Выступление заместителя министра Мамонтовой Е.В. на заседании Общественного совета 30 марта 2016 года ИНФОРМАЦИЯ об итогах выполнения подпрограммы «Социальное обеспечение» Государственная программа «Социальная поддержка граждан» разработана в соответствии с целями и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года", и Программы социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, утвержденной Законом Ставропольского края "О Программе социальноэкономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы" (далее соответственно - Стратегия социально-экономического развития края до 2020 года и на период до 2025 года, Программа социально-экономического развития края на 2010 - 2015 годы). В крае отмечается ежегодный рост расходов краевого бюджета на сферу социальной защиты населения края. Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год" предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 13973,75 млн. рублей, что на 1855,25 млн. рублей или на 13,3 процента больше по сравнению с уровнем расходов в 2009 году. Наибольшая сумма данных расходов приходится на обеспечение граждан мерами социальной поддержки, которая в 2012 году составила 10959,51 млн. рублей или 78,4 процента к общему объему расходов, предусмотренных минсоцзащиты края. По охвату социальными выплатами в расчете на душу населения край отличается высоким уровнем социальной защищенности населения и является безусловным лидером в Северо-Кавказском федеральном округе (далее - СКФО). С 2005 года в крае меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, предоставляются своевременно и в полном объеме. Вместе с тем действующая система социальной поддержки населения края нуждается в дальнейшей модернизации и совершенствовании. Недостаточно развиты механизмы адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Иждивенческий подход части населения к получению социальной помощи препятствует формированию установок на самостоятельность и социальную ответственность. С целью ее совершенствования осуществляется постоянный мониторинг нормативных правовых актов, позволяющий постоянно совершенствовать законодательство. Во многом благодаря этому, в крае обеспечен стабильный уровень социальной поддержки населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Государственные услуги и функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки реализуются минсоцзащиты края, а также в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" органами по труду и социальной защите населения администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края. Подпрограммой «Социальное обеспечение населения Ставропольского края» предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в крае. В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается выполнение следующих мероприятий: - предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, социального пособия на погребение, дополнительной ежемесячной денежной выплаты ВИЧ-инфицированным, зараженным вирусом иммунодефицита человека в медицинских организациях Ставропольского края (далее - медицинские организации края), ежемесячной денежной выплаты лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными-несовершеннолетними в возрасте до 18 лет, зараженными вирусом иммунодефицита человека в медицинских организациях края, государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, ежемесячных доплат к пенсиям Почетным гражданам Ставропольского края, ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, ставшим инвалидами при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий, ежемесячной денежной выплаты семьям погибших ветеранов боевых действий, ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда Ставропольского края и лицам, награжденным медалью "Герой труда Ставрополья", ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", выплаты денежных компенсаций и других выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и федеральными законами "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в крае, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обеспечение равной доступности услуг пассажирского автомобильного транспорта маршрутов межмуниципального сообщения в крае; предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы; обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не признанных инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в них; предоставление мер социальной поддержки работникам государственных организаций, находящихся в ведении минсоцзащиты края, министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, министерства культуры Ставропольского края, управления ветеринарии Ставропольского края, работающим и проживающим в сельской местности; оказание адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и гражданам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и являющимся получателями ежемесячной денежной выплаты, а также возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированными службами по вопросам похоронного дела. Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы стали: обеспечение мерами социальной поддержки 100,0 процента граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; ежегодное сохранение доли семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей на уровне 12,3 процента. По итогам 2015 года данный показатель был даже перевыполнен и составил 12,8 %. - предоставление мер социальной поддержки семьям и детям в крае. В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается выполнение следующих мероприятий: предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми в виде ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), ежемесячного пособия на ребенка, ежегодного социального пособия на проезд студентам и социальных выплат многодетным семьям, выплаты премии при награждении многодетных матерей медалью "Материнская слава"; осуществление переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций. Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы стали: обеспечение мерами социальной поддержки 100,0 процента граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края; достижение значения отношения численности третьих или последующих детей, родившихся в семьях в 2020 году, к численности детей указанной категории, родившихся в 2019 году, не менее 1,004. На 2015 год этот показатель в размере 1,006. По предварительным данным количество родившихся в 2015 году третьих и последующих детей составляет 7286 руб., в 2014 году – 7243 детей, соответственно отношение составило 1,006, что позволяет сделать вывод о выполнении данного мероприятия программы. 3. Обеспечение иных социальных гарантий и мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предусматривается выполнение следующих мероприятий: пенсионное обеспечение лиц, замещавших государственные должности в органах государственной власти и управления Ставропольского края, в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления в Ставропольском крае, должности государственной гражданской службы Ставропольского края, должности муниципальной службы в Ставропольском крае, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе; предоставление бесплатной юридической помощи населению края; обеспечение гарантий государственных гражданских служащих Ставропольского края, имеющих на них право, в соответствии с законодательством Ставропольского края. Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы стало обеспечение мерами социальной поддержки 100,0 процента граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Таким образом, можно сделать вывод о выполнении подпрограммы «Социальное обеспечение населения Ставропольского края» и достижении целевых индикаторов в полном объеме.