Споры о восстановлении срока на обращение в органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц. В соответствии с планом работы Саянского городского суда Иркутской области в 2013 году проведено обобщение судебной практики рассмотрения в 2013 году судьями Саянского городского суда споров, вытекающих из пенсионного законодательства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. В этой связи судебная практика по применению пенсионного законодательства является одним из важнейших источников формирования правоприменительной практики защиты пенсионных прав. Разрешение пенсионных споров - это один из способов защиты прав, свобод и законных интересов граждан в реализации права на пенсионное обеспечение. Возможность судебной защиты пенсионных и иных социальных прав граждан заметно усилила гарантии их реализации. Значимость дел, связанных с пенсионными и другими социальными правами, возлагает на суды дополнительную ответственность по своевременному и правильному разрешению споров. Предметом обобщения судебной практики стали дела о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц. Анализ судебной практики показал, что за исследуемый период рассмотрено 23 дела указанной категории и по всем делам требования удовлетворены. В апелляционном, кассационном порядке дела не обжаловались. При рассмотрении гражданских дел судьи правильно руководствовались нормами материального права, регулирующими данные правоотношения. Согласно п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае смерти застрахованного лица, наступившей до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части названной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п.6 ст.16 Закона. 1 В силу п.1 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сказано о том, что при отсутствии заявления застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (дела: 2-1002/2013 – по иску супруги, умершего застрахованного лица, 2-161/2013 – по иску отца, умершего застрахованного лица, 2-927/2013 – по иску дочери, умершего застрахованного лица; 2) во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (дела: 2896/2013 – по иску сестры, умершего застрахованного лица, 2-329/2013 – по иску брата, умершего застрахованного лица). Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. Порядок выплаты предусмотренных п.12 ст.9 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, определен утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 Правилами выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Настоящими Правилами порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, порядок расчета сумм этой выплаты, а также сроки и периодичность осуществления выплат определены в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». В п.3 ст.38 Закона предусмотрено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за нею в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. 2 Как следует из вышеприведенных норм, восстановление установленного законом срока следует из пенсионных правоотношений между застрахованным лицом и Пенсионным фондом Российской Федерации. Право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в случае пропуска срока обращения за указанной выплатой, может быть осуществлено правопреемниками только после рассмотрения судом их требований о восстановлении названного срока. Такое требование носит неимущественный характер. Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительная командировка, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное. Определяя родовую подсудность анализируемых дел, судьи правильно исходили из требований ст.24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой дела о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, относятся к предмету рассмотрения районного суда. Проведенный анализ практики рассмотрения споров, вытекающих из пенсионного законодательства, позволяет сделать вывод, что в большинстве случаев решения, постановленные судьями, были направлены на удовлетворение заявленных исковых требований, что свидетельствует о достижении целей правосудия – в данном случае обеспечение судебной защиты пенсионных прав граждан. По результатам проведенного обобщения предлагается: 3 - результаты обобщения довести до сведения судей и помощников судей; - регулярно изучать с судьями и помощниками судей изменения, вносимые в законодательство, а также судебную практику Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения по материалам Бюллетеней Верховного Суда Российской Федерации и справочных информационных систем, а также обзоры судебной практики, направляемые Иркутским областным судом. Помощник судьи Саянского городского суда Е.А. Шкут 4