ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ПРИНЦИПОВ БОЛОНСКОГО ПРОЦЕССА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ КАЗАХСТАНА Г.Н.Гамарник, доктор экономических наук, профессор, ректор Университета международного бизнеса, Заслуженный деятель РК Современное образование является одним из важнейших факторов конкурентоспособности нации. Очевидно, что влияние и значимость данного фактора неизмеримо возрастает в условиях глобализации. Качество человеческих ресурсов, которое обеспечивается системой образования, способствует повышению уровня жизни страны. В Стратегии «Казахстан - 2030» Президентом страны Н. А. Назарбаевым отмечено, что «наши дети станут квалифицированными рабочими и фермерами, инженерами, банкирами и деятелями искусства, владельцами магазинов, учителями и врачами, владельцами заводов и фабрик, биржевыми маклерами и спортсменами. Многие станут производителями высокотехнологических товаров народного потребления и многих других видов продукции, пользующихся высоким спросом на мировом рынке благодаря своей низкой цене и отличному качеству». В связи с этим основной задачей должно стать повышение уровня обучения и подготовки специалистов. Повышение уровня образования позволит повысить конкурентоспособность нынешней молодежи, оказать влияние на повышение производительности труда. В национальной концепции системы образования, государственной программе развития образования, в основных направлениях социально-экономической политики правительства стратегической целью Казахстана сформулирована интеграция в европейское образовательное пространство в рамках Болонского процесса. В настоящее время Болонский процесс объединяет 46 стран. Болонский процесс наглядно иллюстрирует смену парадигмы высшего образования от человека учат - к человек учится. Цели Болонской декларации заключаются в развитии единого общеевропейского рынка труда для работников высшей квалификации, свободный доступ к европейскому образованию, обеспечение сопоставимой системы высшего образования. Казахстанская система высшего образования декларировала свое намерение присоединиться к Болонскому процессу и уже предпринят ряд важных законодательных мер и документов, которые должны способствовать интеграции нашей системы образования в европейское образовательной пространство. Как известно, в новом Законе об образовании (2007 г.) был закреплен ряд принципиальных моментов, которые будут развивать высшую школу Республики Казахстан в контексте Болонского процесса. С целью сближения принципов функционирования казахстанских и европейских вузов была образована Таразская хартия университетов Казахстана. Она максимально сближена по своим целям и задачам с Великой Хартией университетов, которая подписана рядом руководителей казахстанских университетов. Это позволило провести в 2007 г. оптимизацию вузов, призванную создать эффективную и действенную сеть высших учебных заведений, которые отвечают возросшим требованиям времени и будут решать задачи повышения качества человеческих ресурсов в стране. Значительно улучшился доступ населения к высшему образованию. Число студентов на 10 тысяч населения в 2000 г. составило в стране 225, 2, а в 2008 г. уже свыше 500 человек. Данный показатель нисколько не хуже, чем в других развитых странах мира. Конструктивная работа по внедрению принципов Болонского процесса проводится и на уровне отдельных вузов Казахстана. В казахстанских вузах внедрение в образовательную практику кредитной системы осуществляется в экспериментальном режиме с начала 2001 года. В настоящее время практически все ведущие вузы Казахстана работают по кредитной технологии образования. Страны-участницы Болонского процесса пришли к согласованному решению использовать единую систему трансферта кредитов - ECTS. Как показала практика применения ECTS в европейских вузах, данная система является эффективным инструментом, способствующим академическому признанию периода обучения за рубежом и росту мобильности студентов. В рамках проекта “ТЕМПУС” «Внедрение европейской системы трансферта кредитов ECTS в казахстанских вузах», реализованного в 2007г. консорциумом вузов – Болонским университетом (Италия), Университетом прикладных наук г. Коккола (Финляндия) и Университетом международного бизнеса, был выполнен сопоставимый мониторинг процесса внедрения кредитной системы в рамках европейского образовательного пространства, выработаны общие методологические принципы по применению ECTS в Казахстане. Результаты работы по проекту «ТЕМПУС», выработанные казахстанскими и европейскими участниками консорциума, также подтвердили эффективность системы ECTS, как универсального измерителя трудоемкости обучения студента в условиях разных систем образования, облегчающего процесс признания периода обучения за рубежом. Реализация данного проекта позволила начать программы обмена студентов с вузами – партнерами. В настоящее время студенты нашего университета обучаются по программам обмена в Университете прикладных наук г. Коккола (Финляндия), Московской бизнес-школе (МИРБИС), Рижской школе международного бизнеса и экономики (Латвия), Вильнюсском университете (Литва), Чехии, Кореи и др. Подписано соглашение и проводится подготовительная работа по обмену студентов с Болонским университетом в рамках программы Эразмус-Мундус (Ознакомительная поездка студентов нашего университета в Болонский университет состоялась в конце прошлого 2007 г.). В настоящее время УМБ готовится принять студентов из стран ЕС, заинтересованных обучаться один семестр или учебный год на программах, преподаваемых в нашем университете на английском языке. Накопленный в рамках данного проекта «ТЕМПУС» совместный опыт опубликован в виде двухтомного издания, которое содержит методические указания и рекомендации по переводу казахстанских кредитов в ECTS, а также руководство для ППС по применению данной системы в практической работе. Кроме того, профессора и преподаватели УМБ получили возможность обмениваться опытом преподавания и исследований со своими зарубежными партнерами. Совместная работа с европейскими партнерами – университетами организована в направлении оценки и разработки нормативно-методической и учебной документации университета. Такая работа проводится по программе Ph.D с Болонским университетом (Италия). Ведущие профессора этого университета дали свои рекомендации и предложения по реализации программы Ph.D и сформулировали свое видение развития данной программы на базе УМБ. По программе Ph.D УМБ сотрудничает также с Пражским университетом им. Я. Коменского, Копенгагенской школой бизнеса и рядом других европейских университетов. Очевидно, что казахстанская высшая школа постепенно интегрируется в европейское образовательное пространство. Государственными органами и самими вузами активно изучается опыт зарубежных университетов по присоединению к Болонскому процессу. Необходимо отметить, что опыт каждой отдельной страны уникален, в т.ч. и Казахстана. В этой связи хотелось бы акцентировать внимание на некоторых проблемных моментах мешающих активному внедрению отечественной системе высшего образования в европейское образовательное пространство. Так, УМБ начал переговоры по внедрению программы двойного диплома на уровне бакалавриата и магистратуры с рядом европейских университетов. У потенциальных партнеров есть понимание целесообразности подобного решения и виденье выгоды для своих студентов. Однако данная работа сдерживается по причине отсутствия каких-либо с нашей стороны правых рамок для такого рода программ. Кроме того, необходимо системно и комплексно подойти к внедрению системы европейских кредитов в Казахстане. Без координирующей роли в этом вопросе МОН РК нам не обойтись, только при его участии можно будет в кратчайшие сроки выработать единую шкалу перевода казахстанских кредитов в ECTS. Следует затронуть еще одну проблему, которая беспокоит многих участников образовательного процесса. Речь пойдет о развитии бизнес-образвания в стране. На современном этапе развития, как никогда актуально стоит вопрос о модели бизнес-образования для менеджеров разных отраслей производства и уровней управления, имеющих высшее образование и остро нуждающихся в получении интерактивных бизнес-знаний, которые наряду с академическим образованием задаются потребностями, интересами современного общества и обусловлены рядом объективных факторов. Среди них - ярко выраженная практическая направленность обучения, необходимость в трансферте современных знаний, формирование новых управленческих кадров, владеющих иностранными языками и современными технологиями менеджмента и ведения бизнеса. Зарубежный опыт свидетельствует о широком применении программ с целью подготовки магистра и доктора делового администрирования (т.е. МВА и DВА). Это в полной мере применяется и на постсоветском пространстве: в России, республиках Балтии, Казахстане. Многолетний опыт обусловил наличие законодательных актов по легитимизации обучения и принятия Государственного общеобязательного стандарта образования по подготовке специалистов в рамках программы «Магистр делового администрирования» – ГОСО РК 5.03.012 - 2006. До 2006 года по результатам выполнения учебного плана и защиты магистерской диссертации выпускникам программы выдавался диплом государственного образца с присуждением соответствующей квалификации и академической степени. Однако в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.03.2006 г. № 175, выдача таких дипломов отменена. Это значительно повлияло на заинтересованность и ожидания обучающихся и работодателей и усложнило взаимодействие с ними. К сожалению и в Законе об образовании, принятом в июле 2007г. не нашел отражения статус МВА. Отсутствие правового поля по закреплению статуса программы МВА может привести к игнорированию действующего стандарта со стороны учреждений образования, осуществляющих послевузовскую подготовку специалистов среднего и высшего уровня управления. Сегодня работодатели в лице крупных банковских, финансовых, предпринимательских структур заинтересованы в обучении своего персонала по программе МВА, в повышении уровня профессионализма и интерактивности своих сотрудников. В этой связи следует ускорить решение вопроса о законодательном закреплении статуса МВА, выдачи дипломов, предусмотренных для выпускников программ МВА и DBA, а также при доработке Закона об образовании в параграфе «Послевузовское образование», раздел касающийся бизнес-образования в стране. Это позволит на основе разработанного стандарта, наличия лицензии легитимно осуществлять образовательную деятельность по подготовке специалистов в рамках программы МВА. Обобщая в целом можно сказать, что казахстанская высшая школа готова к интеграции в европейское образовательное пространство и требуются общие конструктивные усилия и походы, как со стороны государственных органов, так и со стороны вузов.