Положение "О тендерном комитете "

ПОЛОЖЕНИЕ
о тендерном комитете Крымского экономического института Государственного
высшего учебного заведения «Киевский Национальный экономический
университет им. Вадима Гетьмана»
1. Общие положения
Для организации и проведение процедур закупок в институте создается тендерный
комитет на началах коллегиальности в принятии решений, отсутствия конфликта интересов
членов тендерного комитета и их беспристрастности.
Это Положение разработано на основании постановлений Кабинета Министров Украины
от 17.10.2008 №921 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг за
государственные средства», от 19.11.2008 №1017 «О внесении изменений в Положение о
закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» (далее Положение), приказа
Министерства экономики Украины от 20.05.2009 №470 «Об утверждении Типичного
положения о тендерном комитете».
2. Порядок создания и организация деятельности тендерного комитета
2.1. Тендерный комитет - группа специалистов института, назначенных Директором
ответственными за проведение процедур закупок согласно действующему законодательству
Украины.
2.2. Целью создания тендерного комитета института является организация и проведения
процедур закупок, которые проводятся за счет средств государственного бюджета согласно
законодательству Украины.
2.3. Тендерный комитет в своей деятельности руководствуется законодательством, в том
числе Положением, положением о тендерном комитете.
2.4. Состав тендерного комитета и положение о нем утверждаются приказом Директора
института.
Членами тендерного комитета являются работники заказчика в количестве не менее 5
человек.
2.5. В состав тендерного комитета не могут входить должностные лица и представители
участников, их близкие родственники, должностные лица объединений предприятий, их
представители и близкие родственники.
Членами тендерного комитета могут быть назначенные должностные лица из структурных
подразделений института.
Изменения в состав тендерного комитета вносятся по представлению главы тендерного
комитета и утверждаются приказом Директора института.
2.6. Для решения конкретных вопросов, если возникает такая потребность, в частности в
случае проведения закупки товаров, работ или услуг, которые имеют сложный или
специализированный характер, к работе тендерного комитета могут привлекаться согласно
законодательству независимые квалифицированные (технические) эксперты и консультанты.
Эксперты и консультанты, которые привлекаются к работе тендерного комитета на
договорных началах согласно законодательству, не могут быть его членами и не несут
ответственности за решение, действия или бездействия тендерного комитета и служебных лиц
заказчика, участника или других лиц, за выполнение (невыполнение) договоров о закупке, а
также за последствия, вызванные такими решениями, действиями или бездействием.
2.7. Руководство работой тендерного комитета осуществляет его глава, который
назначается приказом Директора института и является лицом, которое имеет право на
подписание договоров о закупке.
2.8. Глава тендерного комитета организовывает его работу и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на тендерный комитет функций.
Глава тендерного комитета назначает заместителя (заместителей) главы, ответственного
секретаря и определяет функции каждого члена тендерного комитета.
В случае отсутствия главы тендерного комитета его обязанности выполняет заместитель
председателя тендерного комитета (если назначено нескольких заместителей председателя
тендерного комитета, то он должен определить среди них исполняющего обязанности главы
тендерного комитета на период своего отсутствия).
По решению главы тендерного комитета могут создаваться отдельные рабочие группы с
привлечением специалистов структурных подразделений института для предоставления
консультаций при решении вопросов, которые возникают в процессе осуществления закупок, в
частности для оценки тендерных предложений.
2.9. Рабочая группа состоит из членов тендерного комитета в составе не менее трех
человек может назначаться главой тендерного комитета для раскрытия тендерных (ценовых)
предложений участников процедур закупок. При раскрытии тендерных (ценовых) предложений
рабочей группой протокол о раскрытии тендерных (ценовых) предложений подписывают члены
рабочей группы.
2.10. Формой работы тендерного комитета является заседания, которые проводятся в
случае необходимости.
2.11. На заседаниях тендерного комитета подлежат рассмотрению такие вопросы:
 распределение функций отдельных его рабочих групп;
 планирование осуществления процедур закупок;
 проведение процедур закупок и предыдущей квалификации согласно
законодательству;
 рассмотрение жалоб;
 другие вопросы согласно Положению.
2.12. Решение тендерного комитета оформляется протоколом, который подписывают все
члены тендерного комитета с учетом пункта 13 этого раздела.
2.13. Решение по вопросам, которые рассматриваются на заседаниях тендерного комитета,
принимаются простым большинством голосов от кворума, который составляет две трети
состава тендерного комитета.
В случае равного распределения голосов голос главы тендерного комитета является
решающим.
3. Главные функции тендерного комитета
3.1. Тендерный комитет отвечает за организацию процедур закупок на всех этапах их
проведения. В процессе работы он обеспечивает реализацию таких функций:
 планирование осуществления процедур закупок;
 выбор процедуры закупки согласно требованиям законодательства в сфере закупок;
 обнародование информации об осуществлении закупок согласно требованиям
Положения;
 подготовка, утверждение и предоставление лицам, которые проявили намерение
принять участие в процедуре закупки (предыдущей квалификации), необходимой для
проведения процедур закупок (предыдущей квалификации) документации;
 предоставление разъяснений лицам, которые проявили намерение принять участие в
процедуре закупки (предыдущей квалификации), относительно содержания тендерной
(квалификационной) документации в случае получения от последних соответствующих
запросов;
 определение необходимости применения и проведение предыдущей квалификации;
 организация приема, хранение, раскрытие тендерных (ценовых) предложений,
обеспечение выбора наиболее экономически выгодного тендерного предложения на основании
критериев и методики оценки, определенных в тендерной документации;
 проведение переговоров с участниками при проведении процедуры закупки у одного
участника и приглашение участников к участию в процедуре торгов с ограниченным участием;
оформление документов, необходимых для согласования применения процедуры закупки у
одного участника и процедуры торгов с ограниченным участием, в установленном
законодательством порядке;
 ведение необходимой отчетности относительно осуществления процедур закупок
согласно требованиям законодательства;
 обеспечение надлежащего рассмотрения согласно законодательству жалоб от
участников процедур закупок и предоставление информации, в том числе документов,
необходимых для рассмотрения жалоб, которые были представлены в Министерство экономики
Украины;
 содействие органам, которые осуществляют государственный надзор (контроль) в
сфере закупок, в выполнении ими своих полномочий согласно законодательству, в частности
создания надлежащих условий для проведения проверок, предоставление в установленный срок
необходимых документов и соответствующих объяснений;
 осуществление других функций, которые отвечают цели создания тендерного
комитета.
3.2. Тендерный комитет обязан разработать с учетом требований Положения и утвердить
порядок рассмотрения жалоб, представленных участниками к моменту заключения договора о
закупке.
В случае поступления жалобы в адрес заказчика тендерный комитет осуществляет
надлежащее ее рассмотрение согласно требованиям указанного порядка и Положение.
4. Права и обязанности тендерного комитета. Полномочие главы, секретаря и других
членов тендерного комитета
4.1. Тендерный комитет имеет право, в частности:
 готовить и представлять на утверждение Директору института проекты приказов
относительно состава тендерного комитета, внесение к нему изменений и по другим вопросам
относительно проведения процедур закупок;
 получать от структурных подразделений института информацию, необходимую для
проведения процедур закупок;
 привлекать без права голоса в случае необходимости к работе в тендерном комитете
других работников института и на договорных началах независимых квалифицированных
(технических) экспертов и консультантов, в том числе из общественных организаций (по их
согласию);
 осуществлять необходимые для проведения процедур закупок затраты;
 определять победителей процедур закупок, тендерные предложения которых по
результатам оценки определенные наиболее экономически выгодными и акцептованные.
4.2. Тендерный комитет обязан, в частности:
 организовывать от лица института в пределах предоставленных полномочий и
определенных функций проведения процедур закупок (предыдущей квалификации);
 обеспечивать равные условия для всех участников процедур закупок, объективный
выбор победителя;
 готовить письменные разъяснения Директору института относительно полученных в
его адрес жалоб от участников процедур закупок относительно возможных нарушений
процедур закупок;
 оформлять соответствующую отчетность и обеспечивать ее представление на
утверждение Директору института;
 оказывать содействие осуществлению контроля за соблюдением законодательства в
сфере закупок органами, которые осуществляют государственный надзор (контроль) в этой
сфере;
 употреблять в случаях, предусмотренных законодательством, соответствующих
мероприятий по обеспечению защиты информации при осуществлении процедур закупок
(предыдущей квалификации).
4.3. Глава тендерного комитета:
 ведет заседание тендерного комитета;
 решает вопрос относительно обеспечения деятельности тендерного комитета;
 назначает заместителя (заместителей) главы и ответственного секретаря тендерного
комитета;
 определяет функции каждого члена тендерного комитета;
 принимает решение относительно создания рабочих групп тендерного комитета;
 выносит на рассмотрение Директора института предложения относительно изменений
в составе тендерного комитета;
 принимает решение относительно проведения заседаний тендерного комитета;
 предлагает повестку дня заседаний тендерного комитета;
 осуществляет другие полномочия согласно законодательству.
Решение главы тендерного комитета относительно назначения заместителя (заместителей)
главы и ответственного секретаря тендерного комитета, определение функций каждого члена
тендерного комитета заносятся в протокол заседания тендерного комитета.
Решение главы тендерного комитета относительно создания рабочих групп тендерного
комитета, замещение отсутствующих членов тендерного комитета и решение других вопросов
оформляются письменно.
Глава тендерного комитета (исполняющий обязанности главы) подписывает документы,
которые составляются в связи с проведением процедур закупок, согласно требованиям
Положения.
Документы, которые согласно законодательству должны заверяться печатью, после
подписи главы тендерного комитета заверяют с учетом требований законодательства печатью
института или отдельной печатью тендерного комитета (при наличии).
4.4. Глава, заместитель председателя и секретарь тендерного комитета должны получить
документ о прохождении обучения (повышение квалификации) в сфере закупок в порядке,
установленном уполномоченным органом.
4.5. Секретарь тендерного комитета назначается его главой. Секретарем тендерного
комитета осуществляется:
 координация работы членов тендерного комитета;
 обеспечение своевременной публикации объявлений о проведении тендеров;
 сбор заявок и тендерных предложений от претендентов;
 подготовка материалов на заседание тендерного комитета;
 обеспечение связи с претендентами и организациями - участниками торгов;
 обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти, которая являются
ответственными за соблюдение тендерного законодательства;
 ведение и оформление протоколов заседаний тендерного комитета;
 ведение отчетности по тендерам;
 подготовка материалов для решения споров, которые касаются процедурных вопросов
проведения тендеров.
 внесение предложений в тендерный комитет относительно создания экспертных групп
по отдельным закупкам;
 внесение предложений в тендерный комитет относительно деления закупки на
отдельные лоты;
 по доверенности главы тендерного комитета выполняет другую организационную
работу, а также обеспечивает согласно пункту 31 Положение и требований законодательства
хранения документов относительно осуществления закупок, соблюдение требований
законодательства по вопросам делопроизводства при работе с документами, осуществляет
другие полномочия согласно законодательству.
Секретарь тендерного комитета обеспечивает предоставление лицам, которые проявили
намерение принять участие в процедуре закупки (предыдущей квалификации), тендерной
(квалификационной) документации и изменений в нее (при наличии) в прошитом виде с
пронумерованными страницами, удостоверенных подписью главы тендерного комитета
(исполняющего обязанности главы) и скрепленных печатью заказчика.
4.6. Если секретарь тендерного комитета отсутствует на его заседании, то глава поручает
временно выполнять функции секретаря другому члену тендерного комитета.
4.7. Члены тендерного комитета на его заседаниях принимают участие в обсуждении и
принимают решение относительно результатов предыдущей квалификации, рассмотрения,
оценки и сравнение тендерных предложений, определение победителей процедур закупок.
4.8. Члены тендерного комитета имеют право принимать участие во всех его заседаниях и
принятии решений, ознакомляться со всеми материалами относительно рассмотрения, оценки и
сравнение тендерных предложений участников процедур закупок, выносить вопрос на
рассмотрение тендерного комитета, а также имеют право на занесение своей мысли в протокол
заседания тендерного комитета.
4.9. Члены тендерного комитета обязаны придерживаться требований законодательства в
сфере закупок, в том числе Положения, положение о тендерном комитете; объективно и
беспристрастно рассматривать тендерные (ценовые) предложения участников процедур
закупок, обеспечивать сохранение конфиденциальной информации, которая касается
деятельности тендерного комитета.
4.10. Тендерный комитет не должен, кроме случаев, когда этого требует решения
уполномоченного органа или суда, раскрывать информацию:
 предоставление которой противоречит законодательству, не отвечает государственным
интересам, коммерческим интересам сторон или поднимает принципы честной конкуренции;
 которая касается рассмотрения, оценки и сравнение тендерных предложений, кроме
указанной в абзаце шестом пункту 31 Положение (в случае отклонения отдельных или всех
тендерных предложений обоснования оснований отклонения).
5. Затраты на организацию и проведение процедур закупок
5.1. Члены тендерного комитета по решению руководителя заказчика в установленному
законодательством порядке могут премироваться за качественное и добросовестное
выполнения задач, связанных с организацией процедур закупок.
Глава ТК КЭИ ГВУЗ
«КНЭУ им.В.Гетьмана»
.