Проект постановления - администрации Яковлевского района

ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ЯКОВЛЕВСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « » ________ 2015 г.
№ _____
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Поддержка
детских и молодежных общественных объединений»
Во исполнение положений Федерального закона от 27 июля 2010 года
№210-ФЗ
«Об
организации
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг», Федерального закона от 1 декабря 2014 года №419ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с
ратификацией
Конвенции
о
правах
инвалидов»,
постановления
Правительства Белгородской области от 21 сентября 2015 года №346 «Об
утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)» по повышению
значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах
социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования,
культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической
культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и
градостроительной политики»,
постановления главы администрации
муниципального района «Яковлевский район» от 12 декабря 2011 года № 936
«О порядке разработки и утверждения административных
регламентов»
п о с т а н о в л я ю:
1.
Утвердить
административный
регламент
предоставления
муниципальной услуги: «Поддержка детских и молодежных общественных
объединений» (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации
муниципального района «Яковлевский район» от 30.07.2012г. № 422 «Об
утверждении административного регламента предоставления муниципальной
услуги «Поддержка детских и молодежных общественных объединений».
3. Отделу информационного обеспечения (Рачева М.О.) разместить
регламент на портале государственных и муниципальных услуг
Белгородской области.
4. Начальнику управления по культуре, кино, споту и делам молодежи
администрации Яковлевского района Колпакову А.Н. вносить изменения и
дополнения в указанный регламент в случаях изменения законодательства
РФ, либо изменения условий предоставления муниципальной услуги.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации муниципального района «Яковлевский
район» – руководителя аппарата главы администрации района Рожкову С.Я.
Глава администрации
Яковлевского района
И.В. Бойченко
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
администрации
муниципального района
«Яковлевский район»
от «___» __________ 20___г.
№___________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Поддержка детских и молодежных общественных объединений»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной
услуги «Поддержка детских и молодежных общественных объединений»
(далее – Административный регламент) устанавливает стандарт
предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур предоставления муниципальной
услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями
решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых
ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. В настоящем Административном регламенте используются
следующие термины и понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного
самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по
реализации функций органа местного самоуправления, которая
осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа,
предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного
значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных
образований;
- заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,
органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители,
обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в
орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации,
предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с
запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги,
выраженным в устной, письменной или электронной форме;
- административный регламент - нормативный правовой акт,
устанавливающий
порядок
предоставления
государственной
или
муниципальной
услуги
(функции)
и
стандарт
предоставления
государственной или муниципальной услуги (функции);
административная
процедура
логически
обособленная
последовательность административных действий при предоставлении
муниципальной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках
процесса предоставления муниципальной услуги;
- портал государственных и муниципальных услуг - государственная
информационная система, обеспечивающая предоставление государственных
и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к
сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным
для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в
государственных
и
муниципальных
информационных
системах,
обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных
услуг;
- подведомственная органу местного самоуправления организация муниципальное учреждение либо унитарное предприятие, созданные
соответственно органом местного самоуправления;
- услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальных услуг - это деятельность организаций любой
формы собственности, по оказанию заявителям, в том числе за плату, услуг,
результатами которых являются документы, действия, согласования и т.п.,
без которых невозможно предоставление органами местного самоуправления
муниципальных услуг;
- межведомственное
информационное
взаимодействие,
осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных
услуг - взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в
том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими
муниципальные
услуги,
подведомственными
органам
местного
самоуправления организациями, участвующими в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона муниципальных
услуг,
иными
государственными
органами,
органами
местного
самоуправления, многофункциональными центрами;
- межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в
форме электронного документа о предоставлении документов и информации,
необходимых для предоставления государственной или муниципальной
услуги, направленный органом, предоставляющим муниципальную услугу,
либо многофункциональным центром в государственный орган, орган
местного
самоуправления,
подведомственную
органу
местного
самоуправления
организацию,
участвующую
в
предоставлении
предусмотренных частью статьи 1 Федерального закона муниципальных
услуг, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги и соответствующий требованиям, установленным статьей 7.2
Федерального закона;
- общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое,
некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,
объединившихся на основе общности интересов для реализации общих
целей, указанных в уставе общественного объединения;
- молодёжные общественные объединения - общность граждан в
возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общих интересов для
осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение
духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и
развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;
- детское общественное объединение – это объединение граждан, в
которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане,
объединившиеся для совместной деятельности.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и
физические лица независимо от пола, возраста, национальности,
образования, социального положения, политических убеждений, отношения
к религии (далее – заявитель).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги
лично либо через своего представителя, имеющего надлежащим образом
оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия действовать
от имени заявителя при получении муниципальной услуги (далее представитель).
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги.
1.4.1. Место нахождения (юридический и фактический адрес) Отдела
по делам молодежи (далее - Отдел) управления по культуре, кино, спорту и
делам молодежи администрации муниципального района «Яковлевский
район» (далее - Управление): 309070, Белгородская область, Яковлевский
район, г. Строитель, ул. 5 Августа, 14.
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим
графиком:
Понедельник - 09.00-18.00,
Вторник
- 09.00-18.00,
Среда
- 09.00-18.00,
Четверг
- 09.00-18.00,
Пятница
- 09.00-18.00,
Перерыв
- 13.00-14.00.
1.4.2. Справочный телефон Управления: (47244) 5-48-58, факс: 5-41-63.
Справочный телефон Отдела: (47244) 5-20-17.
1.4.3. Адрес электронной почты Отдела: www.yakov_odm@mail.ru.
Адрес электронной почты Управления: stroitelromc@rambler.ru.
Адрес официального сайта администрации муниципального района
«Яковлевский район»: www.yakovl-adm.ru/.
1.4.4. Информирование о предоставления муниципальной услуги
осуществляется специалистами Отдела при личном приеме заявителей, а
также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной
почты.
1.4.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги
размещена заблаговременно посредством:
- размещения информации о клубных формированиях и планируемых
к проведению культурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей,
ярмарок, аукционов, выставок на информационных стендах (уголков
получателей услуг), размещаемых в каждом культурно-досуговом
учреждении муниципального района «Яковлевский район»;
- тематических публикаций и телепередач;
- размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в
средствах массовой информации.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Поддержка детских и
молодежных общественных объединений».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел по делам молодежи
управления по культуре, кино, спорту и делам молодежи администрации
муниципального района «Яковлевский район» (Отдел).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги
является организация и проведение (помощь в организации и проведении)
мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских
объединений муниципального района «Яковлевский район» в выездных
районных, региональных и общероссийских мероприятиях, а также
прекращение или отказ в предоставлении муниципальной услуги
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30
рабочих дней со дня подачи документов заявителем.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской федерации;
- Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях»;
- Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О
государственной поддержке молодёжных и детских общественных
объединений»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Устав муниципального района «Яковлевский район»;
- иные
нормативно-правовые
акты
Белгородской
муниципального района «Яковлевский район».
области,
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет в
Управление запрос (заявление) о предоставлении муниципальной услуги
(запрос составляется в произвольной форме в виде письма).
При первичном обращении к запросу прилагаются документы,
подтверждающие деятельность молодежного/детского общественного
объединения:
- для зарегистрированных объединений: копии свидетельства о
государственной регистрации устава; свидетельства о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц;
- для незарегистрированных объединений (инициативных групп): иные
документы, подтверждающие деятельность объединения (Положение об
объединении, подтверждающие письма учреждения/предприятия при
котором работает общественное объединение и др.).
2.7. Документы, находящиеся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не
требуются.
2.8. Основанием для отказа в приёме документов, необходимых для
предоставления услуги, является
- предоставление документов, не соответствующих перечню,
предусмотренному п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- отсутствие или невозможность прочтения в содержании заявления
данных заявителя (фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии)),
либо наименования юридического лица; почтового адреса либо адреса
электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- изменение законодательства Российской Федерации, нормативноправовых актов органов местного самоуправления, регулирующих
предоставление муниципальной услуги;
- уменьшение финансирования из бюджета муниципального района
«Яковлевский район» на организацию и проведение мероприятий для детей и
молодежи;
- форс-мажорные обстоятельства, указанные в гражданском
законодательстве Российской Федерации;
- представления заведомо недостоверных сведений и документов.
Отказ в предоставлении услуги по другим основаниям не допускается.
2.10. Для предоставления муниципальной услуги не требуется
получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.12. Срок ожидания в очереди при подаче документов на получение
муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги –
15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной
услуги – 15 минут.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о
порядке предоставления таких услуг.
2.14.1.
Помещения,
предназначенные
для
предоставления
муниципальной
услуги,
должны
соответствовать
санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к
персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.
СанПиН 2.2.2/2.1340-03», Правилам пожарной безопасности для учреждений
культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), введенным в действие
приказом Министерства культуры РФ от 01.11. 1994 № 736 нормам охраны
труда.
2.14.2. Мебель и оборудование должны быть удобными,
функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям
эргономики и дизайна.
2.14.3. Помещения должны отвечать требованиям санитарногигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности
труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих
на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность
воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация и
т.д.). Расположение всех помещений должно быть понятным для
пользователя.
2.14.4. Все помещения для пользователей должны быть оснащены
системой указателей и знаковой навигации, обязательно должны быть
указатели «Пожарный выход», «Туалет».
2.14.5. Помещение оборудуются системой охраны и противопожарной
системой, а также средствами пожаротушения.
2.14.6. Места для информирования, предназначенные для ознакомления
заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и
текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность
свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети
Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной
почты;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными
лицами;
- номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений
граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и
должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и
устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент
2.14.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе,
одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременный прием двух и более посетителей не допускается.
2.14.8. Требования к размещению и оформлению информационных
стендов:
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, о
порядке предоставления муниципальной услуги, образцы заполнения
заявления и перечень предоставляемых документов размещаются в фойе
управления по культуре
Размер стенда в длину должен быть не менее 1,40 м и в высоту не
менее 1,10 м. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть
напечатан удобным для чтения шрифтом (шрифт не менее 14), основные
моменты и наиболее важные места выделены.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна
содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника)
органа социальной защиты населения, а также регулярно обновляться.
2.14.9. Обеспечение инвалидам следующих условий доступности
объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Белгородской области:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории
объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с
помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и
вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него
перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при
необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции
зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с
учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование
необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а
также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации
знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на
контрастном фоне;
ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее
специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 22 июня 2015 г. N 386н;
з) оказание иных видов посторонней помощи.
2.14.10. Обеспечение инвалидам следующих условий доступности
услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Белгородской области:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в
доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в
том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о
совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с
использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на
объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих
услуги в сфере социальной защиты, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами;
г) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке
предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде),
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а
также аудиоконтура в регистратуре.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при
предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.4 настоящего
Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны
потребителей на нарушение требований стандарта предоставления
муниципальной услуги.
2.15.1 Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение широкого информирования населения о работе органа
социальной защиты населения и предоставляемых муниципальных услугах
(информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации
на официальном Интернет-сайте), Едином портале.
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия
предоставления муниципальной услуги (включая необходимые документы),
информация о правах потребителя государственной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей
информации (наличие информационных стендов, указателей);
- внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей
качеством и доступностью услуг в органе социальной защиты населения.
2.15.2. Показателями качества и эффективности муниципальной услуги
являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения
муниципальной услуги и её результата;
- компетентность специалистов в вопросах предоставления
муниципальной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием
документов, точность обработки данных, правильность оформления
документов);
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность
специалистов, готовность оказать эффективную помощь получателям
муниципальной услуги при возникновении трудностей);
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое
соблюдение последовательности и сроков выполнения административных
процедур предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления услуг в многофункциональных центрах и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Информирование заявителей о порядке предоставления
муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.16.2. Индивидуальное устное информирование о порядке
предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными
лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее должностные лица), лично либо по телефону.
2.16.3. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно
назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование
структурного подразделения, предложить гражданину представиться и
изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично)
должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его
чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления
муниципальной услуги должно проводиться с использованием официальноделового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать
разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о
порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять
информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и
условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно
влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное
информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно
принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной
информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное
информирование, должно предложить гражданину обратиться за
необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое
удобное для него время для устного информирования по интересующему его
вопросу.
2.16.4. Индивидуальное письменное информирование о порядке
предоставления муниципальной услуги при письменном обращении
гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу,
осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также
электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется
заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.16.5. Публичное информирование о порядке предоставления
муниципальной
услуги
осуществляется
посредством
размещения
соответствующей информации в средствах массовой информации, на
официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а
также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Блок-схема предоставления муниципальных услуг приведена в
приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в приеме
документов;
- направление ответа заявителю;
- организация и проведение (помощь в организации и проведении)
мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских
объединений муниципального района «Яковлевский район» в выездных
районных, региональных и общероссийских мероприятиях.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Прием и регистрация запроса или мотивированный отказ в
приеме документов.
Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос, поступивший в Отдел, принимается специалистом,
курирующим вопросы молодежной политики (далее – специалист).
При отсутствии или невозможности прочтения в запросе фамилии
заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ или
предоставлении
документов,
не
соответствующих
перечню,
предусмотренному п. 2.6 настоящего Административного регламента, при
личном обращении с запросом, специалист уведомляет заявителя о наличии
препятствий для принятия запроса и отказывает в приеме и регистрации
запроса.
Запрос регистрируется в порядке делопроизводства и направляется
начальнику Отдела в установленном порядке.
Заявление рассматривается начальником Отдела в течение 1 рабочего
дня.
3.3.2. Направление ответа заявителю.
Ответ в течение трех дней после подписания регистрируется в
установленном порядке и направляется заявителю в виде почтового
отправления, а в случае, если заявитель самостоятельно определил иную
форму получения, - лично в Управлении или в электронном виде на адрес
заявителя.
3.3.3. Организация и проведение (помощь в организации и проведении)
мероприятия, содействие участию представителей молодежных и детских
объединений муниципального района «Яковлевский район» в выездных
районных, региональных и общероссийских мероприятиях.
Основанием для начала процедуры является принятие решения об
организационной поддержке общественного объединения и направление
(вручение) ответа заявителю.
При подготовке мероприятия специалистом осуществляется работа по:
- разработке Положения о проведении мероприятия (при
необходимости). В Положении определяются цели и задачи, организаторы,
представители оргкомитета, участники, условия проведения мероприятия,
время и место проведения, подведение итогов (награждение);
- составлению сметы мероприятия;
- разработке сценария (при необходимости).
После подготовки и утверждения начальником Управления
необходимых
документов
специалист
приступает
к
решению
организационных вопросов:
- доводит информацию о мероприятии до участников;
- формирует списочный состав членов оргкомитета;
привлекает
специалистов
и
экспертов,
обладающих
соответствующими знаниями и навыками;
- определяет исполнителей мероприятия;
- осуществляет контроль за ходом подготовки мероприятия.
Результатом административной процедуры является проведение
мероприятия или участие представителей молодежных и детских
объединений муниципального района «Яковлевский район» в районных,
региональных, общероссийских мероприятиях.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, полноту
информации, за соблюдение положений административного регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной
услуги,
соблюдение
Отделом
положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,
осуществляется начальником Отдела.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация
должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
Общий контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации
муниципального района «Яковлевский район».
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной услуги, и исполнением Административного регламента
осуществляется начальником Отдела .
Плановые проверки соблюдения и исполнения сотрудниками,
ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений
Административного регламента, а также полноты и качества предоставления
муниципальной услуги осуществляются на основании полугодовых или
годовых планов работы Отдела. Периодичность плановых проверок - 1 раз в
год.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления в Управление
жалоб на действия сотрудников, связанные с предоставлением
муниципальной услуги.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества совершаемых
действий и принимаемых решений на основании приказа начальника
Упраления может быть образована комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в
которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или
отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. В случае выявления нарушений прав физических и (или)
юридических лиц действиями (бездействием) сотрудников Отдела,
предоставляющих муниципальную услугу, виновные лица привлекаются к
ответственности в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на действие (бездействие)
или решение, принятое в отношении его при предоставлении муниципальной
услуги, устно либо письменно на имя начальника Отдела или курирующего
работу Отдела заместителя главы администрации муниципального района
«Яковлевский район». Содержание устного обращения заносится в карточку
личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении
факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в
ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема
гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
5.2. Обращение может быть направлено в письменном виде или на
личном приеме, в соответствии с графиком по предварительной записи.
5.3. Заявление (претензия, жалоба) подается в письменной форме и
должно содержать:
- при подаче физическим лицом: фамилию, имя, отчество (последнее
при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при
подаче обращения юридическим лицом: его наименование, адрес, дату
подачи;
- наименование органа, учреждения и (или) структурного
подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество
(последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение,
действие (бездействие) которого обжалуется;
содержательную
характеристику
обжалуемого
действия
(бездействия), решения.
К заявлению могут быть приложены копии документов,
подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или
руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком,
не содержать нецензурных выражений.
5.4. В случае если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять
решение о безосновательности очередного обращения и прекращении
переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя,
направившего обращение, направляется сообщение.
5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати
рабочих дней со дня ее регистрации. А в случае обжалования отказа
должностного лица Отдела в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если по жалобе заявителя требуется провести расследование
или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более
чем на тридцать календарных дней по решению должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, ответственного за рассмотрение
жалобы. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется в
письменной форме по почтовому адресу или в форме электронного
документа по адресу электронной почты, указанным в жалобе, с указанием
причин его продления.
5.6. Если в результате рассмотрения обращения, изложенные в нем
обстоятельства, признаны подтвержденными, а жалоба, на действие
(бездействие) или решение, – обоснованной, то в отношении такого
сотрудника принимается решение о применении к нему меры
ответственности, предусмотренной действующим законодательством
Российской Федерации.
5.7. Обращения граждан считаются разрешенным, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех
поставленных в обращениях вопросов. Если в ходе рассмотрения обращение
признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о
результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно
признано необоснованным.
6. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1. Внесение изменений в настоящий Административный регламент
осуществляется в случае изменения федерального или областного
законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, а
также по предложениям органов исполнительной власти Белгородской
области, органов местного самоуправления, основанным на результатах
анализа практики применения настоящего Административного регламента
предоставления муниципальной услуги.
6.2. Внесение изменений в настоящий Административный регламент
предоставления муниципальной услуги осуществляется в установленном
порядке на основании результатов анализа практики применения настоящего
Административного регламента.
____________
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Поддержка детских и молодежных
общественных объединений»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги
лично, почтовым отправлением или электронной почтой
Мотивированный отказ в
приеме документов
Прием и регистрация
документов
направление ответа
заявителю
Организация и проведение (помощь в организации и проведении)
мероприятия, участие представителей молодежных и детских объединений
в районных, региональных, общероссийских мероприятиях