Проект Методики расчетов нормативов обеспеченности

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» 2010 г. № ______
МЕТОДИКА РАСЧЁТА И ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОРМАТИВОВ МИНИМАЛЬНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПЛОЩАДЬЮ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
I. Общие положения
1. Методика расчёта и порядок установления субъектами Российской
Федерации
нормативов
минимальной
обеспеченности
населения
площадью
торговых объектов (далее - Методика) разработана в соответствии со статьями 5 и
19 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
2. Настоящая Методика применяется для расчета нормативов минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов для субъектов Российской
Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований.
3. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов устанавливаются в количестве квадратных метров, приходящихся на одну
тысячу человек, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, в
том числе,
входящих в их состав муниципальных образований, и включают
площади торговых объектов за исключением розничных рынков.
4.
Утвержденные
нормативы
минимальной
обеспеченности
населения
площадью торговых объектов не могут служить основанием для пересмотра
размещения стационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектов,
строительство или реконструкция которых начаты либо завершены до утверждения
указанных нормативов.
2
II. Расчёт нормативов минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов
5. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов определяется по формуле:
Ro= Roпрод + Roнепрод,
где:
Ro
–
общий норматив минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов, квадратных метров на одну тысячу человек;
Roпрод - норматив обеспеченности площадью торговых объектов для продажи
продовольственных товаров, квадратных метров на одну тысячу человек;
Roнепрод - норматив обеспеченности площадью торговых объектов для продажи
непродовольственных товаров, квадратных метров на одну тысячу человек.
Базовые показатели для расчета нормативов обеспеченности площадью
торговых объектов в среднем по Российской Федерации устанавливается:
- для продажи продовольственных товаров
Roпрод - 159 кв. м на 1 тыс. человек;
- для продажи непродовольственных товаров Roнепрод -
362 кв.м на 1 тыс.
человек;
-
общероссийский
норматив
минимальной
обеспеченности
населения
площадью торговых объектов Ro - 521 кв.м на 1 тыс. человек.
6. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов для конкретного субъекта Российской Федерации (муниципального
образования) определяются по формулам:
Nr= Ro × kr,
Nrпрод= Ro прод× kr,
Nrнепрод= Ro непрод× kr,
где:
3
Nr
региональный норматив минимальной обеспеченности населения
–
площадью торговых объектов для конкретного субъекта Российской Федерации
(муниципального образования), квадратных метров на одну тысячу человек;
Nrпрод
региональный норматив минимальной обеспеченности населения
–
площадью торговых объектов конкретного субъекта Российской Федерации
(муниципального
образования)
для
продажи
продовольственных
товаров,
квадратных метров на одну тысячу человек;
Nrнепрод
–
региональный норматив минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов конкретного субъекта Российской Федерации
(муниципального
образования)
для
продажи
непродовольственных
товаров,
квадратных метров на одну тысячу человек;
Ro
–
общероссийский норматив минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов, квадратных метров на одну тысячу человек;
Roпрод - норматив обеспеченности площадью торговых объектов для продажи
продовольственных товаров, квадратных метров на одну тысячу человек;
Roнепрод - норматив обеспеченности площадью торговых объектов для продажи
непродовольственных товаров, квадратных метров на одну тысячу человек;
kr - коэффициент региональной коррекции.
7. Коэффициент региональной коррекции определяется по формуле:
где:
- коэффициент региональной коррекции общероссийского норматива
потребности в площадях торговых объектов;
- оборот розничной торговли на душу населения в конкретном
субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании),
рублей;
- оборот розничной торговли на душу населения в Российской
Федерации, рублей;
4
- стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг
для проведения межрегиональных сопоставлений покупательной
способности населения по Российской Федерации, рублей;
- стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг
для проведения межрегиональных сопоставлений покупательной
способности населения в конкретном субъекте Российской Федерации
(муниципальном образовании), рублей;
- доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
Российской Федерации, процентов;
- доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
конкретного субъекта
Российской Федерации (муниципального
образования), процентов.
.
III. Корректирование нормативов минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов
8. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов подлежит корректированию с целью учета изменения реальных доходов
населения.
9.
Коэффициент
изменения
нормативов
минимальной
обеспеченности
населения площадью торговых объектов в зависимости изменения реальных
среднедушевых доходов на t-год рассчитывается по формулам:
где:
-
- коэффициент изменения норматива минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов, предназначенных для продажи
продовольственных товаров на t-год;
5
- - коэффициент изменения норматива минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов, предназначенных для продажи
непродовольственных товаров на t-год;
- денежные доходы в расчете на душу населения конкретного региона в t-
-
году с учетом инфляции, рублей;
-
- денежные доходы в расчете на душу населения конкретного субъекте
Российской Федерации (муниципального образования) в 2008 году,
рублей.
10. Потребность в дополнительной площади торговых объектов на t-год в
конкретном субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании)
рассчитывается по формуле:
где:
- потребность в дополнительной площади торговых объектов на t-год в
конкретном
субъекте
Российской
Федерации
(муниципальном
образовании), квадратных метров;
- численность постоянного населения в t-году в конкретном субъекте
Российской Федерации (муниципальном образовании), тысяч человек;
- региональный норматив
площадью
Федерации
торговых
минимальной обеспеченности населения
объектов
(муниципального
конкретного
субъекта
образования)
для
Российской
продажи
продовольственных товаров по расчету на 2008 год, квадратных метров на
одну тысячу человек;
- региональный норматив
площадью
Федерации
торговых
минимальной обеспеченности населения
объектов
(муниципального
конкретного
субъекта
образования)
для
Российской
продажи
непродовольственных товаров по расчету на 2008 год, квадратных метров
6
на одну тысячу человек;
-
фактическая
Российской
площадь
Федерации
торговых
объектов
(муниципального
конкретного
образования),
субъекта
квадратных
метров;
- прогнозируемое выбытие торговых площадей в t–году, квадратных
метров.
IV. Порядок установления субъектами Российской Федерации нормативов
минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
11. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов разрабатываются уполномоченными органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с разделами II и III настоящей
Методики.
12. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов субъектов Российской Федерации, в том числе для входящих в их состав
муниципальных образований, утверждаются органами государственной власти
субъектов
Российской
Федерации
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
13. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов утверждаются в составе документов, определяющих направления
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (прогнозы
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, программы
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, программы
экономического и социального развития субъекта Российской Федерации, стратегии
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, региональные
и муниципальные программы развития торговли и иные документы).
14. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов применяются в течение установленных сроков их действия и подлежат
корректировке и изменению не реже одного раза в пять лет.
7
15. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов в случае истечения срока действия документов, в составе которых они
были приняты, продолжают действовать до принятия иного документа, которым они
будут приняты.
16. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов подлежат обязательной публикации в региональных и местных средствах
массовой информации.