Рекомендации участников круглого стола «Коррупция

Рекомендации участников круглого стола
«Коррупция: болевые точки, пути преодоления»
16.12.2011 года
Участники круглого стола, представляющие общественные объединения,
бизнес, СМИ, экспертное сообщество и органы государственной власти
Забайкальского края,
обсудив практики, наработанные в
вопросах
противодействии коррупции, отмечают, что антикоррупционным намерениям
и действиям, проявляемым обществом и государством, не хватает прозрачности,
системности и последовательности в работе. Отсутствуют правовые механизмы
гражданского контроля за деятельностью власти, не принят Федеральный закон «Об
общественном контроле». Недостаточны правовая культура, образование граждан
в вопросах антикоррупционного законодательства. Наказания за коррупционные
действия применяются избирательно. Имеют место факты отсутствия реакции
должностных лиц на публикации и журналистские расследования с одной стороны,
и безнаказанности за ложные доносы и наветы - с другой.
Все это является следствием падения нравственности в обществе и, в первую
очередь, во властных и бизнес - структурах.
С учетом состоявшегося обсуждения участники круглого стола рекомендуют:
1. Правительству, органам государственной власти, органам местного
самоуправления, Общественной палате, общественным объединениям,
средствам массовой информации Забайкальского края:
Считать основной задачей своей деятельности – формирование
нравственного поведения граждан в жизни и быту. Способствовать формированию у
населения гражданской позиции непримиримого отношения к коррупции и
противодействия ее проявлениям во всех формах.
2. Правительству Забайкальского края:
2.1. Содействовать организации и проведению в течение 2012 года серии круглых
столов по ключевым проблемам борьбы с коррупцией по темам: по закупкам для
государственных и муниципальных нужд, ЖКХ, лесная отрасль, образование,
здравоохранение, таможня.
2.2. С учетом предложений Общественной палаты Забайкальского края до 01 марта
2012 года провести необходимую организационную работу по созданию
общественных советов при органах исполнительной власти края.
2.3.Для обеспечения прозрачности и открытости работы ввести в состав Комиссии
Правительства Забайкальского края по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Забайкальского края и
урегулированию конфликта интересов представителей общественности.
2.4.Привлекать общественных экспертов к проведению мониторинга по оценке
уровня коррупции в Забайкальском крае и эффективности принимаемых
антикоррупционных мер.
2.5.Рассмотреть вопрос о дополнительном бюджетном финансировании на
реализацию государственных профилактических мероприятий, направленных на
широкое освещение в СМИ, интернет-ресурсах и наружной рекламе материалов по
формированию нетерпимости населения к проявлениям коррупции.
2.6.Организовать обучение членов экспертного сообщества по эффективным
механизмам и практикам противодействия коррупции на базе Читинского филиала
Дальневосточной академии государственной службы в первом полугодии 2012 года.
2.7.Стенограмму заседания круглого стола разместить на официальном портале
Забайкальского края.
3. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края:
3.1. В срок до 01 апреля 2012 года обеспечить в полном объеме выполнение
Постановления Губернатора Забайкальского края от 18 сентября 2008 года № 191 «О
регламенте Правительства Забайкальского края» в части создания при
исполнительных
органах
государственной
власти
Забайкальского
края
координационных и совещательных органов (рабочих групп) и включения
представителей Общественной палаты Забайкальского края в состав коллегий
Министерств.
3.2. Обеспечить открытость и доступность информации по противодействию
коррупции, создавать условия для возможности публичной оценки деятельности
органов исполнительной власти, ненадлежащим образом реагирующих на
обращения общественности или публикации в СМИ, в том числе по вопросам
противодействия коррупции, и государственных служащих, в отношении которых в
СМИ появляются материалы, негативно характеризующие их или содержащие
информацию о конфликте интересов.
3.3.Рекомендовать размещать на официальных сайтах проекты нормативных
правовых документов, целевых и ведомственных программ, затрагивающих
интересы широких слоев населения.
3.4. В целях правового просвещения населения разработать и распространить
памятки гражданам о противодействии коррупции в различных сферах жизни.
4.Органам местного самоуправления:
4.1. Ввести в состав комиссий (советов, рабочих групп) по противодействию
коррупции представителей общественности, СМИ.
4.2. Предложить Ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского
края» обсудить на своем заседании вопрос «О совместной работе органов местного
самоуправления, общественности и СМИ по противодействию коррупции».
5. Законодательному Собранию Забайкальского края, Общественной палате
Забайкальского края:
Активизировать работу по общественному контролю за расследованием наиболее
резонансных
коррупционных
уголовных
дел,
в
случае
бездействия
правоохранительных либо судебных органов принимать предусмотренные
законодательством меры по недопущению ухода от ответственности лиц,
совершивших коррупционные преступления, информировать об этом СМИ,
федеральные органы государственной власти.
6.Общественной палате Забайкальского края:
6.1. Продолжить практику проведения общественной экспертизы нормативно –
правовых документов и подзаконных актов, затрагивающих права и интересы
граждан.
6.2. Рекомендовать сформировать экспертную группу при одной из комиссий
Общественной палаты с целью координации работы по общественных объединений
края и взаимодействия со СМИ по противодействию коррупции.
6.3. Провести в первом квартале 2012 году мониторинг состава комиссий по
противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти
Забайкальского края и муниципальных образованиях на предмет участия в их работе
представителей общественности, в четвертом квартале 2012 года – анализ их
деятельности.
6.4. Подготовить во 2 квартале 2012 года предложения о создании Общественных
советов в краевых контрольно – надзорных органах
6.5. Подготовить предложения по механизмам общественного контроля за
деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.6. На одном из пленарных заседаний рассмотреть вопрос «О практике работы
общественных советов при органах исполнительной власти».
7. Средствам массовой информации:
7.1. Уделять особое внимание освещению вопросов противодействия коррупции, в
том числе по формированию у граждан навыков антикоррупционного поведения,
стойкого неприятия коррупции в обществе.
8. Общественным объединениям разных организационно-правовых форм:
8.1. Активнее участвовать в проведении независимой общественной
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
8.2. Содействовать повышению информированности граждан об их правах на
получение достоверной информации о деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления и их должностных лиц.
8.3. Содействовать размещению информационных материалов в учреждениях с
повышенным уровнем коррупционной уязвимости с указанием реквизитов
государственных органов и негосударственных организаций, занимающихся
борьбой с коррупцией.
9. Торгово-промышленной палате Забайкальского края
Ежегодно совместно с саморегулируемыми организациями и объединениями
работодателей проводить круглые столы по вопросам борьбы с коррупцией.