Стань хозяином земли - Министерство сельского хозяйства

Стань хозяином земли
А затраты на кадастровые работы возместит государство
С текущего года фермеры могут воспользоваться новым направлением
государственной поддержки. Речь идет о компенсации понесенных крестьянскими
фермерскими хозяйствами затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в
собственность земельных участков.
Об этой государственной поддержке мы попросили рассказать руководителя
управления земельных и имущественных отношений министерства сельского хозяйства
и продовольствия Самарской области Ксению Опельянц.
- Ксения Михайловна, кем и когда было принято решение поддержать фермеров
в вопросе оформления земель в собственность?
- Принципиальное решение о возмещении на условиях софинансирования из
федерального и региональных бюджетов затрат на проведение кадастровых работ
было принято Владимиром Путиным в ходе прошедшего в Тамбове в марте прошлого
года 22-го съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и
сельскохозяйственных кооперативов России. Ведь земельный вопрос является одним
из самых злободневных для аграрного сообщества. По замыслу инициаторов данного
вида государственной поддержки эта мера должна стимулировать фермеров к
оформлению земли в собственность, что, в конечном счете, будет способствовать
вовлечению земли не только в сельскохозяйственный оборот, но и в гражданский
оборот в качестве возможного объекта залога.
В свою очередь, правительством Самарской области в целях реализации данной
инициативы на региональном уровне утвержден Порядок предоставления в 2012-2014
годах субсидий за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским)
хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющим свою
деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат при
оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения (постановление правительства Самарской области
от 22.02.2012
№ 65). Данный нормативный правовой акт опубликован в газете «Волжская коммуна»
от 25.02.2012 № 66 и размещен на официальном сайте министерства в разделе
«Господдержка».
- В каких случаях фермер может претендовать на возмещение затрат на
проведение кадастровых работ?
- Возмещение затрат предусмотрено в случае оформления в собственность земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных фермеру на
праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения,
а также при оформлении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей
(при этом земельные доли должны быть предоставлены фермеру либо в аренду с
правом выкупа, либо в собственность (право собственности должно быть
зарегистрировано после 1 января 2011 года).
Хочу подчеркнуть - в ближайшее время планируется расширить перечень случаев,
подпадающих под субсидирование. Предполагается, что к ним будут отнесены
уточнение границ земельных участков, предоставленных заявителям в постоянное
(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду,
образование земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих заявителям
на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом, образование
земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности при предоставлении их заявителям, а также уточнение границ
земельных участков, права на которые возникли до введения в действие
Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
А одним из необходимых условий для предоставления бюджетных средств является
использование получателем земельного участка в целях производства
сельскохозяйственной продукции в течение трех лет начиная с года получения
субсидии.
- Кто может претендовать на получение данной поддержки?
- Данный вид государственной поддержки распространяется только на крестьянские
фермерские хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей,
осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области.
Субсидии не предоставляются заявителям:
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке
банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых
санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
не использующим земельные участки, оформленные в собственность, в целях производства
сельскохозяйственной продукции.
Обращаю внимание на то, что данный вид господдержки не распространяется на
начинающих фермеров. В этой связи субсидии не следует отождествлять с грантами,
предоставляющими возможность приобретения в том числе земель
сельскохозяйственного назначения.
Основное отличие между субсидией и грантом состоит в том, что субсидия возмещает
уже понесенные фермером затраты на кадастровые работы при оформлении
используемых им земель, принадлежащих ему на определенном праве, а средства,
выделенные в виде гранта, дают возможность начинающему фермеру приобрести
земельные участки в будущем.
- Какие шаги должен предпринять фермер для получения данной субсидии?
- Алгоритм действий следующий. Для получения субсидии главе крестьянского
(фермерского) хозяйства (индивидуальному предпринимателю) необходимо:
Первое. Подготовить межевой план на земельный участок.
Для этого главе крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуальному
предпринимателю) следует:
подготовить пакет правоустанавливающих документов на земельный участок
(свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком, свидетельство о
праве собственности на земельную долю, договор аренды земельной доли);
заключить договор подряда с кадастровым инженером на выполнение работ по подготовке
межевого плана на земельный участок.
После окончания выполнения работ кадастровым инженером подписывается в
двухстороннем порядке акт сдачи-приемки работ по подготовке межевого плана на
земельный участок. Один экземпляр акта вместе с межевым планом передается
заказчику (в данном случае - главе крестьянского (фермерского) хозяйства
(индивидуальному предпринимателю).
Далее фермер должен осуществить постановку земельного участка на
кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на
земельный участок.
Для этого главе крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуальному
предпринимателю) следует:
- представить в территориальный отдел ФБУ «Кадастровая палата по Самарской
области» по месту нахождения земельного участка документы, необходимые для
проведения государственного кадастрового учета.
После постановки земельного участка на кадастровый учет следует обратиться в
территориальный отдел Управления Росреестра по Самарской области с заявлением и
необходимыми документами для государственной регистрации права собственности
на земельный участок.
Ну и, наконец, фермеру необходимо обратиться в министерство за
предоставлением субсидии.
Для этого главе крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуальному
предпринимателю) следует представить в министерство заявление на получение
субсидии и пакет документов, предусмотренный Порядком (в частности, копии
документов, подтверждающих возникновение права на предоставленный земельный
участок, копию договора на проведение кадастровых работ, копию акта выполненных
работ по проведению кадастровых работ, копии документов, подтверждающих оплату
выполненных работ не ранее 2011 года, копию кадастрового паспорта земельного
участка, оформленного в собственность, копию свидетельства о государственной
регистрации права на земельный участок, зарегистрированного не ранее чем в 2011
году, а также справку, подтверждающую, что оформленный в собственность
земельный участок находится в границах предоставленного земельного участка и
используется заявителем в сельскохозяйственном производстве).
Для получения средств государственной поддержки главе крестьянского
(фермерского) хозяйства (индивидуальному предпринимателю) следует открыть счет в
любой кредитной организации.
- Все ли затраты, которые несет фермер при оформлении в собственность
используемых им земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, будут ему компенсированы государством?
- Нет. Стопроцентная компенсация затрат предусмотрена только в отношении
проведенных фермером кадастровых работ как одной из самых дорогостоящих
процедур при оформлении в собственность земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения.
В этой связи хочу обратить внимание на следующее обстоятельство.
В целях регулирования рынка цен на кадастровые работы Законом Самарской области
«О земле» установлены предельные (максимальные) расценки на проведение
кадастровых работ на землях сельскохозяйственного назначения за 1 гектар таких
земель. До апреля текущего года предельная стоимость кадастровых работ на
территории Самарской области составляла не более 128 рублей за 1 гектар земли
сельскохозяйственного назначения. Соответственно, государство могло возместить
100 процентов стоимости подтвержденных фермером затрат на проведение
кадастровых работ, но не более 128 рублей за 1 гектар.
В связи с внесением изменений в Закон Самарской области «О земле» в настоящее
время на региональном уровне установлена предельная стоимость кадастровых работ
в размере 135 рублей за 1 гектар только для случаев оформления земель из общей
долевой собственности. На проведение кадастровых работ для всех иных случаев
оформления земель в собственность (в том числе земельных участков, принадлежащих
на праве постоянного бессрочного пользования) данное ограничение не
распространяется. Поэтому ставки субсидий с учетом внесенных в Закон поправок
будут в несколько раз выше, в связи с чем в настоящее время в Порядок вносятся
необходимые изменения.
- В каких случаях заявителю может быть отказано в получении субсидии при
оформлении в собственность используемых им земельных участков?
- Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии
установлен Порядком. К таким основаниям, в частности, отнесено представление в
министерство комплекта документов, не соответствующего требованиям
законодательства.
- Что делать, если утеряны документы, подтверждающие факт проведения
кадастровых работ (договор подряда, платежные документы), а также
правоустанавливающие документы на земельный участок или земельную долю
из земель сельскохозяйственного назначения?
- В случае утраты документов, подтверждающих факт проведения кадастровых работ
(договор подряда, платежные документы), необходимо обратиться к лицу или
организации, которыми были проведены кадастровые работы (БТИ,
землеустроительная организация, кадастровый инженер) для выдачи заверенных в
установленном порядке копий необходимых документов.
В случае утраты правоустанавливающих документов на земельный участок
(земельную долю) необходимо направить запрос в органы местного самоуправления
по месту нахождения земельного участка (земельной доли) или в органы,
осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним (Росреестр), о выдаче дубликата (копии) соответствующего документа.
- Сможет ли фермер воспользоваться правом на получение субсидии при
оформлении в собственность используемых им земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, если он не успел получить свидетельство о
праве собственности на земельный участок в текущем году?
- Данный вид государственной поддержки, по планам Минсельхоза России, будет
осуществляться до 2015 года включительно. Но это вовсе не означает, что можно не
торопиться. Я бы посоветовала уже в текущем году воспользоваться этой поддержкой,
пока в областном бюджете есть средства на эти цели.
Компенсация затрат на кадастровые работы – это только одно из направлений в
рамках комплекса мер, реализуемых правительством Самарской области, в целях
повышения эффективности использования земельных ресурсов в
сельскохозяйственном производстве.
Существующая система господдержки аграрного сектора в целом ориентирована на
максимальное увеличение продуктивности земельных ресурсов, используемых в
сельском хозяйстве.
А достижению этой цели должно способствовать осознание человеком, работающим
на земле, того, что именно он является полноправным хозяином земли.
Подготовка документов для
оформления земельных участков в собственность
Договор
подряда
Договор
Договор
СВИДЕТЕЛЬСТВО
СВИДЕТЕЛЬСТВО
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
 постоянное
(бессрочное) пользование;
Правоустанавливающие
документы на земельные
участки
Акт сдачи–
приёмки
работ
 пожизненное
наследуемое владение;
 приобретение или
аренда с правом выкупа
земельных долей
Землеустроительное
дело (межевой план,
проект межевания
земельного участка)
Государственная регистрация земельных участков
и получение компенсации
 Кадастровый паспорт на
земельный участок;
Фермер предоставляет:
Правоустанавливающие документы на
земельный участок;
Свидетельство о регистрации
права на земельный участок
Землеустроительное дело (межевой план,
проект межевания земельного участка);
Квитанцию об оплате госпошлины;
Другие запрашиваемые документы
перечисление суммы
субсидии на счет,
открытый фермером в
российской кредитной
организации, либо
мотивированное решение
об отказе в письменном
форме
Фермер предоставляет:
Свидетельство о регистрации в качестве
крестьянского (фермерского хозяйства);
Свидетельство о регистрации права на
земельный участок;
Договор с кадастровым инженером;
Акт сдачи-приемки работ;
Документы, подтверждающие фактическое
использование участка
Всю актуальную информацию о данном виде государственной поддержки,
разъяснения по вопросам подготовки необходимого пакета документов для
получении субсидии можно получить в управлении земельных и имущественных
отношений министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской
области (846) 337-03-43, а также в органах управления сельским хозяйством
муниципальных районов Самарской области.