«Обществознание», под ред. Н.И.Мацнева. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

«Обществознание», под ред. Н.И.Мацнева.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Гражданское общество – представляет собой систему общественных отношений,
относительно независимую от государства, участники которых взаимодействуют
между собой как суверенные, автономные личности, наделенные естественными и
неотчуждаемыми правами и свободами. Для реализации своих частных интересов,
целей и устремлений индивиды создают различные негосударственные институты,
организации, объединения, группы по интересам и т.д.
Общественная структура складывается не в результате реализации государственной
воли, а как совокупный итог частных актов свободной социальной активности
граждан.
Человек свободен лишь в том обществе, где вмешательство государства в жизнь
отдельного индивида минимальна, где государство и общество признают за каждым
человеком его нравственную и интеллектуальную независимость, способность
самостоятельно решать, что для него значимо, ценно и выгодно.
В экономической сфере такого общества царит свободное предпринимательство,
основанное на конкуренции, в политической сфере – многообразие партий, политический
плюрализм, демократические принципы государственного устройства.
Духовная сфера характеризуется свободомыслием, возможностью иметь и свободно
высказывать свою точку зрения, независимую от официальной, по любым вопросам и
проблемам общественной жизни.
Для обеспечения свободы необходимо гражданское общество, которое достаточно сильно,
чтобы сопротивляться вторжению государства, и достаточно активно, чтобы самому
решать свои проблемы, связанные с примирением различных интересов свободных
индивидов и их организаций.
Отделение государства от гражданского общества происходит тогда, когда утверждается
политическая практика формирования государственной власти на основе принципов
представительно-парламентской демократии. Государственная власть периодически
обращается к населению, к избирателям для получения права на свое существование.
Одновременно происходит отчуждение частной жизни от публичной и формирование
гражданского общества на основе признания государством естественных и
неотчуждаемых прав, обеспечивающих свободу и независимость граждан от
государственного вмешательства в определенные сферы человеческих отношений.
Ликвидируются сословия и привилегии, нарушающие принцип равенства индивидов
перед государством. Для всех устанавливается единый правовой статус, при этом индивид
выступает и как частное лицо, и как гражданин государства.
Правовой статус предстает как система прав и обязанностей, юридически оформляющая и
закрепляющая отношения между государством и индивидом, равно как и
взаимоотношения людей друг с другом.
Права и свободы индивида – необходимые условия его нормальной жизнедеятельности, те
возможности, которыми он может свободно пользоваться. Эта та мера свободы, которая
необходима для реального самоопределения индивида. Человеку отводится автономное
поле деятельности, где основной движущей силой выступают его частные интересы.
Реализация таких интересов осуществляется и в сфере гражданского общества, и в
отношениях индивида с государством.
Гражданское общество обеспечивает права человека, а государство – права гражданина.
В гражданском обществе реализуются частные интересы людей, в государстве –
всеобщий, публичный интерес социального целого.
Публичные интересы включают в себя лишь те потребности, от которых зависит
существование и развитие общества. Сфера деятельности государства, вмешательства его
в общественную жизнь ограничивается сферой публичных интересов.
Возникают новые силы, новые институты и организации гражданского общества, берущие
на себя целый ряд общественных функций, ранее относившихся к сферам
государственной деятельности.
Гражданское общество представляет собой многоуровневую структуру общественных
отношений, включающую в себя экономические, социальные и политические, лежащие
вне государства отношения. На каждом уровне гражданского общества возникают
свойственные их природе политические и неполитические институты, объединения,
организации, которые выражают интересы и потребности различных слоев и групп
населения.
Выражение интересов – это те средства борьбы, посредством которых интересы
отдельных индивидов и групп приобретают форму политических требований,
обращенных к субъектам принятия решений.
Если социальные группы не имеют легальных способов выражения своих интересов
и требований, то вероятность их удовлетворения незначительна и полностью
зависит от субъектов принятия решений. В случае игнорирования интересов тех или
иных социальных групп возникают социальные конфликты, чреватые
использованием насильственных мер защиты соответствующих интересов и
потребностей.
Там, где государства характеризуются устойчивым характером политической
демократии, в различных сферах общественной жизни возникают многочисленные
организации и объединения, отличающиеся значительной независимостью от государства
и возможностями влияния на него.
Первый уровень связан с экономическими отношениями. Особенностью рыночной
экономики является то, что здесь существенно сужаются возможность и необходимость
государственного вмешательства в экономические процессы. Самодеятельные
организации как институты гражданского общества в экономической сфере создаются и
предпринимателями, и наемными работниками. Объединения предпринимателей
ориентированы, главным образом, на отношения с государственной властью, на
лоббирование своих интересов в государственных органах, на разработку и участие в
правительственных экономических программах.
Наемные работники в любой стране составляют основную массу населения. Отсюда и
исключительная роль профсоюзов, выступающих как добровольные объединения рабочих
и служащих для защиты их экономических интересов в отношениях с
предпринимателями. Хотя основная задача профсоюзов – экономическая, решение ее
связано и с политической деятельностью.
Второй уровень составляют социальные отношения, определяющие социокультурное и
духовное воспроизводство общественной жизни. В первую очередь здесь выделяются
такие традиционные институты, как семья и церковь.
Многочисленные общественные организации в этой сфере отличает крайнее разнообразие
направлений деятельности. Значительная часть таких организаций ориентирована на цели
улучшения социально-бытовых условий жизни населения и оказывает
благотворительную, финансовую, правовую, техническую и иную помощь населению.
Это благотворительные фонды, общества потребителей, центры помощи инвалидам…
Другую группу составляют организации и объединения в сфере образования и культуры,
которые охватывают все стороны обучения и удовлетворения культурных потребностей
населения: школьные и попечительские советы, литературные и научные ассоциации,
независимые информцентры…
Еще одна группа – многочисленные массовые организации типа женских, молодежных,
крестьянских союзов. Одни из них функционируют самостоятельно, другие создаются для
реализации государственных программ и функционируют при содействии
государственных органов.
Возникновение и функционирование такого рода самодеятельных организаций в
социальной сфере вызвано стремлением граждан компенсировать недостатки
частнопредпринимательской и государственной деятельности в этой сфере.
Эта компенсирующая роль поддерживается государством и используется как средство
смягчения социальной напряженности, повышения качества социальных услуг и
осуществления необходимой социальной политики. Вмешательство государства в данную
сферу сводится к законодательному регламентированию, финансовым и налоговым мерам
поддержки системы общественных отношений.
Третий уровень гражданского общества - политические отношения, в системе которых
реализуется в различных формах участие населения в общих делах, осуществляемых
государством, определяются цели и направления его деятельности. Это участие выступает
не только как влияние граждан на процесс принятия государственных решений, но и как
воздействие на характер и ход реализации практических программ, принимаемых
государственными органами.
Организациями, которые упорядочивают и направляют политическое участие населения в
жизни общества, прежде всего, являются политические партии. Партия представляет
собой добровольное объединение граждан на основе общих целей и интересов.
Политические партии помогают выделить и определить существующие в обществе
интересы и противоречия между различными социальными слоями, группами и классами.
От всех иных добровольных общественных организаций гражданского общества партии
отличаются прежде всего тем, что основной целью ставят приход к власти и, таким
образом, чтобы обеспечить себе условия для реализации своих социально-политических
программ и целей. В связи с этим партии выполняют задачи профессиональной
политической подготовки кадров для государственного аппарата; организуют
избирательные компании, добиваясь поддержки населения; представляют интересы
отдельных групп населения в структурах власти. Партии следует отличать от
политических движений, которые не имеют характерных для партий строгой
организационной структуры и детально разработанной программы политического курса, а
также от групп давления, которые стремятся лишь к обладанию влиянием на принятие
государственных решений.
В своей совокупности политические организации образуют политическую систему в
узком значении этого понятия. Через систему выборов и избирательные процессы
политическая система обеспечивает суверенитет власти народа, его представительство на
разных уровнях законодательной и исполнительной власти.