Центр содействия занятости и развития предпринимательства

Центр содействия занятости,
обеспечения доступа на открытый
рынок труда и развития
предпринимательства среди молодежи с
ограниченными возможностями.
Автор проекта:
КУЦЕВОЛ Юлия Альбертовна
Генеральный директор ООО «Бизнес Паблисити»;
Председатель регионального отделения по ХМАО-Югре
Всероссийской Общественной организации
«Всероссийская Федерация эстетической гимнастики»;
Руководитель регионального представительства по ХМАО-Югре
Всероссийского Вестника Государственной Регистрации.
г.Нефтеюганск
2012 г.
2
Центр содействия занятости, обеспечения доступа на открытый рынок
труда и развития предпринимательства среди молодежи с ограниченными
возможностями.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.
Трудовая деятельность для каждого человека является не только
способом экономически обеспечить свое существование, но и фактом
реализации своих способностей, приобщением к человеческим ценностям.
Работа позволяет быть полноценной частью современного общества. Люди с
ограниченными возможностями испытывают определенные трудности в поиске
своего места на рынке труда, в силу разных обстоятельств. Работодатели под
абсолютно разными предлогами их не трудоустраивают, ограничивают в
правах, все это создает дополнительную напряженность в обществе, и делает
ненужными огромное количество людей.
Количество людей с ограниченными возможностями неуклонно растет.
Их труд имеет важное социально-психологическое значение, способствуя
утверждению личности, устранению психологических барьеров, улучшению
материального положения инвалидов и их семей, вносит определенный вклад в
экономику страны. Рынок труда людей с ограниченными возможностями, как
специфический сегмент общего рынка труда характеризуется большой
деформированностью: На фоне высокого спроса инвалидов на рабочие места
практически отсутствует их предложение. Для его развития требуется
совершенствовать систему и механизмы интеграции.
Анализ государственных мер в области занятости людей с
ограниченными возможностями (квотирование рабочих мест, штрафные
санкции) выявил их неэффективность. Таким образом, проблема интеграции
инвалидов, является крайне актуальной и требует создания дополнительных
мер и механизмов ее решения.
2. Оценка проблем, вызывающих необходимость реализации
настоящего проекта.
Интеграция инвалидов в общественную жизнь сдерживается, по
следующим причинам:
1.Слабые механизмы заинтересованности работодателей в приеме на работу
людей с ограниченными возможностями.
2.Фиктивные рабочие места для инвалидов.
3.Социальное предубеждение, негативное отношение к инвалидам в массовом
сознании современного общества.
4.Физическая недоступность и техническая неприспособленность для
инвалидов большинства рабочих мест на открытом рынке труда.
5.Отсутствие адресности, целевых работ только с категорией безработных из
числа людей с ограниченными возможностями.
6.Низкая конкурентоспособность, обусловленная ограниченным трудовым
потенциалом.
7.Низкий профессиональный уровень людей с ограниченными возможностями.
3
8.Неразвитость рынка образовательных услуг для людей с ограниченными
возможностями;
9.Отсутсвие знаний о своих правах, слабо-доступная информация о
возможностях самих инвалидов и целевых государственных программ.
10.Психологические факторы, которые не позволяют людям с ограниченными
возможностями реализовать себя в бизнесе.
Реализация настоящего проекта способствует успешному решению
одновременно нескольких жизненно важных задач: профессиональной
реабилитации, социально-бытовой адаптации, повышение уровня жизни,
снижение напряженности на рынке труда среди людей с ограниченными
возможностями и решению других проблем, в рамках целей и задач настоящего
проекта.
3. Цель проекта.
3.1.Создание условий для молодежи с ограниченными возможностями для
реализации права на занятость, трудоустройство и создание собственного
бизнеса.
3.2.Обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры на открытый рынок труда.
4. Задачи проекта.
4.1.Расширение возможностей трудоустройства и самозанятости инвалидов.
4.2.Обеспечение востребовательности инвалидов на рынке труда.
4.3.Интеграция инвалидов в общественную жизнь
4.4.Изучение специфического сегмента рынка труда, специфики проблем и
исследование технологий социальной работы с инвалидами в сфере занятости и
трудоустройства, в рамках целей и задач настоящего проекта.
4.5.Обеспечение маломобильных граждан специализированным транспортным
средством, позволяющим беспрепятственно иметь доступ на открытый рынок
труда.
5. Адресная направленность и место реализации проекта.
5.1.Лица, с ограниченными возможностями любой группы инвалидности в
возрасте от 18 до 30 лет.
5.2.Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, город Нефтеюганск
(Нефтеюганский район).
6. Срок реализации проекта.
6.1.Срок реализации настоящего проекта составляет 20 месяцев.
7. Основное содержание и направления проекта.
7.1.Открытие специальных коммерческих микропредприятий с целью
создания и сохранения рабочих мест для инвалидов и специальных
условий с учетом необходимости в рамках конкретного рабочего места.
4
7.1.1.Выявление диапазона профессий, которые на данный момент наиболее
востребованы людьми с ограниченными возможностями, в силу
образовательного уровня, личных предпочтений и объективных факторов, в
том числе формы инвалидности.
7.1.2.Определение конкретных потребностей, создание специальных условий и
оборудование рабочих мест с учетом их необходимости в рамках конкретного
рабочего места.
7.1.3.Учредителем коммерческих микропредприятий является Центр.
7.2.Участие самих инвалидов в качестве партнеров, в разработке политики
и механизмов для решения проблемы интеграции людей с ограниченными
возможностями в общественную жизнь.
Понятия:
Участники - целевая аудитория настоящего проекта (инвалиды)
Заинтересованные лица - организаторы, руководители настоящего проекта,
органы государственной власти, муниципальные предприятия и учреждения,
общественные организации и другие.
7.2.1.Для интеграции молодежи с ограниченными возможностями в открытый
рынок труда, при участии самих инвалидов в качестве партнеров в разработке
политики и новых механизмов для решения проблемы интеграции в
общественную жизнь, создается «СОВЕТ инвалидов», с целью:
7.2.1.1.Вовлечения молодежи с ограниченными возможностями в деятельность
Центра.
7.2.1.2.Совместной разработки стратегий, механизмов решения проблемы
интеграции молодежи с ограниченными возможностями в общественную
жизнь.
7.2.2. «Совет инвалидов» дает возможность их участникам:
7.2.2.1.Совместно обсуждать проблемы интеграции инвалидов в общественную
жизнь, искать пути их решения, выносить предложения в рамках целей и задач
настоящего проекта на рассмотрение заинтересованным лицам, с целью
разработки новых механизмов, направленных на решение проблем.
7.2.3.«Совет инвалидов» дает возможность заинтересованным лицам:
7.2.3.1.Принимать к сведению предложения участников «Совет инвалидов»,
направленных на решение проблемы интеграции инвалидов в общественную
жизнь, с целью разработки новых механизмов и стратегий в рамках настоящего
проекта.
7.2.4.Для организации работы «Совет инвалидов», с учетом необходимости
создается система онлайн общения, с целью вовлечения всех участников, в том
числе испытывающих трудности в присутствии на организованных советах.
7.3.Развитие системы дистанционного трудоустройства людей с
ограниченными возможностями.
7.4.Содействие предпринимательству среди людей с ограниченными
возможностями,
реализацию
адаптационных
проектов
и
позиционирование темы людей с ограниченными возможностями в
общественном пространстве.
5
7.4.1.Предоставить возможность молодежи с ограниченными возможностями,
влиять на экономические ресурсы и управлять ими, справляться с рисками и
неопределенностью.
7.4.2.Преодоление правовых и психологических барьеров людей с
ограниченными возможностями, формирование социальных навыков,
содействие в выстраивании правильного механизма в предпринимательской
среде.
7.5.Создание системы содействия сбыту продукции и реализации услуг,
производимых и оказываемых трудом инвалидов.
7.6.Выявление проблем занятости и трудоустройства инвалидов в
условиях современного общества и пути их решения:
7.6.1.Изучение специфики проблем инвалидов в сфере занятости и
трудоустройства и пути их решения.
7.6.2.Исследование технологий социальной работы с инвалидами в сфере
занятости и трудоустройства.
7.6.3.Рассмотрение законодательства Российской Федерации и зарубежных
стран регулирующее сферу занятости и трудоустройства людей с
ограниченными возможностями.
7.6.4.На основе проведенных исследований, принятых к сведению мнений
участников «Совета инвалидов» (п.п.7.2. настоящего проекта) предложить пути
решения проблемы интеграции молодежи с ограниченными возможностями,
разработать новые механизмы в рамках целей и задач настоящего проекта.
7.6.5.Выработка стратегий по взаимодействию работодателей, службой
занятости населения, фонда поддержки предпринимателей Югры, бизнес
инкубатора, органами местного самоуправления города, муниципальными
предприятиями и учреждениями, общественными, волонтерскими и иными
предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляемые свою
деятельность на территории города Нефтеюганска
7.7.Организация круглых столов с работодателями города Нефтеюганска.
7.8.Обеспечение
маломобильных
граждан
специализированным
транспортным средством, позволяющим беспрепятственно иметь доступ
на открытый рынок труда.
7.8.1.Приобретение специализированного транспортного средства для
перевозки инвалидов, позволяющего беспрепятственно иметь доступ на
открытый рынок труда.
7.8.2.Взаимодействие с предприятиями, которые применяют труд инвалидов,
испытывающих трудности к беспрепятственному доступу на рабочее место.
7.8.3.Определение маршрута и графика движения специализированного
транспортного средства по городу.
7.9.Правовая и психологическая помощь молодежи с ограниченными
возможностями.
7.10.Привлечение средств массовой информации к деятельности Центра.
7.10.1.Социальная реклама, пропаганда в обществе уважительного отношения к
инвалидам.
6
7.10.2.Освещение жителей города о деятельности Центра, информирование о
возможностях целевой категории лиц проекта (п.5 настоящего проекта).
7.10.3.Освещение итогов работы Центра.
7.11.Выпуск информационного журнала и информационного ресурса в сети
Интернет.
8. Этапы реализации проекта.
8.1.Создание материальной базы (п.п.10.1. настоящего проекта).
8.2.Поиск и оборудование помещения для осуществления деятельности Центра
в рамках целей и задач настоящего проекта.
8.3.Разработка, создание и запуск информационного ресурса в сети Интернет, с
целью информирования адресной направленности (п.5 настоящего проекта) о
деятельности Центра, пропаганды в обществе уважительного отношения к
инвалидам (п.п.п.7.10.1. настоящего проекта), и других целей в рамках целей и
задач настоящего проекта.
8.4.Поиск и подбор персонала для осуществления деятельности Центра.
8.5.Подготовка методического обеспечения, разработка нормативных
документов и целевых программ, механизмов поиска путей взаимодействия с
учреждениями города Нефтеюганска (п.п.7.6. настоящего проекта).
8.6.Привлечение СМИ к освещению деятельности Центра.
8.7.Создание и работа «Совета инвалидов» (п.п.7.2. настоящего проекта).
8.8.Изучение специфики проблем людей с ограниченными возможностями,
исследование технологий социальной работы с инвалидами в сфере занятости и
трудоустройства, разработка механизмов и мер в рамках целей и задач
настоящего проекта.
8.9.Выработка стратегий по взаимодействию работодателей, службой занятости
населения, фонда поддержки предпринимателей Югры, бизнес инкубатора,
органами местного самоуправления города, муниципальными предприятиями и
учреждениями, общественными, волонтерскими и иными предприятиями,
учреждениями и организациями, осуществляемые свою деятельность на
территории города Нефтеюганска (п.п.п.7.6.5. настоящего проекта).
8.10.Выявление мотиваций инвалидов к труду, степени психологической
готовности к работе и необходимость адаптационных мероприятий для
корректировки этих показателей, определение конкретных потребностей и
барьеров.
7.11.Приобретение специализированного транспортного средства для перевозки
инвалидов, позволяющего беспрепятственно иметь доступ на открытый рынок
труда (п.п.7.8.)
7.12.Организация перевозок инвалидов, разработка спецпредложений в адрес
предприятий, которые применяют труд инвалидов, испытывающих трудности к
беспрепятственному доступу на рабочее место.
7.13.Определение маршрута и графика движения специализированного
транспортного средства по городу.
7.14.Организация выездных приемных и в целом работы Центра в рамках целей
и задачи настоящего проекта
7
7.15.Анализ, прогнозирование, освещение итогов работы Центра.
9.Планируемые результаты проекта.
9.1.Снижение напряженности на рынке труда, уменьшение уровня
безработицы, среди молодежи с ограниченными возможностями.
9.2.Увеличение количества субъектов малого предпринимательства и создание
новых рабочих мест для инвалидов.
9.3.Увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства
налогов в налоговых доходах федерального бюджета, областного бюджета и
местных бюджетов за счет реализации настоящего проекта (п.п.7.1., п.п.7.4. и
п.п.7.5. настоящего проекта).
9.4.Обеспечение профессиональной реабилитации, социальной адаптации, и
содействие интеграции молодежи с ограниченной возможностью в
общественную жизнь.
9.5.Обеспечение маломобильных граждан специализированным транспортным
средством, позволяющим беспрепятственно иметь доступ на открытый рынок
труда.
9.6.Повышение уровня жизни, материального обеспечения, психологического
здоровья молодежи с ограниченными возможностями.
9.7.Формирование уважительного и равного отношения к инвалидам в
массовом сознании современного общества.
10. Материальная база проекта.
10.1.Стоимость реализации настоящего проекта составляет 1 400 000 рублей.
10.2.Возможные источники самостоятельного существования центра:
10.2.1.Прибыль от сбыта продукции и реализации услуг специальных
коммерческих
микропредприятий,
использующих
труд
инвалидов
(предусмотренных п.п.7.1. настоящего проекта).
10.2.2.Оказание возмездных услуг по перевозке инвалидов, для предприятий,
применяющих
труд
инвалидов,
испытывающих
трудности
к
беспрепятственному доступу на рабочее место (п.п.п. 7.8.2. настоящего
проекта).
10.2.3.Оказание возмездных услуг предпринимателям из числа инвалидов по
низкой ценовой политике по сравнению с коммерческими организациями
(бухгалтерское и налоговое сопровождение предпринимателей).
10.3.Прибыль от предпринимательской деятельности не подлежит
перераспределению между членами или участниками Центра, а направляется на
достижение целей, ради которых он создан.
11. Описание перспектив дальнейшего развития проекта.
При условии успешной реализации настоящего проекта на местном
уровне, он может работать на региональном уровне, преследовать новые цели и
задачи в рамках настоящего проекта.
Опыт автора: Оказана существенная помощь в сфере самозанятости инвалиду 1 группы. В
течение года, и на сегодняшний день оказывается всестороннее содействие в этой сфере ему лично.