Об утверждении Порядка финансового обеспечения оказания

Об утверждении Порядка финансового
обеспечения оказания дополнительной
медицинской
помощи
врачамитерапевтами
участковыми,
врачамипедиатрами участковыми, врачами общей
практики
(семейными
врачами),
медицинскими сестрами участковыми
врачей терапевтов-участковых, врачейпедиатров участковых и медицинскими
сестрами
врачей
общей
практики
(семейных врачей)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29
декабря 2009 г. № 1110 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое
обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами
участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей
практики (семейных врачей)»:
1. Установить, что
Департамент здравоохранения города Москвы
является главным администратором доходов бюджета города Москвы в части
поступлений субсидии из федерального бюджета и возврата остатка целевых
средств субсидии, предоставленных на реализацию мероприятий по финансовому
обеспечению оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами
участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей
практики (семейных врачей) и главным распорядителем бюджетных средств по
передаче межбюджетных трансфертов в бюджет Московского городского фонда
обязательного медицинского страхования.
2. Утвердить:
2.1. Порядок финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской
помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми,
врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми
врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими
сестрами врачей общей практики (семейных врачей) (приложение 1).
2.2. Форму бюджетной заявки на перечисление средств на оплату расходов по
оказанию дополнительной медицинской помощи из бюджета Московского городского
фонда обязательного медицинского страхования учреждению здравоохранения
(приложение 2).
3. Департаменту здравоохранения города Москвы ежемесячно после
поступления средств из федерального бюджета
перечислять
Московскому
городскому фонду обязательного медицинского страхования денежные средства на
оплату расходов по оказанию дополнительной медицинской помощи врачамитерапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей
практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачейтерапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами
врачей общей практики (семейных врачей), как иные межбюджетные трансферты.
4. Московскому городскому фонду обязательного медицинского
страхования осуществлять перечисление средств учреждениям здравоохранения для
оплаты расходов по оказанию дополнительной медицинской помощи согласно
бюджетным заявкам медицинских учреждений, представленным в соответствии с
образцом, утвержденным приложением 2 к настоящему распоряжению, с учетом
данных регистра врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей
общей практики (семейных врачей), медицинских сестер участковых врачейтерапевтов участковых, медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых
и медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей).
5. Московскому городскому фонду обязательного медицинского
страхования, Департаменту здравоохранения города Москвы, управлениям
здравоохранения административных округов города Москвы в целях
своевременного выполнения постановления Правительства Российской Федерации от
29 декабря 2009г. № 1110 заключить Договоры о финансовом обеспечении оказания
дополнительной медицинской помощи.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Москвы
от________________2010г.№ _____
ПОРЯДОК
финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи
врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми,
врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами
участковыми врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров
участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных
врачей)
1.
Настоящий
Порядок
финансового
обеспечения
оказания
дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными
врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей терапевтов-участковых,
врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики
(семейных врачей) учреждений здравоохранения системы Департамента
здравоохранения города Москвы (далее – учреждений здравоохранения),
оказывающих первичную медико-санитарную помощь в соответствии с
Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи, разработан во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. №
1110 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
финансовое
обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачамитерапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей
практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачейтерапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами
врачей общей практики (семейных врачей)».
2. Субсидии предоставляются
из федерального бюджета на
софинансирование денежных выплат стимулирующего характера участковому
медицинскому персоналу с учетом предоставления работникам гарантий,
установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, и направляются в
виде межбюджетных трансфертов в бюджет территориального
фонда
обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат
(далее – денежные выплаты) за выполнение государственного задания по
оказанию дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами
участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей терапевтов-
участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей
общей практики (семейных врачей) в рамках территориальной программы
обязательного медицинского страхования.
3. Финансовое обеспечение государственного задания по оказанию
дополнительной медицинской помощи включает обеспечение денежных выплат
стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам
участковым, врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10 тыс.
рублей в месяц; медицинским сестрам участковым врачей терапевтовучастковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей
общей практики (семейных врачей) в размере 5 тыс. рублей в месяц, с учетом
уплаты начисленных
страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское
страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также предоставления медицинским работникам гарантий,
установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Денежные выплаты не включаются в тарифы амбулаторной медицинской
помощи и подушевые нормативы финансового обеспечения территориальной
программы обязательного медицинского страхования.
4. Департамент здравоохранения города Москвы как главный
администратор указанных доходов бюджета города Москвы обеспечивает учет
поступления доходов по коду бюджетной классификации доходов: «Субсидии
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по
финансовому обеспечению оказания дополнительной медицинской помощи,
оказываемой
врачами-терапевтами
участковыми,
врачами-педиатрами
участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими
сестрами участковыми врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров
участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных
врачей)» (054 20202097 02 0000 151).
5. Департамент здравоохранения города Москвы, как главный
распорядитель бюджетных средств по передаче межбюджетных трансфертов в
бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского
страхования, учитывает перечисление средств по коду бюджетной
классификации расходов: раздел «Межбюджетные трансферты», подраздел
«Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных
фондов», целевая статья «Финансовое обеспечение оказания дополнительной
медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными
врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей терапевтов-участковых,
врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики
(семейных врачей)», вид расходов «Трансферты бюджету Московского
городского фонда обязательного медицинского страхования за счет средств,
полученных
от федеральных
органов
государственной
власти и
государственных внебюджетных фондов, подстатья «Перечисления другим
бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» (054 1105 5202100
916 251).
Департамент здравоохранения города Москвы ежемесячно не позднее 23го числа текущего месяца при условии поступления субсидии из федерального
бюджета перечисляет средства Московскому городскому фонду обязательного
медицинского страхования.
6. Департамент здравоохранения города Москвы:
- определяет и утверждает в установленном порядке перечень учреждений
здравоохранения города Москвы, принимающих участие в оказании
дополнительной медицинской помощи;
- ведет регистр врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров
участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер
участковых врачей терапевтов-участковых, медицинских сестер врачейпедиатров участковых и медицинских сестер врачей общей практики (семейных
врачей) (далее – регистр медицинских работников);
- ежемесячно до 15-го числа текущего месяца представляет Московскому
городскому фонду обязательного медицинского страхования по Акту приемапередачи региональный регистр медицинских работников по состоянию на
первое число каждого месяца;
обеспечивает
заключение
учреждениями
здравоохранения
дополнительных соглашений к трудовым договорам об увеличении объема
работы, выполняемой медицинскими работниками, указанными в пункте 1
настоящего Порядка.
7. Перечисление средств Московскому городскому фонду обязательного
медицинского страхования осуществляется с лицевого счета Департамента
здравоохранения города Москвы, открытого в Управлении федерального
казначейства по г.Москве, при соблюдении Фондом следующих условий:
а) предоставление Фондом реквизитов счета по учету средств Фонда,
открытого в установленном порядке в учреждении Центрального банка
Российской Федерации;
б) заключение Фондом договоров с учреждениями здравоохранения
города Москвы в соответствии с Перечнем, утвержденным Департаментом
здравоохранения города Москвы;
в) использование Фондом средств на оплату учреждениям
здравоохранения дополнительной медицинской помощи, оказываемой по
государственному заданию;
г) предоставление Фондом ежемесячно, не позднее 20 числа месяца,
следующего за отчетным,
Департаменту здравоохранения города Москвы
отчета об использовании средств по форме, утвержденной Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
8. Московский городской фонд обязательного медицинского страхования
учитывает:
- поступление денежных средств по коду бюджетной классификации
доходов: «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые
бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи,
оказываемой
врачами-терапевтами
участковыми,
врачами-педиатрами
участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими
сестрами участковыми врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров
участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных
врачей)» (395 2020520109 0000 151);
- расходование денежных средств по коду бюджетной классификации
расходов: раздел «Здравоохранение, физическая культура и спорт», подраздел
«Амбулаторная помощь», целевая статья «Финансовое обеспечение оказания
дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами
участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей терапевтовучастковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей
общей практики (семейных врачей)», вид расходов «Социальные выплаты» (395
0902 5202100 005 261).
9. Денежные средства перечисляются Московскому городскому фонду
обязательного медицинского страхования на счет по учету средств Фонда,
открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, для
последующего перечисления на счета учреждений здравоохранения для учета
средств Фонда ОМС, открытые в кредитных учреждениях в установленном
порядке.
10. Фонд перечисляет средства учреждениям здравоохранения на счета
для учета средств Фонда ОМС до конца текущего месяца при соблюдении ими
следующих условий:
а)
предоставление
реквизитов
счета,
открытого
учреждению
здравоохранения для учета средств Фонда ОМС в кредитном учреждении;
б) заключение учреждением здравоохранения с Фондом Договора о
финансовом обеспечении оказания дополнительной медицинской помощи;
в) представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 15 числа
текущего месяца, бюджетной заявки на предоставление в текущем месяце
средств по форме, утвержденной настоящим Распоряжением;
г) целевое использование перечисленных Фондом средств для оплаты
государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи,
оказываемой медицинскими работниками, указанными в пункте 1 настоящего
Порядка;
д) представление учреждением здравоохранения ежемесячно, не позднее
15 числа месяца, следующего за отчетным, отчета об использовании в
предыдущем месяце средств по форме, утвержденной Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
В случае не использования в календарном месяце средств учреждение
здравоохранения в 10-дневный срок возвращает Фонду оставшиеся средства, за
исключением средств, необходимых учреждению для осуществления оплаты
отпусков его работникам в период до поступления средств на финансовое
обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи в очередном
месяце, потребность в которых
подтверждается соответствующим
экономическим обоснованием (расчетом), представляемым учреждением
здравоохранения в Фонд.
11. Ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным,
Московский городской фонд обязательного медицинского страхования
представляет в Департамент здравоохранения города Москвы отчет о
расходовании денежных средств на оплату расходов по оказанию
дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми,
врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными
врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых,
врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики
(семейных врачей).
12. Департамент здравоохранения города Москвы представляет
ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, в
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
отчет об исполнении условий предоставления субсидии и о расходах бюджета
субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, по форме и в порядке, утверждаемым
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
В указанный срок Департаментом здравоохранения города Москвы
представляется копия отчета в Департамент финансов города Москвы.
13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
Московским городским фондом обязательного медицинского страхования,
Департаментом здравоохранения города Москвы и другими уполномоченными
органами в соответствии с законодательством города Москвы.
14. Средства субсидий, в случае их нецелевого использования подлежат
взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от _______________2010 г. №
_______
Бюджетная заявка
на перечисление средств на оплату расходов по оказанию дополнительной медицинской помощи
из бюджета МГФОМС учреждению здравоохранения
на _______________ месяц 2010 года
_________________________________________________________
(наименование учреждения здравоохранения)
Наименование
показателей
Количество
медицинских
работников
1
Врачи – терапевты
участковые
Врачи – педиатры
участковые
2
Размер
денежной
выплаты
(тыс. руб.)
3
Всего врачей
10,0
Всего
медицинских
сестер
Итого
Начисленные
страховые
взносы 2
4
5
6
10,0
10,0
Медицинские
сестры врачей
обшей практики
(семейных врачей)
Объем средств
на
осуществление
денежных
выплат и
оплату
отпусков
(тыс. руб.)
(гр.2 х гр.3 +
гр.4)
10,0
Врачи общей
практики
(семейные врачи)
Медицинские
сестры участковые
врачей –
терапевтов
участковых
Медицинские
сестры участковые
врачей – педиатров
участковых
Начислено для
оплаты дней
очередного
отпуска,
переходящих на
след месяцы1
(тыс. руб.)
5,0
5,0
5,0
5,0
х
Руководитель учреждения
(подпись)
Главный бухгалтер
(подпись)
Сумма заявки
на месяц
(тыс. руб.)
(гр.5 +гр.6)
7
М. П.
- гр.4 заполняется исходя из суммы на оплату ежегодного оплачиваемого отпуска в части начисленной на оплату дней
очередного отпуска, переходящих на следующие отчетные периоды (месяцы).
1
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
начисленные на денежные выплаты..
2-
ПРОЕКТ ВНЕСЕН:
ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ
СОГЛАСОВАН:
Первый заместитель Мэра
Москвы в Правительстве Москвы
Л. И. Швецова
Руководитель Департамента финансов
города Москвы
Ю. В. Коростелев
Ответственный исполнитель:
Начальник Управления координации
деятельности Комплекса
социальной сферы города Москвы
В. Н. Чаплыгин
Исполнительный директор Московского
городского фонда обязательного
медицинского страхования
А. В. Решетников
ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ
ПРЕДСТАВЛЕН:
Правовое управление
Правительства Москвы
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А. П. Сельцовский
Руководитель Аппарата Мэра и
Правительства Москвы
В. А. Коробченко
Заведующий сектором правого
обеспечения деятельности
Департамента здравоохранения
города Москвы
В. В. Дорофеев
Исполнитель:
Заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
Города Москвы
В. А.Соболев
Тел. 251 69 59
Разослать: Швецовой Л.И., Департамент финансов города Москвы, Департамент
здравоохранения города Москвы, Московский городской фонд обязательного
медицинского страхования, Министерство здравоохранения и социального
развития Российской Федерации.
Пояснительная записка
к проекту распоряжения Мэра Москвы
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы
бюджету Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачамитерапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики
(семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей терапевтов-участковых,
врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных
врачей)»
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29
декабря 2009 г. № 1110 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи
врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами
общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми
врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими
сестрами врачей общей практики (семейных врачей)» Департаментом
здравоохранения города Москвы подготовлен представленный проект
распорядительного документа Правительства Москвы о порядке и условиях
предоставления субсидий из бюджета города Москвы на финансовое
обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи участковой
службой.
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.П.Сельцовский