20__ г.
МП
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа местного
самоуправления
_____________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
“______”_________________20__ г.
МП
СПИСОК
эвакуированных пострадавших граждан на проживание, прикрепленных
к пункту временного проживания, расположенного по адресу:
________________________________________________________________
№
п/п
Фамилия, имя,
отчество
Адрес места
жительства
Ответственный за организацию
работы с населением
_______________________
Наименование
организации, от
которой
направлен
Дата
начала и
окончания
Общая
сумма
_______________________
(подпись)
Ответственный за организацию
пункта проживания
________________________
Стоимость
550 руб.
в сутки
(фамилия, имя, отчество)
______________________
(подпись)
78
(фамилия, имя, отчество)
Подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности
(органа исполнительной власти субъекта, органа местного самоуправления)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «___» _____________ 200__ г. №_______
Об организации питания пострадавшего населения
В результате прошедшего «___» _____________ 200__ г. землетрясения в г.
___________ повреждено и разрушено более 100 жилых и административных зданий.
Осталось без жилья 1500 человек, в т.ч. детей более 400 человек. Нарушено электро и
водоснабжение жилого фонда, столовых и ресторанов. В связи с происшедшим возникла
острая необходимость в обеспечении горячим питанием и сухими пайками пострадавшего
населения. Исходя из сложившейся обстановки и в целях организации нормированного
питания пострадавшего населения, а также специалистов аварийно-спасательных
формирований и других подразделений, участвующих в ликвидации последствий
землетрясения и оказании помощи пострадавшим, комиссия по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
______________.
РЕШИЛА:
1.
Начальнику (представитель администрации) :
С «___» _____________ 200__ г. развернуть пункт питания пострадавшего
населения на пункте временного размещения по адресу: __________.
В соответствии с имеющимся ассортиментом продуктов, установить нормы
обеспечения пострадавшего населения и лиц, принимающих участие в ликвидации
чрезвычайной ситуации и оказании помощи пострадавшим в соответствии с Приложениями
№ __. Питание организовать в соответствии с установленными нормами снабжения.
Из пункта питания (в случае необходимости, если развернуты дополнительные
палаточные лагеря) организовать доставку горячего питания и сухих пайков в лагеря
временного проживания по адресу _________________.
Приготовление пищи, доставку ее автотранспортом в лагеря временного проживания
организовать в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
В соответствии со списками на довольствие ставить жителей домов, которым по
результатам обследования
Межведомственной комиссией присвоена 4 степень
повреждения.
Обеспечение питанием пострадавших осуществлять до особого распоряжения
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности ____
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель комиссии по ЧС и ОПБ
79
ПРИЛОЖЕНИЕ №11
РЕЕСТР
пунктов питания
(республика, край, область, город, район, поселок, село)
№
п.п.
Пункт
питания
Режимы
питания
1.
Пункт временного
размещения № 1
(адрес)
завтрак
обед
ужин
Количество
граждан
Дата
питания
Стоимость на
1-го чел.
(руб.)
Всего
сумма
затрат
завтрак
обед
ужин
Руководитель органа управления по
делам ГОЧС
Руководитель органа исполнительной
власти
_______________________________
_______________________________
(город, район)
(город, район)
МП
МП
(подпись, фамилия, И.О.)
80
(подпись, фамилия, И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
НАКЛАДНАЯ № 1
от 30 января 2013 г.
№ листа
Дата документа
Регистрационный №
1
Служба
Грузоотправитель
29.01.2013
Грузополучатель
Продовольственная
Склад
Пункт питания
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Единица измерения
№ ПП
Наименование
материальных
средств
2
3
Хлеб из муки
пшеничной 1 сорта
Рис
Крупа гречневая
Молоко сгущеное
Мясные консервы
Рыбные консервы
Жиры животные
Масло коровье
Масло растительное
Сахар
Чай
Соль
Картофель
Морковь
Лук
Свекла
Капуста квашенная
Перец
Итого 18 наименований
Основание (цель)
операции
Раскладка продуктов
Ответственный
получатель (сдатчик)
Начальник пункта питания
Соколов В.Г.
Код учета
Выдать
Выдано
Примечание
4
5
6
7
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
кг
250,0
15,0
15,0
100
15,0
12,5
5,0
7,5
2,5
20
0,5
10
222,5
12,5
12,5
20
30
0,15
250,0
15,0
15,0
100
15,0
12,5
5,0
7,5
2,5
20
0,5
10
222,5
12,5
12,5
20
30
0,15
Начальник пункта питания
А.М. Федоров
Выдал (сдал)
К.Ю. Иванов
Получил (принял)
А.А. Соколов
"
"
2013 г.
81
В
соответствии
с раскладкой
продуктов из
расчета 500
питающихся
на день
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
УТВЕРЖДАЮ
(Руководитель органа исполнительной власти
субъекта РФ, председатель КЧС и ОПБ )
(подпись,
АКТ
фамилия И.О.)
«_______» _____________________ 200_____ г.
приема продуктов питания
_____________________________________________
(республика, край, область, город, район, поселок, село)
Комиссия в составе: представителя администрации _______________________ , представителя Главного управления МЧС России по
____________________________ и представителя общественности в лице ____________________________________________ составила настоящий
акт в том, что на основании Решения КЧС и ОПБ администрации по _______________от «____» ____________ 200___ года №____ для обеспечения
пострадавшего населения и _____________________________________________ выдано из резерва администрации ___________________на
основании расходной накладной от «___» ________200__ г. № ___ в подвижный пункт питания следующие продукты:
№
п.п.
Продукты питания
Единица
измерения
Стоимость
за 1 кг. (руб.)
Количество
ВСЕГО
сумма затрат
тонн
тонн
тонн
тонн
Получил:
Представитель общественности
(уполномоченный представитель
администрации)
Выдал:
Представитель органа
исполнительной
власти
Приложение
№ 13
___________________________
МП (подпись, фамилия,
И.О.)
82
_______________________________
МП
(подпись,
фамилия,
И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
УТВЕРЖДАЮ
(Руководитель органа исполнительной власти
субъекта РФ)
(подпись,
АКТ
списания продуктов питания
фамилия И.О.)
«_______» _____________________ 200_____ г.
(республика, край, область, город, район, поселок, село)
Комиссия в составе: представителя администрации _______________________ , представителя Главного управления МЧС России по
____________________________ и представителя общественности в лице ____________________________________________ составила настоящий
акт в том, что на основании Решения КЧС и ОПБ администрации по _________________от «____» ____________ 200___ года №___ для
обеспечения пострадавшего населения и _____________________________________________ израсходованы в подвижном пункте питания на
основании меню-раскладки от «___» ________200__ г. № ___ следующие продукты питания:
№
п.п.
Единица
измерения
Продукты питания
Руководитель органа управления по
делам ГОЧС
Цена
Представитель администрации
_____________
_______________________________
(город, район)
МП
фамилия, И.О.)
_______________________________
(подпись,
(город, район ,№ паспорта, адрес )
(подпись,
И.О.)
83
фамилия,
Количество
ВСЕГО
сумма затрат
Представитель общественности
_______________________________
(город, район ,№ паспорта, адрес )
(подпись,
И.О.)
фамилия,
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
МЕНЮ-РАСКЛАДКА ДЛЯ ПРИГОТОВЛЕНИЯ ПИТАНИЯ
НА ПУНКТЕ ПИТАНИЯ №____ НА "_30_" января 2013 г.
Понедельник
Обед
30 января 2013
Понедельник
Закуска
Винегрет
1 блюдо
Борщ
2 блюдо
Ужин
150
Хлеб, масло, сахар, чай
с молоком
Итого продуктов за
день :
Начальник пункта питания
25
15
20
60
0,5
350
5
100
30
30
20
15
15
90
65
30
20
10
10
600
40
280
60
10
150
60
60
25
20
40
220
200
500
305
Масса мясных и рыбных
порций, г
Молоко сгущеное
перец
лук репчатый
морковь
свекла
капуста свежая
или квашеная
картофель
Соль
Ч а й
Сахар
масло растительное
масло коровье
жиры животные
консервы рыбные
Овощи
5
Консервы мясные с кашей
рисовой
Консервы мясные с кашей
гречневой
Компот, хлеб
консервы мясные
Консервы рыбные с
картофельным пюре, хлеб,
сахар, чай с молоком.
Макарон.изделия
Завтрак
Жиры
Бобовые
НАИМЕНОВАНИЕ БЛЮД
Гречневая
Приемы
пищи
Хлеб
Дата и
дни
недели
Р и с
Крупы
человека
Масса готового блюда, г
Наименование продуктов и масса в граммах на 1
60
25
5
15
10
15
5
250
15
0,5
40
1,0
100
20
445
60
40
25
25
0,3
300
200
Представитель здравоохранения
Примечание: на обед готовятся два вида вторых блюд на выбор (каждое на половину питающихся);
овощи, мука и крупы распределяются в дневной норме с учетом замены 1 гр. круп или муки на 5 гр. овощей.
(Итого овоще - крупяная группа в соответствии с рекомендуемой нормой довольствия для пострадавших составляет 895 гр. на человека в сутки).
84
УТВЕРЖДАЮ
Председатель КЧС и ОПБ
_____________ (края, области)
______________________
(подпись, ФИО)
Расчет
расхода продовольствия для обеспечения горячим питанием пострадавшего населения МО ________________ на « __ » ______ 2013 г.
№
пп
Наименование
продуктов
Горячее питание
Расход
на 1 чел.
в день
(гр)
Кол-во
питающихся
Итого
расход за
день
(кг)
Хлеб
500
Рис
60
Крупа гречневая
60
Молоко сгущенное
200
Консервы мясные
60
Консервы рыбные
25
Жиры животные
10
Масло коровье
15
Масло растительное
5
Сахар
40
Чай
1
Соль
20
Картофель
445
Морковь
25
Лук
25
Свекла
40
Капуста квашеная
60
Перец
0,3
Представитель администрации
__________________________ МП
500
250
250
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
250,0
15,0
15,0
100
15,0
12,5
5,0
7,5
2,5
20
0,5
10
222,5
12,5
12,5
20
30
0,15
Сухие пайки
В т.ч. на пунктах
питания
ПП № 1
ПП № 2
250,0
15,0
15,0
100
15,0
12,5
5,0
7,5
2,5
20
0,5
10
222,5
12,5
12,5
20
30
0,15
(ФИО, подпись)
85
Расход
на 1 чел.
Количество
Итого
расход за
день
Итого
расход
за день
(гр)
(кг)
400
150
60
200
350
250
150
150
150
30
52,5
37,5
60
2
150
150
9
0,3
310,0
15,0
15,0
130
67,5
50
5,0
7,5
2,5
29
0,8
10
222,5
12,5
12,5
20
30
0,15
ПРИЛОЖЕНИЕ № 16
ДОГОВОР №______
Об оказании услуг временного размещения населения пострадавшего
в чрезвычайных ситуациях
г. __________________
«___» _________20 __ г.
Муниципальное образование «____________», именуемое в дальнейшем «Заказчик
», в лице ___________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и
муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №_____,
именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ___________________, действующей
на основании Устава, с другой стороны, именуемые по тексту каждая по отдельности – Сторона, а
совместно - Стороны, заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации (далее - событие),
квалифицированной в соответствии с критериями оценки установленными Правительством
Российской Федерации, по требованию председателя комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
«__________» или лица его замещающего, «Исполнитель» предоставляет помещение,
расположенное по адресу: _______________на основании постановления Главы муниципального
образования ______________от____.____.20____ № ____ «О создании пунктов временного
размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях» для использования под
размещение эвакуируемых из зоны чрезвычайной ситуации в количестве 200 чел., а «Заказчик»
принимает в пользование предоставляемое помещение нежилого фонда, а именно: спортивный зал
– 150,4 м кв.
1.2. Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение
неопределенного времени.
1.3. Для целей, предусмотренных в п.п. 1.1 договора помещения передаются по акту
сдачи-приемки согласно приложению, с момента наступления события.
Указанный акт прилагается к договору и является неотъемлемой частью последнего.
2. Обязанности Сторон
2.1. «Исполнитель» обязуется:
2.1.1. Передать «Заказчику» помещения с момента наступления события, указанного в п.п.
1.1 Договора.
2.1.2. Оказывать «Заказчику» помощь в создании необходимых условий по
использованию помещений и поддержанию их в надлежащем состоянии.
2.2. «Заказчик» обязуется:
2.2.1. Принять помещения по акту сдачи-приемки с момента наступления события.
2.2.2. Использовать помещения по назначению в соответствии с п.1.1 Договора.
2.2.3. Не производить без письменного разрешения «Исполнителя» перепланировок и
переоборудования помещений.
2.2.4.
Соблюдать
в
используемых
помещениях
требования
санитарноэпидемиологического надзора, Госпожнадзора.
86
2.2.5. Передать помещения при их освобождении по акту в исправном состоянии, с учетом
естественного износа в полной сохранности со всеми разрешенными переделками, перестройками
и неотделимыми улучшениями.
3. Платежи и расчеты по Договору
3.1. Оплата коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг
производится, исходя из фактического срока использования помещений, по предъявлению
«Исполнителем» отчетных документов и осуществляется из резервного фонда чрезвычайных
ситуаций администрации Города _________________.
3.2. Оплата осуществляется перечислением суммы платежа на расчетный счет
«Исполнителя» в соответствии и в порядке, определенном в Положении о порядке использования
резервных фондов администрации муниципального образования ___________, утвержденном
постановлением администрации муниципального образования ______от____.____.20___ № _____.
4. Ответственность Сторон
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий Договора виновная
Сторона обязана возместить причиненные убытки в соответствии с действующим
законодательством.
5. Изменение, расторжение, прекращение действия Договора
5.1. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
Сторона, выступающая инициатором расторжения настоящего Договора, обязана
направить письменное уведомление о расторжении настоящего Договора не позднее 30 (тридцати)
дней до предполагаемой даты заключения Сторонами соглашения о расторжении настоящего
Договора.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительным
соглашением в письменной форме, подписываются обеими сторонами и являются неотъемлемой
частью настоящего Договора.
6. Прочие условия
6.1. При размещении эваконаселения в помещениях, принадлежащих «Исполнителю»,
«Исполнитель» обязуется обеспечить эвакуируемых 2-х разовым горячим питанием в течение
двух суток за дополнительную оплату, согласно калькуляции, согласованной с «Заказчиком» и в
соответствии с ранее заключенными договорами на обеспечение горячим питанием учащихся
муниципального образовательного учреждения.
6.2. «Заказчик» обязуется представить «Исполнителю» в течение первых суток списки
эвакуируемых по установленной форме.
6.3. Вопросы, не урегулированные Договором, регулируются действующим
законодательством Российской Федерации.
6.4. Споры, возникающие при
исполнении Договора, рассматриваются судом,
арбитражным судом, в соответствии с их компетенцией.
6.5. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую
юридическую силу.
7. Приложение к Договору
Неотъемлемой частью Договора является:
1. Акт сдачи-приемки от __________________________________________________.
2. Выкопировка из технического паспорта (спортивный зал)
87
8. Реквизиты Сторон
Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ___
«Исполнитель»:
Адрес _________, индекс
ИНН _____________________
КПП _____________________
БИК _____________________
тел. ______________________
Муниципальное образование «________________» «Заказчик»:
Адрес _________, индекс
ИНН __________________________
КПП __________________________
ЛС ____________________________
ГРКЦ ГУ Банка России по _________краю г. ___________
сч. ____________________________
БИК___________________________
тел. ___________________________
«Исполнитель»
Директор МОУ средняя
общеобразовательная школа
№ ____
«Заказчик»
«_____________»
И.О.Ф.
__________________________
И.О.Ф.
__________________________
(подпись)
(подпись)
м.п.
м.п.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник департамента экономического развития
и управления муниципальной собственностью
администрации Города ____________
И.О.Ф.
__________________________
(подпись)
м.п.
88
Приложение
к договору _______
№ ____ от "___"________20 __ г.
АКТ
сдачи-приемки нежилых помещений (строений)
г._________
«____» __________ 20 ___г.
Настоящий акт составлен на основании договора на размещение эвакуируемых из
зон чрезвычайных ситуаций на территории Города ___________№ __ от "___"______20___г.,
заключенного
между
муниципальным
образованием
«___________________ »,
имен уемое
в
дальнейшем
«Заказчик »,
в
лице
_________________ ,
действующего на основании Устава и МОУ средняя общеобразовательная школа № ,
имен уемое
в
дальнейшем
«Исполнитель »,
в
лице
директора
_______________________, действующей на основании Устава.
В соответствии с п. 2.1.1 указанного договора комиссией в составе:
представитель «Исполнителя» ____________________________________ _____
представитель «Заказчика» ________________________________________ _____
при участии представителей:
был
произведен
осмотр
____________________________
помещений,
расположенных
по
адресу:
общей площадью __________________________________________________________ ,
стоимостью, с учетом индекса инфляции
________________________________________руб.
В результате осмотра установлено:
Дом постройки ________________________________________________________ года
____________________________________________________________________________этажный.
1. Фундаменты: ________________________________________________________
2. Стены и их наружная отделка:
Перегородки: _____________________
3. Перекрытия (чердачное, междуэтажное, надподвальное):
4. Крыша:_________________________________________
5. Полы:
6. Проемы (оконные, дверные):
7. Внутренняя отделка: _____
8. Санитарное и электротехническое оборудование:
отопление: ________________________________________
водопровод: ____________________________________
канализация: _______________________________________
горячее водоснабжение: _______
электроосвещение: ______________
радио: ________________________
телефон: _____________________________
89
вентиляция:
____________
лифты: ______________________________
9. ________________________ Прочие работы
10.
Процент износа, по состоянию на
Помещения сдал:
« ____» __________________20
Помещения принял:
г.
(подпись)
м.п.
20
«___»
(подпись)
м.п.
90
г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 17
ДОГОВОР №
на обеспечение населения материальными резервами (товарами первой необходимости и
вещевого довольствия)
г.___________
_________2013 года
_________________городское унитарное муниципальное предприятие мелкооптовой
торговли «Магазин № », в дальнейшем именуемое «Предприятие», в лице директора
_____________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, Департамент
экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации
Города _____________, в дальнейшем именуемый «Департамент», в лице начальника
департамента___________________________, действующей на основании Положения о
департаменте с другой стороны,
Муниципальное образование «____________________», в дальнейшем именуемое
«__________________», в лице директора ______________________, действующего на основании
Устава с третьей стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий
договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
В связи с необходимостью создания запасов материальных резервов для обеспечения
населения в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного либо техногенного
характера, Стороны настоящего Договора принимают на себя обязательства по формированию и
хранению материальных резервов (продовольственных товаров первой необходимости и вещевого
довольствия) в порядке и на условиях, предусмотренных Положением «Об организации
деятельности нештатного аварийно-спасательного формирования ГУМП МТ «Магазин », а также
настоящим Договором.
2. Обязанности сторон
2.1 Предприятие принимает на себя обязательство обеспечить в течение срока действия
настоящего
Договора
наличие
на
складах
по
адресу:
г.___________,ул.
______________неснижаемого запаса материальных резервов, а именно:
- запас товаров на сумму 150 427,00 рублей:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
№
п/п
1
2
3
Наименование
Ед. изм.
Бумажные полотенца
шт
Туалетная бумага
шт
Дезинфицирующие средства
шт
Синтетические моющие средства
шт
Мыло хозяйственное
кг
Мыло туалетное
кг
Нетканое полотно
п/м
Разовая посуда (стаканчики для питья)
шт
ИТОГО:
- вещевое довольствие на сумму 382 206,50 рублей:
Наименование
Ед. изм.
Матрац
Одеяло
Подушка
шт
шт
шт
91
Количество
2100
2100
600
652
224
188
500
14 017
Количество
167
167
167
Сумма
(с НДС)
33 600,00
10 920,00
30 822,00
12 766,16
11 202, 24
25 699,60
11 400,00
14 017,00
150 427,00
Сумма
(с НДС)
76 653,00
31 563,00
23 213,00
4
5
6
Наволочка
Простыня
Раскладушка
ИТОГО:
шт
шт
шт
167
167
250
6 513,00
7 264,50
237 000,00
382 206,50
2.2 Предприятие обязуется самостоятельно обеспечить закупку, хранение, реализацию и
пополнение неснижаемых запасов в установленном в п. 2.1. настоящего договора количестве и
ассортименте.
2.3 Предприятие обязуется производить закладку неснижаемых запасов материальных
резервов по качеству, предусмотренному стандартами, техническими условиями и другими
нормативными актами, действующими в Российской Федерации.
2.4 Предприятие обязуется производить своевременное обновление и пополнение
неснижаемых запасов.
2.5 МО «________________» принимает на себя обязательство своевременно
осуществлять все необходимые действия для получения, вывоза и оплаты материальных резервов,
использованных для обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.6 Департамент вправе производить проверку наличия, качества и условий хранения
неснижаемых запасов.
3. Порядок и сроки обеспечения товарами и осуществления расчётов
3.1 При поступлении письменного либо устного распоряжения уполномоченного
представителя МО «________________» Предприятие в возможно короткий срок осуществляет
передачу на основании товарных накладных со своих складов получателям, указанным МО
«_____________», материальных резервов (продовольственных товаров и вещевого довольствия),
количество и ассортимент которого указаны в настоящем договоре.
Оплата стоимости товаров, указанных в п.2.1 настоящего договора осуществляется МО
«______________» из резервного фонда чрезвычайных ситуаций администрации г. ___________в
форме предварительной оплаты.
4. Иные условия
4.1 Настоящий Договор составлен в трёх экземплярах, по одному для каждой из Сторон и
вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до исполнения сторонами своих
обязательств.
4.2 Расторжение настоящего Договора допускается только по согласованию Сторон.
4.3 Изменения и дополнения в настоящий Договор могут быть внесены только в
письменной форме по согласованию Сторон.
4.4 Все споры по настоящему договору решаются Арбитражным судом ___________края.
5. Подписи сторон
Предприятие:
ГУМП мелкооптовой торговли «Магазин № »
ул. __________, д.______, г. _____________633059
ИНН ________________________
КПП ________________________
р/с __________________________
к/с __________________________
БИК ________________________
тел. _________________________
Директор ____________________И.О.Ф.
92
Департамент экономического развития и
управления муниципальной собственностью администрации г. _________
________пер., д.______, г. _________, 633050
ИНН _________________
КПП _________________
р/с _____________________________
ГРКЦ ГУ Банка России по ___________________
БИК _______________________
Начальник __________________ И.О.Ф.
МО «__________________________»
________________ул., д.________, г. ___________, 633034
ИНН _______________
КПП _______________
ГРКЦ ГУ Банка России по ____________________
сч. _______________________
БИК _____________________
тел. ______________________
Директор _________________ И.О.Ф.
93
ПРИЛОЖЕНИЕ № 18
Нормы обеспечения населения водой
Таблица 1
№
п/п
1.
2.
3.
Виды водопотребления
Питье
Приготовление пищи, умывание, в том
числе:
приготовление пищи и мытье кухонной
посуды
мытье индивидуальной посуды
мытье лица и рук
На санитарно-гигиенические потребности
человека и обеспечение санитарногигиенического состояния помещений
Единицы
измерения
л/чел, сут.
-//-
Количество
2,5/5,0
7.5
-//-
3.5
-//-//-//-
3,6
21,0
Примечание: ГОСТ 22.Э.006-87 В. Нормы водоснабжения населения.
В числителе указаны нормы водообеспечения для питья взрослого населения и
подростков (от 14 лет и старше), а в знаменателе - нормы для детей от 1 года и до 14 лет и
кормящих матерей)
Норму водообеспечения для питья людям, находящимся большую часть суток в помещении
с повышенной температурой, умножают на коэффициенты, приведенные в нижеследующей
таблице:
Температура воздуха в помещении, град.
Коэффициент
20-22
25
30
35
37
1,00
1,35
2,30
3,35
4,00
Таблица 2
Нормы расхода воды при централизованном водоснабжении
№
п/п
1.
2.
3.
4.
ПВР
Медпункт
Столовая
Баня (душевые)
Прачечная
Потребность
Норма расхода, л/сутки
1 посещение
1 блюдо
1 посетитель
1 кг сухого белья
5
5-7
40-50
10
94
Таблица 3
Нормы расхода воды при автономном водоснабжении
№
п/п
1.
2.
3.
4.
ПВР на 125 человек
Норма расхода, л/сутки
Медпункт
Столовая
Баня (душевые)
Прачечная
30-50
250-300
500
300
95
ПРИЛОЖЕНИЕ № 19
СХЕМА
организации звена подвоза воды (ЗПВ)
Состав звена:
Командир звена (водитель)
Водитель
- автоцистерны
Командир звена (водитель)
водитель
- 1
- 5
- 6
5
Ориентировочные возможности - за 10 часов работы звена: подвезти до 7500 литров воды.
96
ПРИЛОЖЕНИЕ № 20
СХЕМА
организации подвижного пункта продовольственного
снабжения (ПППС)
Состав звена:
Начальник пункта
кладовщик-1
5
звенья фасовка и раздачи
сухих продуктов населению
5
Командир звена – дозиметрист
Фасовщик-раздатчик
Водитель
Грузовой автомобиль
Автоприцеп
Всего:
Личного состава
Техника:
- грузовые автомобили
- автоприцепы
–
-
1
3
1
1
1
- 12
- 2
- 2
Ориентировочные возможности - за 10 часов работы пункта: может скомплектовать и выдать
5000 сухих пайков.
97
ПРИЛОЖЕНИЕ № 21
Нормы и нормативы обеспечения населения, пострадавшего в ЧС,
продуктами питания
Таблица 1
Нормы обеспечения продуктами питания населения, пострадавшего в ЧС
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Наименование продуктами
Хлеб из смеси ржаной обдирной из
пшеничной муки 1 сорта
Хлеб белый из пшеничной пуки 1
сорта
Мука пшеничная 2 сорта
Крупа разная
Макаронные изделия
Молоко и молокопродукты
Мясо и мясопродукты
Рыбы и рыбопродукты
Жиры
Сахар
Картофель
Овощи
Соль
Чай
Единицы
измерения
г/чел. в сутки
Количество
то же
250
-«-«-«-«-«-«-«-«-«-«-«-«-
15
60
20
200
60
25
30
40
300
120
20
1
250
Таблица 2
Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии
для различных групп населения (в день)
№
Энергия,
Категории населения
группы
ккал
I
Пострадавшее население
2300
II
Спасатели, рабочие, разбирающие завалы 4200
при ведении спасательных работ, хирурги
III
Другие категории участников ликвидации 3300
последствий ЧС
Примечание:
Белки,
г.
58
114
92
Жиры, Углеводы,
г.
г.
74
320
150
570
108
470
Нормы
утверждены
приказом
Министра
здравоохранения СССР № 5786-91 от 28 мая 1991 года.
В холодное время года нормы обеспечения всех групп населения должны быть увеличены на
10 - 15 %.
Пострадавшее население, работающее на сохранившихся предприятиях или принявшее
участие в проведении аварийно-восстановительных работ в зоне бедствия, должно обеспечиваться
по соответствующим нормам.
Нормы обеспечения пострадавшего населения и участников проведения АСДНР
продуктами питания представлены в табл. 2 - 4.
98
Таблица 3
Нормы обеспечения продуктами питания спасателей, рабочих, разбирающих
завалы при ведении спасательных работ, хирургов
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Наименование продукта
Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта
Мука пшеничная 2 сорта
Крупа разная
Макаронные изделия
Молоко и молокопродукты
Мясо и мясопродукты
Рыба и рыбопродукты
Жиры
Сахар
Картофель
Овощи
Соль
Чай
Количество,
г/ чел. в сутки
600
400
30
100
20
500
100
60
50
70
500
180
30
2
Таблица 4
Примечания:
1. Нормы утверждены приказом Министра здравоохранения СССР №
5786-91 от 28 мая 1991 года.
2. Справочник спасателя. Кн.1. - М., МЧС России, ВНИИ ГОЧС, 1994.
Нормы обеспечения продуктами питания других категорий участников
проведения аварийно-восстановительных работ
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Наименование продукта
Хлеб из смеси ржаной обдирной из пшеничной муки 1 сорта
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта
Мука пшеничная 2 сорта
Крупа разная
Макаронные изделия
Молоко и молокопродукты
Мясо и мясопродукты
Рыба и рыбопродукты
Жиры
Сахар
Картофель
Овощи
Соль
99
Количество,
г/ чел. в сутки
400
400
24
80
30
300
80
40
40
60
400
150
25
Чай
14.
Примечания:
1,5
Приказ Министра здравоохранения СССР № 5786-91 от 28 мая 1991
года.
Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии
ля различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина,
1992.
Таблица 5
Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для детей в возрасте
до 1 года
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Количество продуктов в граммах
по возрастным группам (месяцам)
до З
4-6
7-9
10 - 12
Наименование продукта
Хлебопродукты:
хлеб пшеничный (или сухари)
хлеб ржаной
Крупа, макаронные изделия:
"геркулес"
рисовая
манная
гречневая
макаронные изделия
Картофель
Овощи, всего, в том числе:
морковь
свекла
капуста белокочанная
перец сладкий
лук репчатый
зелень и другие овощи
горошек зеленый
Фрукты:
фруктовое пюре
сок фруктовый
сухофрукты
Сахар, кондитерские изделия:
печенье
Масло растительное
Рыба и рыбопродукты
Мясо и мясопродукты:
мясо (для бульона)
Молоко и молочные продукты:
молочные смеси
молоко натуральное
кефир
100
-
16
8
8
70
70
28
5
28
9
10
18
18
4.5
4,5
70
70
28
5
28
9
-
40
15
30
30
3
3
5
6
100
100
30
10
36
1
5
13
5
10 - 30
-
50
40
1-2
-
100
50
10
2-4
30
100
50
10
10 - 15
20
4-6
40
-
-
60
80
90
-
70
80
-
55
180
100
55
200
100
11
творог
масло сливочное
Яйцо
Примечания:
-
40
2
ј
50
5
1/2
50
10
1
1. Рационы детского питания приведены на основе данных Центрального
Ордена Ленина института усовершенствования врачей (кафедра
физиологии развития и воспитания детей).
2. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии
для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина,
1992.
Таблица 6
Нормы замены продуктов при выдаче населению
№
п/п
1
2
3
Наименование продуктами
Количество, г
Хлеб из смеси ржаной обдирной муки и
пшеничной муки 1 сорта заменять:
сухарями из муки ржаной обойной,
пшеничной обойной и 2 сорта
галетами простыми из муки пшеничной
обойной и 2 сорта
мукой ржаной обдирной и мукой
пшеничной
1 сорта
хлебом из муки пшеничной 2 сорта
хлебом белым из муки пшеничной 1 сорта
Хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта
заменять:
сухарями из муки пшеничной 1 сорта,
мукой пшеничной 1 сорта
галетами простыми из муки пшеничной 1
сорта
батонами простыми и нарезными из муки
пшеничной 1 сорта
хлебом из муки пшеничной высшего сорта
хлебом из муки пшеничной 2 сорта
Крупу разную заменять:
макаронными изделиями
концентратами
крупяными,
крупоовощными и овощами
картофелем свежим
овощами свежими
овощами квашеными и солеными
картофелем и овощами сушеными, пюре
картофельным
сухим,
картофельной
крупой,
картофелем
и
овощами
101
Заменяемого
продукта
100
Продуктазаменителя
60
60
42
28
95
90
100
65
75
65
95
105
100
100
100
500
500
500
100
375
4
5
6
7
8
сублимационной сушки
консервами овощными первых обеденных
блюд без мяса
консервами овощными заправочными
консервами овощными закусочными
Мясо-говядину,
свинину,
баранину
заменять:
мясными блоками на костях
мясными блоками без костей
олениной
субпродуктами первой категории
субпродуктами второй категории
мясом птицы потрошеной
мясом
птицы
полупотрошенной
и
непотрошеной
мясокопченостями (ветчина, грудинка,
рулеты, колбаса полукопченая)
консервами мясными разными
консервами из птицы с костями
рыбой (в охлажденном, мороженном и
соленом виде без головы)
консервами рыбными разными
сыром сычужным твердым
сыром плавленным
яйцами куриными, шт.
Жиры животные топленые, маргарин
заменять:
маслом коровьим
маслом растительным
жиром сырцом
салом-шпик
Сахар заменять:
карамелью
вареньем, джемом, повидлом
мармеладом
печеньем
вафлями
халвой
пастилой
Чай черный байховый заменять:
чаем растворимым
кофейным напитком
Сигареты пятого, шестого, седьмого,
классов, шт. заменять:
папиросами пятого класса
102
250
375
100
100
80
130
100
300
100
120
60
75
100
150
120
48
72
2
100
67
100
130
100
100
50
140
130
100
100
120
120
100
80
800
12
12
ПРИЛОЖЕНИЕ № 22
СХЕМА
организации подвижного пункта питания
Начальник пункта
ЗВЕНЬЯ
приготовления и раздачи
пищи
приготовления и раздачи
пищи
7
Командир- ст.повар -1
Повар- раздатчик – 3
Рабочий
- 2
Водитель
- 1
Грузовой автомобиль 1
Кухня (котел)
- 1
Личного состава
Техника:
- грузовые автомобили
- авторефрижератор
- автоцистерна
- кухня (котел)
10
7
Командир- ст.повар -1
Повар - раздатчик – 3
Рабочий
- 2
Водитель
- 1
Грузовой автомобиль 1
Кухня (котел)
- 1
-
25
-
3
1
1
2
обеспечение
Командир звена
-1
Кладовщик-дозиметрист -1
Бухгалтер
-1
Рабочий
- 4
Водитель
-3
Грузовой автомобиль
-1
Авторефрижератор
-1
Автоцистерна
-1
Ориентировочные возможности - за 10 часов
работы пункта: может приготовить и раздать пищи
на 1200 человек.
Примечание: Оснащение техникой и имуществом,
неуказанных в схеме, согласно норм табелизации.
Приказ МЧС России отПРИЛОЖЕНИЕ
23.12.2005 N 999
«Об
№ 23
утверждении Порядка создания НАСФ».
103
ПРИЛОЖЕНИЕ № 23
Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости,
населения, пострадавшего в ЧС
Рекомендуемые комплекты одежды, белья и обуви для выдачи
пострадавшему населению
Таблица 1
Время года
Лето
Зима
Весна, осень
Для мужчин
Наименование
Количество
одежды, белья,
обуви
1
Брюки
Сорочки
Носки, пара
Белье нательное
(майки, трусы)
Обувь летняя,
пара
Пальто, куртка
Костюм
Сорочка
Белье нательное
(комплект из 2-)
Носки, пара
Шапка
Обувь, пара
Перчатки,
варежки, пара
Плащ, куртка
Костюм
Сорочка
Белье нательное
(комплект из 2-)
х предметов)
Носки, пара
Головной убор
(кепи, береты)
Обувь, пара
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
104
Для женщин
Наименование
Количество
одежды, белья,
обуви
1
Платье летнее
Чулки, пара
Белье нательное
(комплект из 2-х)
предметов)
Обувь летняя, пара
1
1
Пальто, куртка
Платье, костюм
Белье нательное
(комплект из 2-х )
Чулки, пара
Платок головной
Шавка вязанная
Обувь, пара
Перчатки, варежки,
пара
Плащ, куртка
Платье, костюм
Белье нательное
(комплект из 2-)
х предметов)
Чулки, пара
Платок головной
Обувь, пара
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости
Таблица 2
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование предметов
Единицы измерения
Количество
Миска глубокая металлическая
Ложка
Кружка
Ведро
Чайник металлический
Мыло
Моющие средства
Постельные принадлежности
шт./ чел.
то же
то же
шт. на 10 чел.
то же
г/чел./мес.
то же
компл./чел.
1
1
1
2
1
200
500
1
105
ПРИЛОЖЕНИЕ № 24
СХЕМА
организации подвижного пункта вещевого снабжения
(ППВС)
Состав звена:
Командир звена – дозиметрист
Раздатчик
Водитель
Грузовой автомобиль
Автоприцеп
Начальник пункта
кладовщик-1
звенья снабжения одеждой
6
Всего:
Личного состава
Техника:
- грузовые автомобили
- автоприцепы
6
–
-
1
4
1
1
1
- 14
- 2
- 2
Ориентировочные возможности - за 10 часов работы пункта: может подвезти и выдать пунктам
санитарной обработки и отряда первой медицинской помощи до 1500 комплектов одежды и
обуви.
106
ПРИЛОЖЕНИЕ № 25
Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми услугами
№
п.п.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Виды обеспечения (услуг)
Единицы измерения
Размещение в общественных зданиях и временном м2/чел.
жилье
Умывальниками
чел./1 кран
Туалетами
чел./1 очко
Банями и душевыми установками
мест/чел.
Прачечными
кг белья на1 чел/сутки
Химчистками
то же
Предприятиями общественного питания
мест/1 чел.
Предприятиями торговли
м2/чел.
Бытовым теплом
летом: максимально
кг у.т. на1 чел./сутки
минимально
то же
зимой: максимально
то же
минимально
то же
Количество
2.5 – 31)
10- 151)
30 - 401)
0,0072)
0,122)
0,00322)
0,0352)
0.073)
1,953)
0,333)
4,783)
0,413)
Организация медицинского обеспечения рассредоточения и эвакуации населения.
Инструкция. - М.: Воениздат,1987.
2)
Нормы уточнены ЦЭНИИ с участием АКХ им. К.Д. Памфилова, МТИ Минбыта,
ВНИИЭТсистем.
3)
Нормы разработаны НИУ МТП РСФСР.
1)
107
ПРИЛОЖЕНИЕ № 26
Нормы медицинского обеспечения населения
№
п.п. Наименование показателей
1
час
Значение
показателей
0,5
час
6-8
час
12-24
Размерность
Оптимальные сроки оказания первой медицинской
помощи с момента поражения
Оптимальные сроки оказания первой врачебной помощи с
момента поражения
3 Оптимальные
сроки
оказания
квалифицированной
медицинской помощи с момента поражения
4 Число врачей ОМП
5 Число среднего медперсонала в ОМП
6 Оказание помощи пораженным 1 ОМП
7 Обеспечение оказания квалифицированной медпомощи:
врачами
средним медперсоналом
8 Обеспечение непораженного населения:
врачами
средним медперсоналом
9 Обеспечение санитарно-эпидемического обслуживания:
врачами
средним медперсоналом
10 Пропускная
способность
амбулаторно-поликлинических
учреждения для:
городов и поселков городского типа
2
сельской местности
11 Площадь в больничных учреждениях на одного больного
108
чел. на 1 ОМП 8
чел. на 1 ОМП 38
чел./час
50
чел./100 чел
чел./100 чел.
3
9
чел./1000 чел.
чел./1000 чел.
20
45
чел./1000 чел.
чел./1000 чел.
3
37
посещений на 12,9
1 чел. в год
то же
8,2
кв.м/1 больной 4
Список использованной литературы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности».
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Федеральный закон от 29.12.1994
№ 79-ФЗ «О государственном
материальном резерве».
Федеральный закон от 6.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней».
Федеральный закон от 02.01.2000 г. " № 29-ФЗ «О качестве и безопасности
пищевых продуктов".
Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания
и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС
природного и техногенного характера».
Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС».
Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 750 «О порядке
выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства
российской федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N
1036 «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания».
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-р
«Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера».
Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания
нештатных аварийно-спасательных формирований".
Приказ МЧС России от 20.09.2011 г. № 525 «Об утверждении порядка оказания
экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах
чрезвычайных ситуаций и при пожарах».
ГОСТ Р 51232-98 Вода питьевая.
ГОСТ Р 22.3.01-94 Безопасность в ЧС. Жизнеобеспечение населения в ЧС.
Общие требования.
ГОСТ Р 22.3.05-96 Безопасность в ЧС. Жизнеобеспечение населения в ЧС.
Термины и определения.
109
20. ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация
предприятий
общественного
питания",
утвержденного
Приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
27 декабря 2007 г. N 475-ст.
21. ГОСТ Р 50763-2007 "Услуги общественного питания. Продукция
общественного питания, реализуемая населению. Общие технические
условия", утвержденного Приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 474-ст.
22. ГОСТ Р 53105-2008 "Услуги общественного питания. Технологические
документы на продукцию общественного питания. Общие требования к
оформлению, построению и содержанию", утв. Приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008
г. N 514-ст.
23. ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата
в помещениях" (введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 6 января
1999 г. N 1).
24. ГОСТ Р 2113-2003 "Услуги населению. Номенклатура показателей
качества", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 28 июля
2003 г. N 253-ст.
25. СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания".
26. СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения".
27. СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий.
28. СНиП 23-03-2003 Защита от шума.
29. СНиП 2.03.13-88 Полы.
30. СНиП 31-03-2001 Производственные здания.
31. СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства.
32. СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий.
33. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
34. СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения.
35. СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений.
36. СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование.
37. СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы.
38. СНиП 23-01-99 Строительная климатология.
39. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Гигиенические требования к инсоляции и
солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.
40. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».
41. СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды
нецетрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.
42. СанПиН 2.1.4.2653-10 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды, расфасованной в емкости. Контроль качества"
43. СанПиН 2.1.2/3041-96 2.1. Коммунальная гигиена. 3.1. Профилактика
инфекционных болезней. Устройство, оборудование и содержание центров
временного размещения иммигрантов – иностранных граждан, лиц без
гражданства и беженцев.
110
44. СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения.
45. СанПИН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному,
искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных
зданий».
46. СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату
производственных
помещений",
утвержденными
Постановлением
Госкомсанэпиднадзора РФ от 1 октября 1996 г. N 21.
47. СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу
воздуха производственных и общественных помещений", утвержденными
Главным государственным санитарным врачом РФ 18 апреля 2003 г.
48. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых,
общественных зданий и на территории жилой застройки", утвержденными
Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 г. N 36.
49. СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»
актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*.
50. СП
2.3.6.1079-01
"Санитарно-эпидемиологические
требования
к
организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности
в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
51. СП
3.5.3.1129-02
"Санитарно-эпидемиологические
требования
к
проведению дератизации", утв. Главным государственным санитарным
врачом РФ 12 июля 2002 г.).
52. СП N 1974-79 «Санитарные правила по устройству и эксплуатации
водозаборов с системой искусственного пополнения подземных вод
хозяйственно-питьевого назначения».
53. ГН 2.1.6.2177-07 "Предельно допустимые концентрации (ПДК)
микроорганизмов-продуцентов,
бактериальных
препаратов
и
их
компонентов в атмосферном воздухе населенных мест».
54. Методические рекомендации органам местного самоуправления по
реализации федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ "Об общих
принципах местного самоуправления в российской федерации" в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах.
55. Методические
рекомендации
по
организации
первоочередного
жизнеобеспечения населения в ЧС. МЧС России, ВНИИ ГОЧС. М., 1999 г. - 74
с.
56. Методические рекомендации от 25 сентября 2001 г. N 2510/9978-01-34
«Санитарно - противоэпидемическое обеспечение пострадавших и
вынужденных переселенцев в чрезвычайной ситуации. Министерство
здравоохранения РФ. - 21с.
111
57. Методические рекомендации по созданию пунктов временного размещения
(ПВР) пострадавшего в ЧС населения. Департамент территориальной
политики МЧС России. М., 2005 г. - 30 с.
58. Методические рекомендации по оформлению документов для рассмотрения
вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда
правительства российской федерации по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. МЧС России,
М., 2010 г.- 72 с.
59. Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
Библиотека начальника территориального органа МЧС России /Под общей
редакцией В.А. Пучкова. — М.: ООО «Мультимедиа Технологии и
Дистанционное Обучение», 2005. - 128 с.
60. Методические рекомендации МР 2.3.1.2432-08 "Нормы физиологических
потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп
населения Российской Федерации", утв. Главным государственным
санитарным врачом РФ 18 декабря 2008 г.
61. Методические рекомендации МР 2.3.1.1915-04 "Рекомендуемые уровни
потребления пищевых и биологически активных веществ", утв.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека 2 июля 2004 г.
62. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для
различных групп населения СССР утв. Главным санитарным врачом СССР
28 мая 1991 г. N 5786-91.
112