Проект Перевод ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА ЗАКОН

Проект
Перевод
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст. I. - В Закон № 1545-XIII от 25 февраля 1998 г. о порядке
возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов
уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций
(Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 50-51, ст.359), с
последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить закон двумя новыми статьями, которые считать
соответственно статьями 1 и 2, следующего содержания:
«Ст. 1. - Настоящий закон представляет собой законодательный акт,
регулирующий случаи, порядок и условия имущественной ответственности
государства за ущерб, причиненный незаконными действиями,
совершенными в уголовных и административных делах судебными
инстанциями, органами прокуратуры и уголовного преследования.
Ст. 2. - (1) В настоящем законе используются следующие понятия:
Незаконные действия – это действия или бездействие органа,
уполномоченного
рассматривать
дела
об
административных
правонарушениях, органа уголовного преследования или судебной
инстанции, исключающие их виновность, незаконный характер которых
выражается в нарушении общего принципа, согласно которому ни одно
невиновное лицо не может быть привлечено к ответственности и осуждено,
либо действия должностных лиц органов уголовного преследования и
судебной инстанции, выражающиеся в умышленном нарушении
процессуальных и материальных норм во время уголовного или
административного процесса;
исключительные случаи – случаи, когда тяжко были нарушены
основные права и свободы, гарантированные Конституцией и
международными договорами, стороной которых Республика Молдова
является, либо случаи, когда последствия совершенных незаконных
действий являются чрезмерно тяжкими и неизгладимыми.
(2) Условная единица – в целях настоящего закона одна условная
единица равняется 20 молдавским леям».
2. Статьи 1-7 считать соответственно статьями 3-9.
3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Ст.3. - (1). В соответствии с положениями настоящего закона
подлежит возмещению моральный и материальный ущерб, именуемый в
дальнейшем ущербом, причиненный физическому или юридическому лицу
вследствие:
а)
задержания,
применения
меры
пресечения
в
виде
предварительного ареста, подписки о невыезде из населенного пункта и из
страны, незаконного привлечения к уголовной ответственности;
b) незаконного осуждения, незаконной конфискации имущества,
незаконного принуждения к неоплачиваемому труду в пользу общества;
с) незаконного проведения, во время уголовного преследования или
рассмотрения судом уголовного дела, обыска, изъятия, незаконного
освобождения или отстранения от работы (должности) и других
процессуальных действий, ограничивающих права физических и
юридических лиц;
d) незаконного применения административного ареста, незаконного
административного
задержания
либо
незаконного
наложения
административного штрафа судебной инстанцией;
e) проведения оперативно-розыскных операций с нарушением
законодательства;
f) незаконного изъятия бухгалтерских и других документов, денег,
печатей, а также замораживания банковских счетов.
(2) Причиненный ущерб возмещается в полном объеме, независимо
от вины должностных лиц органов уголовного преследования,
прокуратуры и судебных инстанций».
4. В статье 4:
часть (1) изложить в следующей редакции:
«(1) Ущерб, причиненный в условиях, предусмотренных настоящим
законом, не возмещается государством в случаях заключения
подозреваемым, обвиняемым и подсудимым соглашения с потерпевшей
стороной, а также в случае, когда в процессе уголовного преследования и
судебного разбирательства лицо, явившись с повинной, препятствовало
установлению истины»;
в части (2) слово «самооговора» заменить словами «явки с
повинной».
5. Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Ст.5. - (1) Дела о возмещении материального и морального ущерба
рассматриваются в соответствии с действующим гражданскопроцессуальным законодательством.
(2) Исковое заявление о получении компенсации подается в течение
одного года с момента возникновения права на возмещение ущерба».
6. Название главы II изложить в следующей редакции: «Право на
возмещение ущерба. Подлежащий возмещению материальный ущерб и
исчисление размера подлежащих возмещению сумм».
7. В статье 6:
пункт а) изложить в следующей редакции:
«а) вступления в законную силу оправдательного приговора»;
пункт d) исключить, а пункт e) считать
содержания:
пунктом d) следующего
«d) принятия в отношении реабилитированного лица или лица,
выведенного из-под уголовного преследования, определения судьи по
уголовному преследованию об осуществлении во время уголовного
процесса оперативно-розыскных операций с нарушением положений
действующего законодательства, в условиях части (5) ст.313 Уголовнопроцессуального кодекса».
8. В статье 7:
пункт g) исключить, а пункт h) считать пунктом g);
в пункте g) изменения в варианте на молдавском языке.
9. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Ст.8. – (1) Размер подлежащих возмещению сумм, указанных в
пункте а) статьи 7, исчисляется исходя из среднемесячного заработка
физического лица на момент причинения ущерба, с учетом коэффициента
инфляции.
(2) Размер ущерба, причиненного физическому лицу, которое
отбывало наказание в виде неоплачиваемого труда в пользу общества,
исчисляется в пределах 2 условных единиц за каждый час работ,
выполненных незаконно в пользу общества.
(3) При определении размера подлежащих возмещению сумм
среднемесячный заработок исчисляется следующим образом:
а) для лиц, работающих по трудовому договору, – путем применения
порядка исчисления средней заработной платы в соответствии с
законодательством;
b) для лиц, не работающих по трудовому договору, – путем деления
суммы общего дохода за предшествующий год на 12;
c) для лиц, не работавших по уважительным причинам, – исходя из
средней заработной платы по стране в соответствующем году».
10.Главу II дополнить статьей 9 следующего содержания:
«Ст.9. - Юридическому лицу возмещается материальный ущерб,
причиненный в результате незаконных действий, а также неполученный
доход (упущенная выгода)».
11.Главу III изложить в следующей редакции:
«Глава III. - Право на возмещение морального ущерба. Порядок
определения размера денежной компенсации за моральный ущерб
Ст.10. - Право физического лица на компенсацию морального
ущерба в размере и порядке, установленных настоящим законом, возникает
в случаях, предусмотренных ст.6.
Ст.11. – (1) Размер возмещения морального ущерба устанавливается
судебной инстанцией в порядке, предусмотренном настоящим законом.
Конкретный размер компенсации устанавливается в зависимости от
следующих критериев:
а) тяжесть преступления, в совершении которого обвинялось
соответствующее лицо;
b) характер и тяжесть процессуальных нарушений, допущенных во
время уголовного преследования и судебного разбирательства;
c) резонанс, который получила в обществе информация об обвинении
лица;
d) длительность уголовного преследования, а также длительность
судебного разбирательства;
e) степень эмоциональности лица;
f) природа нарушенного личного права и его место в системе
ценностей личности;
g) физические страдания, характер и тяжесть психических страданий;
h) мера, в которой денежная компенсация способствует смягчению
причиненных физических и психических страданий.
(2) Во всех случаях судебная инстанция должна принять во внимание
принципы разумного и справедливого компенсирования морального
ущерба.
Ст.12. - (1) Размер возмещения морального ущерба, в соответствии с
положениями настоящего закона, устанавливается судебной инстанцией в
условных единицах.
(2) Размер возмещения морального ущерба в случаях, когда лицо
было лишено свободы, устанавливается в пределах от 2 до 15 условных
единиц за каждый день заключения.
(3) Размер возмещения морального ущерба в случаях, когда лицо не
было лишено свободы, не может превышать 500 условных единиц.
(4) Если во время уголовного процесса предварительный арест был
отменен или заменен на подписку о невыезде из населенного пункта или из
страны либо другой мерой пресечения, судебная инстанция может
присудить возмещение согласно частям (2) и (3) настоящей статьи.
(5) В случае незаконного наложения административного штрафа
размер возмещения морального ущерба не может превышать
максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей
статьей Кодекса об административных правонарушениях.
(6) В исключительных случаях судебная инстанция может присудить
возмещение и сверх суммы, предусмотренной настоящим законом.
Судебная инстанция должна мотивировать присуждение такой суммы в
решении.
Ст.13. - (1) Прокурор, руководящий или осуществляющий уголовное
преследование или вышестоящий прокурор должен принести официальные
извинения от имени государства лицу, которое было незаконно привлечено
к уголовной ответственности.
(2) Официальные извинения прокурора приносятся в следующих
случаях:
а) выведения лица из-под уголовного преследования;
b)
прекращения
уголовного
преследования
в
случаях,
предусмотренных пунктами 2), 3), 5) части (1) ст.285 и частью (2)
Уголовно-процессуального кодекса;
c) вступления в законную силу оправдательного приговора.
(3) Официальные извинения приносятся прокурором в письменной
форме лицу, по отношению к которому были осуществлены незаконные
действия, или его близким родственникам. По просьбе лица официальные
извинения должны быть сообщены посредством тех средств массовой
информации, посредством которых была распространена информация об
обвинении лица.
(4) Официальные извинения приносятся в течение 15 дней с момента,
когда лицо получило право на возмещение ущерба».
12.Статьи 10-19 считать соответственно статьями 14-23.
13. В статье 14:
по всему тексту статьи слова «ст. 5» заменить словами «ст.7»;
в части (1) слова «и h)» заменить словами «и главой III настоящего
закона», а в конце дополнить следующим предложением: «Моральный и
материальный ущерб, причиненный вследствие незаконного применения
административного штрафа иными органами, нежели судебная инстанция,
возмещается этими органами»;
статью дополнить частью (2) следующего содержания:
«(2) Возврат штрафов осуществляется из бюджета, фонда, куда они
поступили, или органом, который использовал данные суммы»;
части (2)-(5) считать соответственно частями (3)-(6);
в части (3) слова «социального фонда»
«государственного социального страхования»;
заменить
словами
части (4) и (5) изложить в следующей редакции:
«(4) Имущество, указанное в пункте с) статьи 7, возвращается
органом, в ведении которого оно находится. Пересылка или доставка
имущества осуществляется за счет соответствующего органа.
(5) При невозможности возврата указанного в пункте с) статьи 7
имущества в натуре в связи с его реализацией, его стоимость возмещается
из государственного бюджета. Стоимость уничтоженного, утраченного или
испорченного имущества возмещается за счет органа, который уничтожил,
утратил или испортил это имущество. Стоимость имущества определяется
по рыночным ценам на день вынесения решения о возмещении ущерба»;
часть (6) исключить.
14. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Ст.21. - (1) Министерство финансов или, в случае необходимости,
органы местного публичного управления после возмещения из
соответствующих бюджетов ущерба, причиненного незаконными
действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных
инстанций,
извещают об этом Генеральную прокуратуру в целях
установления, могут ли действия или бездействие должностных лиц,
причинившие ущерб, быть квалифицированы как преступления.
(2) Если в отношении должностного лица было возбуждено
уголовное дело в связи с незаконными действиями, государство в лице
Министерства финансов или орган местного публичного управления
вправе выступать в качестве гражданского истца в уголовном процессе».
Ст. II. - Статью 51 Уголовно-процессуального кодекса №122-XV от
14 марта 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г.,
№104-110, ст.447), с последующими изменениями и дополнениями,
дополнить частью (8) следующего содержания:
«(8) Если в отношении лица было незаконно возбуждено уголовное
дело, а также вынесен оправдательный приговор, прокурор, руководящий
или осуществляющий уголовное преследование или вышестоящий
прокурор приносит официальные извинения соответствующему лицу».
Ст. III. - Закон № 1545-XIII от 25 февраля 1998 г. о порядке
возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов
уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций (со всеми
изменениями и дополнениями) подлежит повторному опубликованию в
Официальном мониторе Республики Молдова.
Председатель Парламента